Решение от 30 июня 2024 г. по делу № А65-13194/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                   Дело № А65-13194/2024


Дата объявления резолютивной части –  18 июня 2024 года.

Дата принятия решения –  01 июля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абульхановой Г.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шариповой А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1, г. Казань (ИНН <***>) к Судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО2, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в неисполнении исполнительного документа по исполнительному производству №30500/24/16041-ИП от 20.03.2024г., непринятии мер к должнику по исполнению судебного акта,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дне и времени рассмотрения дела по существу заявленных требований, 



установил:

ФИО1, г.Казань обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО2, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в неисполнении исполнительного документа по исполнительному производству №30500/24/16041-ИП от 20.03.2024г., непринятии мер к должнику по исполнению судебного акта.

Определениями суда от 27.04.2024, 13.05.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 (должник), заинтересованными лицами – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Отделение судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассмотрено  в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд считает необходимым отметить, что судом неоднократно откладывались судебные заседания (13.05.2024, 16.05.2024, 22.05.2024, 30.05.2024, 11.06.2024) в связи с необходимостью исполнения сторонами определения суда, представления заявителем уточнений заявленных требований, представления ответчиком отзыва с материалами исполнительного производства № 30500/24/16041-ИП.

Сторонами определения суда не исполнены, отзывы с материалами исполнительного производства ответчиком не представлены.

Как следует из материалов дела, определением суда от 19.10.2022 Арбитражного суда Республики Татарстан заявление конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Вымпел», г.Нижнекамск (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО4 удовлетворено частично. С ФИО3 (ИНН <***>, адрес: 423570, РТ, <...>, кВ.136) взыскано в конкурсную массу общества с ограниченной ответственностью «Вымпел», г.Нижнекамск (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки в размере 699 588 руб.

29.03.2023 Арбитражный суд Республики Татарстан выдал исполнительный лист серии ФС № 040273686.

Определением суда от 14.08.2023г. произведена замена взыскателя - общества с ограниченной ответственностью «Вымпел», г.Нижнекамск на ФИО1 по определению Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.10.2022г. по делу № А65-13207/2021 о взыскании с ФИО3 в конкурсную массу общества с ограниченной ответственностью «Вымпел», г.Нижнекамск, (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытков в размере 699 588 руб.

Вышеуказанный исполнительный лист с соответствующим заявлением был направлен заявителем на исполнение в Отделение судебных приставов № 1  по Нижнекамскому району УФССП по РТ .

Судебным приставом – исполнителем ФИО5 20.03.2024 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 30500/24/16041-ИП в отношении должника – ФИО3.

Согласно скриншоту из сайта Федеральной службы судебных приставов   исполнительное производство № 30500/24/16041-ИП находится у судебного пристава – исполнителя ФИО2

Со ссылкой на то, что судебный пристав - исполнитель ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО2 не совершила необходимые действия и не приняла необходимые меры в рамках исполнительного производства, заявитель обратился в суд с рассматриваемым требованием.

С учетом изложенного, ввиду длительности рассмотрения спора; неоднократных отложений судебного разбирательства для исполнения сторонами определения суда, отсутствия со стороны заявителя сведений о намерении представить дополнительные доказательства, необходимые для рассмотрения дела; не явки процессуального оппонента заявителя в судебные заседания и отсутствия каких-либо новых доказательств со стороны ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона  от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон №229-ФЗ), ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае – должник, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Согласно статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1 ст.64 Закон №229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Как установлено судом, в рамках исполнительного производства № 30500/24/16041-ИП судебным приставом - исполнителем Отделения судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району ФИО5 20.03.2024 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

С момента возбуждения 20.03.2024 исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не представлены суду доказательства, подтверждающие принятие мер для принудительного взыскания, совершения соответствующих действий с целью установления имущества должника, его расчетных счетов и денежных средств на счетах в рамках исполнительного производства, направления запросов в банковские и кредитные организации, Федеральную налоговую службу, Управление ГИБДД МВД РФ по Республике Татарстан.

Кроме того, судом неоднократно было указано в определениях судах (13.05.2024, 16.05.2024, 22.05.2024, 30.05.2024, 11.06.2024) о необходимости исполнения административным ответчиком определений суда со ссылкой на нормы закона об обязании направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыва на заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении. Ответчику неоднократно разъяснялось судом, что в силу пункта 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны несут риск наступления последствий уклонения от состязательности, кроме того, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующее в деле, были ознакомлены заблаговременно. Судом было указано, что при невыполнении определений суда, спор может быть рассмотрен по существу по имеющимся в деле доказательствам (ст. 65, 71, 137 АПК РФ). Суд разъяснял ответчику, третьим лицам о невозможности злоупотребления процессуальными правами, в связи с чем, судом может быть рассмотрен вопрос наложения судебного штрафа на основании статей 66, 119, 120 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изложенные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о наличии оспариваемого заявителем бездействия со стороны судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в неисполнении исполнительного документа по исполнительному производству № 30500/24/16041-ИП от 20.03.2024, непринятии мер к должнику по исполнению судебного акта.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями ч.5 ст.201 АПК РФ, в случае признания действий государственных и иных органов незаконными, арбитражный суд должен в резолютивной части решения должен сделать указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л :

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО2, выразившиеся в неисполнении исполнительного документа по исполнительному производству №30500/24/16041-ИП от 20.03.2024г., непринятии мер к должнику по исполнению судебного акта.

Обязать судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем принятия мер по исполнению исполнительного производства №30500/24/16041-ИП от 20.03.2024.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Республики Татарстан.


            Судья                                                                          Г.Ф. Абульханова