Решение от 4 апреля 2024 г. по делу № А49-12180/2023

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000, тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А49-12180/2023
4 апреля 2024 года
город Пенза


Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Столяр Е.Л. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карнишиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пензенский велосипедный завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании безнадежной к взысканию задолженности и обязанности по ее уплате прекращенной,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 – представителя (дов. от 23.01.2024), от ответчика – ФИО2 – представителя (дов. от 01.11.2023 № 35-11/153-18),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Пензенский велосипедный завод» (далее – ООО «ПВЗ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Пензы (далее – Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г.Пензы, налоговый орган), в котором просило признать безнадежной к взысканию в связи с утратой налоговым органом возможности принудительного взыскания задолженности в сумме 2555467 руб. 06 коп., из которой: налог на добавленную стоимость – 70063 руб., налог на прибыль – 10523 руб., налог на имущество – 1959 руб., земельный налог – 267141 руб. 78 коп., страховые взносы по дополнительным тарифам на обязательное пенсионное страхование – 18365 руб. 85 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 880427 руб. 89 коп., страховые взносы на обязательное медицинское

страхование – 94893 руб. 27 коп., отрицательное сальдо по пеням – 1201647 руб. 66 коп., отрицательное сальдо по штрафам – 10445 руб. 61 коп., а также обязанность по уплате данных сумм прекращенной.

Определением от 25.01.2024 арбитражный суд произвел процессуальную замену ответчика Инспекцию ФНС России по Октябрьскому району г.Пензы на правопреемника – Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области (далее – Управление ФНС России по Пензенской области, ответчик).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования. По мнению заявителя, у ответчика отсутствует право на взыскание задолженности, указанной в требовании налогового органа об уплате задолженности от 23.05.2023 № 383, поскольку налоговый орган нарушил процедуру взыскания, поэтому данная задолженность является безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной.

Представитель Управления ФНС России по Пензенской области с требованиями заявителя не согласился, в материалы дела представил решение от 12.03.2024 № 279 о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности.

Заслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

ООО «Пензенский велосипедный завод» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г.Пензы 08.12.2008, в настоящее время запись о регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц № <***>.

Согласно требованию Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.Пензы от 23.05.2023 № 383 у ООО «ПВЗ» имеется задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в сумме 2490308 руб. 72 коп.

В связи с неисполнением вышеуказанного требования налоговым органом принято решение от 21.08.2023 № 434 о взыскании задолженности ООО «ПВЗ» за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

В соответствии со справкой налогового органа № 2023-6444873 по состоянию на 21.10.2023 у ООО «ПВЗ» имеется налоговая задолженность в общей сумме 2557567 руб. 06 коп.

15.02.2024 Управление ФНС России по Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО «ПВЗ», которое было возвращено заявителю по причине отсутствия вероятности обнаружения у должника

имущества в достаточном объеме, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также фактической возможности поступления денежных средств в конкурсную массу вследствие привлечения контролирующих должника лиц к ответственности.

12.03.2024 Управление ФНС России по Пензенской области вынесло решение № 279, в соответствии с которым признана безнадежной к взысканию задолженность ООО «ПВЗ» в сумме 2687964 руб. 83 коп.: налог на добавленную стоимость – 70063 руб., налог на прибыль – 11523 руб., налог на имущество – 3126 руб., земельный налог – 267141 руб. 78 коп., страховые взносы по дополнительным тарифам на обязательное пенсионное страхование – 21030 руб. 94 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 885007 руб. 48 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 95926 руб. 40 коп., государственная пошлина – 6212 руб., доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, - 25000 руб., штрафы за налоговые правонарушения – 2100 руб., пени – 1300833 руб. 43 коп.

Порядок признания задолженности, числящейся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом, и ее списания предусмотрен статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, и повлекшая отрицательное сальдо единого налогового счета лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными вследствие, в том числе: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности (подпункт 4 пункта 1 статьи 59); принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (подпункт 4.3 пункта 1 статьи 59).

Поскольку в настоящее время налоговым органом принято решение о признании безнадежной к взысканию налоговой задолженности ООО «ПВЗ» в сумме 2687964 руб. 83 коп. по подпункту 4.3 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, следовательно, оснований для признания ее безнадежной к взысканию по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, не имеется.

Несогласие заявителя с вынесенным налоговым органом решением о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности от 12.03.2024 № 279 является основанием для предъявления самостоятельного заявления в арбитражный суд.

Судебная практика разрешения налоговых споров исходит из презумпции добросовестности налогоплательщиков.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявитель, ссылаясь на бездействие налогового органа, который, по его мнению, не осуществлял мер по принудительному взысканию налоговой задолженности, не представил в материалы дела ни одного документа (налоговые декларации, налоговые расчеты), на основании которых им производилось начисление налогов, сборов, страховых взносов.

Между тем, Управление ФНС России по Пензенской области в подтверждение факта принятия мер по взысканию с ООО «ПВЗ» задолженности представило в материалы дела вынесенные в отношении общества требования об уплате налогов, сборов, взносов, решения об их взыскании за счет денежных средств в банках, постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (за период с 2014 г.), ни одно из которых не было оспорено заявителем.

Более того, согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022, в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом РФ; решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика, вынесенные в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса РФ, прекращают действие решений о взыскании, вынесенных до 31.12.2022.

Налоговым органом вынесено требование № 383 об уплате задолженности по состоянию на 23.05.2023, которую заявитель просит признать безнадежной в рамках данного дела, а также решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика от 21.08.2023, что свидетельствует о соблюдении налоговым органом процедуры взыскания задолженности.

Довод заявителя о том, что в рамках данного дела ему необходимо установить факт нарушения налоговым органом процедуры принудительного взыскания задолженности, арбитражный суд не принимает, поскольку, как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 Постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», споры о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании рассматриваются по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ «Особенности рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений», то есть в административном, а не исковом порядке.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований ООО «ПВЗ» не имеется.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующими в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе может быть направлена судом в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства.

Руководствуясь статьями 148, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) в течение 1 месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья Е.Л. Столяр