Решение от 17 октября 2019 г. по делу № А41-49949/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-49949/19
18 октября 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 07 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.С.Петропавловской, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФКУ УПРДОР "РОССИЯ" к АДМИНИСТРАЦИИ ЛОТОШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

об установлении смежной границы,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Росреестра по Московской области.

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

Установил:

Федеральное казенное учреждение "Управление Автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ УПРДОР "РОССИЯ", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Лотошинского муниципального района Московской области (далее – Администрация Лотошинского района, администрация, ответчик) в котором просит суд:

1. Установить смежную границу между полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» (участок «Грибаново-Шалаш», «Проезд Ошейкино - 77 квартал») и земельным участкоми с кадастровым номером 50:02:0000000:6 расположенным по адресу: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Московская область Лотошинский район со Ошейкинский, и принадлежащему на праве собственности «Лотошинский муниципальный район Московской области», по следующим координатам:

Граница земельного участка 50:02:0000000:6 смежная с границей Участка автомобильной дороги «Грибаново-Шалаш»

Обозначение характерных точек границ

Х, м

Y, м

(1)

14

524707,32

1273754,42

13

524364,02

1274490,57

(2)



15

524719,89

1273762,34

16

524674,43

1273859,67

17

524677,12

1273862,20

18

524673,36

1273870,15

19

524668,95

1273870,62

129

524381,88

1274487,82

Граница земельного участка 50:02:0000000:6 смежная с границей Участка автомобильной дороги «Проезд Ошейкино - 77 квартал»

Обозначение характерных точек границ

X, м

Y, м

(1)

35

529325,08

1280874,79

36

529326,82

1280872,31

(2)



62

529158,13

1281165,05

63

529179,36

1281072,00

64

529200,35

1281032,03

59

529243,91

1280983,08

55

529276,32

1280942,81

56

529276,76

1280931,04

57

529281,18

1280925,26

58

529291,30

1280915,26

53

529307,63

1280891,76

(3)



29

529345,72

1280887,34

32

529346,93

1280884,60

(4)

38

529315,14

1280931,78

39

529310,83

1280937,47

40

529306,83

1280934,12

41

529205,41

1281064,67

42

529187,42

1281112,30

43

529184,24

1281126,84

2. Установить часть границы полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» (участок «Лама – квартал 14») по смежеству с земельным участком с кадастровым номером 50:02:0000000:6 по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ

Х, м

Y, м

65

536207,01

1284754,99

66

536206,91

1284769,32

67

536109,12

1284787,74

68

536064,47

1284783,03

69

535954,97

1284757,91

70

535906,50

1284742,10

71

535860,68

1284747,10

72

535841,21

1284747,96

73

535821,71

1284748,56

74

535802,22

1284748,93

75

535783,28

1284748,23

76

535764,36

1284747,11

77

535745,48

1284745,57

78

535688,09

1274729,21

79

535590,96

1284691,29

80

535448,31

1284648,04

81

535417,36

128632,75

82

535344,18

1284573,36

83

535334,94

1284569,17

84

535325,95

1284564,46

85

535317,23

1284559,24

86

535303,48

1284548,00

87

535148,27

1284436,68

88

535133,59

1284392,77

89

535106,88

1284161,07

90

535092,69

1283985,41

91

535082,05

1283917,58

92

535070,88

1283897,07

93

535046,00

1283890,88

94

535009,54

1283897,38

95

534885,11

1283931,28

96

534860,89

1283945,05

97

534805,67

1284019,31

98

534803,92

1284024,88

99

534797,26

1284007,01

100

534852,52

1283934,81

101

534881,75

1283917,63

102

535005,98

1283884,67

103

535045,28

1283877,65

104

535078,78

1283885,57

105

535092,50

1283909,80

106

535110,96

1284043,46

107

535125,01

1284206,29

108

535145,76

1284386,44

109

535160,49

1284425,71

110

535325,38

1284546,95

111

535334,74

1284552,41

112

535344,46

1284557,22

113

535354,47

1284561,36

114

535424,65

1284619,74

115

535454,70

1284635,47

116

535594,33

1284680,16

117

535690,54

1284716,35

118

535748,46

1284730,25

119

535766,42

1284732,10

120

535784,43

1284733,43

121

535802,48

1284734,23

122

535821,38

1284733,95

123

535840,28

1284733,32

124

535859,16

1284732,35

125

535907,28

1284727,12

126

535958,63

1284744,90

127

536066,32

1284770,48

128

536102,14

1284773,14

1
536207,01

1284754,99

3. Исключить из территории земельного участка с кадастровым номером 50:02:0000000:6, территорию площадью 34504 кв.м, занятую полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово», в следующих границах:

Обозначение характерных точек границ

Х, м

Y, м

(1)

1
524711,89

1273757,30

2
524701,72

1273776,75

3
524685,42

1273811,84

4
524672,32

1273840,37

5
524624,71

1273942,19

6
524573,16

1274053,47

7
524523,13

1274159,46

8
524481,62

1274248,42

9
524481,60

1274248,45

10

524422,39

1274377,95

11

524395,96

1274433,36

12

524369,54

1274488,77

13

524364,02

1274490,57

14

524707,32

1273754,42

1
524711,89

1273757,30

(2)

15

524719,89

1273762,34

16

524674,43

1273859,67

17

524677,12

1273862,20

18

524673,36

1273870,15

19

524668,95

1273870,62

20

524383,22

1274487,75

129

524381,88

1274487,82

21

524376,40

1274488,14

22

524399,54

1274439,58

23

524427,84

1274380,47

24

524487,04

1274251,00

25

524552,32

1274108,15

26

524611,42

1273985,08

27

524654,94

1273891,57

28

524716,98

1273760,51

15

524719,89

1273762,34

(3)

29

529345,72

1280887,34

30

529334,93

1280881,86

31

529336,77

1280879,44

32

529346,93

1280884,60

29

529345,72

1280887,34

(4)

33

529330,97

1280873,85

34

529329,08

1280876,33

35

529325,08

1280874,79

36

529326,82

1280872,31

33

529330,97

1280873,85

(5)

37

529303,53

1280923,20

38

529315,14

1280931,78

39

529310,83

1280937,47

40

529306,83

1280934,12

41

529205,41

1281064,67

42

529187,42

1281112,30

43

529184,24

1281126,84

44

529177,32

1281124,39

45

529180,93

1281106,73

46

529185,26

1281093,55

47

529191,62

1281079,08

48

529200,42

1281061,64

49

529210,19

1281044,72

50

529234,57

1271010,14

51

529265,63

1280971,20

52

529281,08

1280951,67

37

529303,53

1280923,20

(6)

53

529307,63

1280891,76

54

529316,10

1280893,38

55

529276,32

1280942,81

56

529276,76

1280931,04

57

529281,18

1280925,26

58

529291,30

1280915,26

53

529307,63

1280891,76

(7)

59

529243,91

1280983,08

60

529204,98

1281037,35

61

529180,52

1281081,71

62

529158,13

1281165,05

63

529179,36

1281072,00

64

529200,35

1281032,03

59

529243,91

1280983,08

(8)

65

536207,01

1284754,99

66

536206,91

1284769,32

67

536109,12

1284787,74

68

536064,47

1284783,03

69

535954,97

1284757,91

70

535906,50

1284742,10

71

535860,68

1284747,10

72

535841,21

1284747,96

73

535821,71

1284748,56

74

535802,22

1284748,93

75

535783,28

1284748,23

76

535764,36

1284747,11

77

535745,48

1284745,57

78

535688,09

1274729,21

79

535590,96

1284691,29

80

535448,31

1284648,04

81

535417,36

128632,75

82

535344,18

1284573,36

83

535334,94

1284569,17

84

535325,95

1284564,46

85

535317,23

1284559,24

86

535303,48

1284548,00

87

535148,27

1284436,68

88

535133,59

1284392,77

89

535106,88

1284161,07

90

535092,69

1283985,41

91

535082,05

1283917,58

92

535070,88

1283897,07

93

535046,00

1283890,88

94

535009,54

1283897,38

95

534885,11

1283931,28

96

534860,89

1283945,05

97

534805,67

1284019,31

98

534803,92

1284024,88

99

534797,26

1284007,01

100

534852,52

1283934,81

101

534881,75

1283917,63

102

535005,98

1283884,67

103

535045,28

1283877,65

104

535078,78

1283885,57

105

535092,50

1283909,80

106

535110,96

1284043,46

107

535125,01

1284206,29

108

535145,76

1284386,44

109

535160,49

1284425,71

110

535325,38

1284546,95

111

535334,74

1284552,41

112

535344,46

1284557,22

113

535354,47

1284561,36

114

535424,65

1284619,74

115

535454,70

1284635,47

116

535594,33

1284680,16

117

535690,54

1284716,35

118

535748,46

1284730,25

119

535766,42

1284732,10

120

535784,43

1284733,43

121

535802,48

1284734,23

122

535821,38

1284733,95

123

535840,28

1284733,32

124

535859,16

1284732,35

125

535907,28

1284727,12

126

535958,63

1284744,90

127

536066,32

1284770,48

128

536102,14

1284773,14

65

536207,01

1284754,99

4. В случае удовлетворения исковых требований прошу суд указать, что данное решение суда является основанием для органа регистрации прав для внесения изменений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:02:0000000:6.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, земельный участок с КН 50:02:0000000:6 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, находится в муниципальной собственности муниципального образования «Лотошинский район Московской области», что подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной в материалы дела (л.д. 139-149 т.1)..

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10.09.20002 г. № 3161-р, распоряжения Комитета по управлению имуществом Тверской области от 25.10.2002 г. № 393, ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства на праве оперативного управления передана автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-111 Подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра автомобильных дорог.

В основание исковых требований истец ссылается на то, что в ходе выполнения кадастровых работ в целях государственной регистрации права оперативного управления на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения А-111 Подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» и в целях государственной регистрации прав на земельные участки, занимаемые указанной автодорогой, в том числе под полосой отвода, было выявлено расположение в границах полосы отвода объекта (участки «Грибаново-Шалаш», «Лама-квартал 14», «Проезд Ошейкино – 77 квартал») земельного участка с кадастровым номером 50:02:0000000:6.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии с пунктом 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Из положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Описание месторасположения границ земельных участков относится к основным характеристикам земельных участков, позволяющих их определить в качестве индивидуально-определенной вещи (ст. 8 закона № 218-ФЗ).

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Истец основывает свои требования на том, что спорный земельный участок накладывается на полосу отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-111 Подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово».

Истцом в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера (л.д. 34 т.2), из которого следует, что в границы спорного участка ответчика в местах примыкания к дороге частично попадают неотъемлемые элементы обустройства и эксплуатации автомобильной дороги: дорожное полотно, откосы земляного полотна, элементы озеленения, имеющие защитное значение, водопропускные трубы, общая площадь наложения 34504 кв.метров. Земельный участок с КН 50:02:0000000:6 поставлен на кадастровый учет в 2002 году, когда действовали «Нормы отвода земель для автомобильных дорог СН 467-74» от 01.07.1975, границы участка определены ошибочно без учета существующей автомобильной дороги.

Однако, в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Согласно пункту 6 статьи 62 Закона об автомобильных дорогах до 1 января 2012 года при отсутствии документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения, допускается установление границ полосы отвода автомобильной дороги на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса" установлено, что нормы отвода земель не применяются в отношении документации по планировке территории, подготовленной до вступления в силу Постановления.

В соответствии с п. 4 Постановления, указанный нормативный акт вступил в силу с 1 января 2010 года.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении спорного земельного участка с КН 50:02:0000000:6, участок является ранее учтенным, сведения о нем внесены в ГКН 24.12.2002, граница участка установлена и состоит из 86 контуров; право муниципальной собственности на участок зарегистрировано 26.12.2002, т.е. до вступления в силу норм законодательства об установлении границ полосы отвода автомобильных дорог.

В данном случае суд полагает, что если территория полосы отвода налагается на земельный участок, то такие пересекающиеся части участка могут быть изъяты у правообладателя для государственных нужд путем выкупа в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Установление границ полосы отвода автомобильной дороги не влечет автоматическое прекращение права ответчика на принадлежащий ему земельный участок в части пересечения с установленной полосой отвода, поскольку это нарушит его права и законные интересы как собственника.

С учетом изложенного суд полагает, что дело может быть рассмотрено по имеющимся в деле доказательства, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 66, 82 АПК РФ, отказывает в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы по делу.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями ст. 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Ю.С. Петропавловская