Решение от 15 марта 2023 г. по делу № А07-38601/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-38601/22
г. Уфа
15 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.03.2023 г.

Полный текст решения изготовлен 15.03.2023 г.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хомутовой С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «ГСМ-Трейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МРИ ФНС № 39 по РБ

о признании недействительным решения МРИ ФНС №39 об исключении ООО «Нефтяная компания Уфа» из ЕГРЮЛ, обязании восстановить общества в ЕГРЮЛ

при очном участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены по правилам ст. 123 АПК РФ.

от ответчика: ФИО2, по доверенности № 03-31/053 от 28.12. 2022, представлены удостоверение и диплом о высшем юридическом образовании.



На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «ГСМ-Трейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к МРИ ФНС № 39 по РБ о признании недействительным решения МРИ ФНС №39 об исключении ООО «Нефтяная компания Уфа» из ЕГРЮЛ, обязании восстановить общества в ЕГРЮЛ

Определением суда от 15.12.2022 года заявление принято судом к производству.

06.02.2023 года МРИ ФНС №39 в материалы дела представлен отзыв, согласно которому налоговый орган с заявленными требованиями не согласен, в удовлетворении просил отказать.

06.03.2023 года от заявителя поступили возражения на отзыв.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку в рассматриваемом случае суд обладает сведениями о надлежащем извещении заявителя о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие названного участника арбитражного процесса по имеющимся в материалах дела доказательствам на основании частей 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 мая 2019 г. по делу №А65-6903/2019 частично удовлетворено исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Ликада плюс»(в настоящее время – ООО «ГСМ-Трейд», заявитель) к Обществу с ограниченной ответственностью «Нефтяная Компания Уфа», г. Уфа (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 800 311 руб. основного долга, 169 822 руб. 44 коп. неустойки за период с 22.11.2018 г. по 19.02.2019 г., 36 247 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В последующем Межрайонная ИФНС №39 по Республике Башкортостан признала Общество с ограниченной ответственностью «Нефтяная Компания Уфа»,(ОГРН <***>, ИНН <***>) фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) и вынесла решение №893 от 24.01.2022 г. о предстоящем исключении ООО «Нефтяная Компания Уфа» из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении ООО «Нефтяная Компания Уфа» из ЕГРЮЛ было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №3(873) от 26.01.2022/167 вместе со сведениями о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В связи с отсутствием соответствующих заявлений ООО «Нефтяная Компания Уфа» было исключено из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи 16.05.2022 г. за государственным регистрационным номером 2220200435783.

Ссылаясь на тот факт, что на момент принятия уполномоченным органом решения о предстоящем исключении о предстоящем исключении ООО «Нефтяная Компания Уфа» из ЕГРЮЛ, у последнего имелась задолженность перед обществом с ограниченной ответственностью «ГСМ-Трейд», последний обратился в суд с рассматриваемым заявлением к МРИ ФНС № 39 по РБ о признании недействительным решения МРИ ФНС №39 об исключении ООО «Нефтяная компания Уфа» из ЕГРЮЛ, обязании восстановить общества в ЕГРЮЛ.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства и изучив доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом. Право на обращение в арбитражный суд лиц с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, предусмотрено ст. 198 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения оспариваемых действий, возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закон №129-ФЗ, Закон о государственной регистрации).

В соответствии с положениями статьи 64.2 ГК РФ юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из ЕГРЮЛ, не предоставляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо), считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Аналогичное правовое положение изложено в п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, из которого следует, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным

При наличии одновременно всех указанных в п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из государственного реестра применяется в том числе, в случае наличия у такого юридического лица в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Одновременно с решением должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются, в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственною реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения. В случае направления заявлений решение об исключении не принимается, а такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Регулируя упрошенный - внесудебный порядок исключения из ЕГРЮЛ, действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо вышеуказанной совокупности критериев не устанавливает иных условий, а также обязанностей регистрирующего органа каким- либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из реестра организацией.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона №129-ФЗ установлена процедура проведения регистрирующим органом проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ. Основания, условия и способы проведения мероприятий, связанных с проверкой достоверности сведений, включаемых (включенных) в ЕГРЮЛ, а также необходимые формы документов утверждены Приказом ФИС России от 1 1.02.2016 №ММВ-7-14/72@ (далее - Порядок).

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" н (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицо документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как следует из отзыва налогового органа и материалов дела, в регистрирующий орган из Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан поступили сведения, согласно которым ООО «Нефтяная компания Уфа » по адресу: <...>, указанному в ЕГРЮЛ как адрес постоянно действующего исполнительного органа общества, не располагается.

Действующее законодательство исходит из принципа достоверности сведений, включённых в ЕГРЮЛ, носящих общедоступный характер (ст.4 Закона 129-ФЗ, ст.3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Сведения, включенные в ЕГРЮЛ должны во всей своей полноте соответствовать критериям и принципам достоверности, поскольку непредставление достоверных сведений или представление юридическим лицом недостоверных и противоречивых сведений нарушает права неограниченного круга лиц, являющихся пользователями информационных ресурсов, потенциальных и существующих кредиторов на получение достоверной информации и создает тем самым угрозу их интересам в сфере экономической деятельности.

В связи с полученной от территориального налогового органа информацией, указывающей на недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО «Нефтяная компания Уфа», регистрирующим органом 08.10.2020 за исх. 594 в адрес юридического лица, его руководителя и единственного участника ФИО3 было направлено уведомление о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе нахождения общества в установленный Законом № 129-ФЗ срок, т.е. в течение 30 дней с момента направления указанного уведомления.

Поскольку документы, подтверждающие достоверность сведений об адресе ООО «НК УФА» представлены не были, 23.11.2020 за ГРН 2200201070133 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности адреса данного юридического лица.

Поскольку недостоверные сведения юридическим лицом не были актуализированы, решением инспекции от 24.01.2022 инициирована процедура исключения общества из реестра (запись ГРН 2220200065919 от 26.01.2022).

Сообщение о предстоящем исключении опубликовано 26.01.2022 в «Вестнике государственной регистрации» часть 2 №3.

Исходя из правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, публикация регистрирующим органом информации об исключении организации из ЕГРЮЛ в журнале «Вестник государственной регистрации» является достаточной для информирования кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением (Определение ВС РФ от 24.02.2016 по делу № А40-199439/2014. Определение ВС РФ от 04.04.2016 по делу N А65-9202/2015).

В связи с отсутствием возражений заинтересованных лиц, 16.05.2022 регистрирующим органом внесена запись об исключении ООО «Нефтяная компания Уфа» из ЕГРЮЛ.

Таким образом, принимая решение об исключении ООО «Нефтяная компания Уфа» из ЕГРЮЛ регистрирующий орган исходил из того, что в результате контрольных мероприятии выявлена недостоверность сведений об адресе юридического лица; у регистрирующего органа имелись достаточные основания для признания сведений недостоверными; в ответ на уведомление ни учредитель, ни генеральный директор общества не представили в инспекцию достоверные сведения о юридическом адресе организации; общество исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности. При наличии указанной совокупности обстоятельств оспариваемое решение регистрирующего органа является правомерным.

Доводы истца о наличии у ООО «Нефтяная компания Уфа» на момент исключения из ЕГРЮЛ неисполненных обязательств, установленных решением суда, не могут являться основанием для восстановления правоспособности данного юридического лица, поскольку неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 39 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ не лишает кредитора- взыскателя возможности в порядке, предусмотренном п. 5.2 ст. 64 ГК РФ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Таким образом, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует восстановлению прав истца, так как в случае последующего нахождения имущества общества истец будет вправе воспользоваться средствами зашиты, предусмотренными пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены п. 3 ст. 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к гражданско- правовой ответственности лиц, указанных в ст.53.1 ГК РФ.

Таким образом, оспариваемое в рамках настоящего дела решение вынесено регистрирующим органом при наличии достаточных к тому оснований, процедура внесения записей, установленная Законом №129-ФЗ, регистрирующим органом соблюдена, в связи с чем основания для удовлетворения требований отсутствуют.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в удовлетворении требований расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В иске, отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.


Судья С.И. Хомутова