Решение от 23 июня 2021 г. по делу № А56-29029/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-29029/2021
23 июня 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2021 года. Полный текст решения изготовлен 23 июня 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Артель"

заинтересованное лицо - Северо-Западная электронная таможня


о признании недействительным решения


при участии

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: ФИО2, сл.уд.; ФИО3, по доверенности от 04.02.2021;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Артель" (ИНН <***>, далее – заявитель, ООО «Артель», Общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Северо-Западной электронной таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 04.01.2021, выразившегося в отказе в выпуске товара, заявленного в декларации на товары №10228010/281220/0143552 (далее – ДТ, спорная ДТ).

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд, считая подготовленным дело к судебному разбирательству, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в данном судебном заседании.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. От заявителя в суд поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы онлайн-заседания. Ходатайство судом удовлетворено. Судебное заседание проведено в режиме «онлайн». Заявитель не подключился к онлайн-заседанию. На основании ст.ст. 123, 156, 200 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представители таможни возражали против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.


Исследовав материалы дела, заслушав доводы таможни, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 28.12.2020 ООО «Артель» подало на таможенный пост Северо-Западный (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни декларацию на товары №10228010/281220/0143552 с целью выпуска товара - ананасы свежие (товар) под таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления (ИМ 40).

Заявителем при подаче ДТ была предоставлена декларация соответствия товара требованиям технических регламентов, относительно порядка и полноты, правильности маркировки товара, прохождение товаром фитосанитарного контроля.

04.01.2021 таможенным постом было вынесено решение об отказе в выпуске товара, заявленного в ДТ.

В качестве основания отказа в выпуске товара таможенный орган в гр. «С» вышепоименованной ДТ сослался на пп. 1 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС, пп.1 п. 1 ст. 118 ТК ЕАЭС, конкретные основания для отказа в выпуске товара таможенный орган в своем решении не указал, а в качестве рекомендаций для выпуска товара, таможенный орган указал на необходимость произвести маркировку товара в соответствии с техническим регламентом 022/2011, и техническим регламентом 021/2011.

Орган сертификации, выдавший декларацию соответствия на товар, заявленный в спорной ДТ, указал, что маркировка товара, которая находится в товаросопроводительном документе сопровождающим товар, полностью соответствует требованиям Технических регламентов, как и сам товар. При этом до выдачи декларации соответствия орган сертификации проверил именно ту партию товара и товаросопроводительные документы к ней, которая была заявлена в ДТ.

Общество, считая решение таможенного органа об отказе в выпуске товара незаконным, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

1. В заявлении Общество указывает на то, что таможенный орган отказал в выпуске товара «со ссылкой на обстоятельства, которые не входят в компетенцию таможенных органов и не являются законным основанием, дающим право таможенному органу на отказ в выпуске товаров». Все необходимые документы, подтверждающие соответствие товара, были представлены Обществом при таможенном декларировании: декларация о соответствии; документы, подтверждающие «правильность» маркировки, прохождение фитосанитарного контроля. Таможенный орган в декларации на товары не указал конкретные основания для отказа в выпуске товаров, а в качестве рекомендаций указал на необходимость проведения маркировки товара в соответствии с Техническим регламентом 021/2011, 022/2011.

По мнению Общества, имеющаяся на товаре маркировка полностью соответствует требованиям Технических регламентов, как и сам товар. Орган по сертификации проверил именно ту партию товара и товаросопроводительные документы, которые были заявлены по ДТ № 10216170/041220/0321273.

Данные доводы Общества отклоняются судом в связи со следующим.

28.12.2020 ООО «Артель» посредством автоматизированной информационной системы «АИСТ-М» (далее - АИС АИСТ-М) зарегистрировало на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования) (далее - СЗТП (ЦЭД)) ДТ №10228010/281220/0143552 для помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления (ИМ40) товара: «ананасы свежие (АNАNАS COMOSUS) размер 5-6-7-8, класс 1, сорт: MD2GОLD, вес нетто 39991.90 кг, урожай 2020 г., для реализации населению и употребления в пищу, не содержат ГМО, вес брутто с поддонами 44582.5 кг, Производитель: FRESH YAGODA SOCIEDAD ANONIMA, товарный знак: отсутствует.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 119 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) «Выпуск товаров должен быть завершен не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации либо за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 данной статьи, если в течение времени, указанного в пункте 1 данной статьи, наступило одно из следующих обстоятельств: таможенным органом в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 3 25 данного Кодекса запрошены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) принято решение о проведении таможенного контроля в иных формах либо о применении мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 119 ТК ЕАЭС «Срок выпуска товаров, указанный в пункте 3 данной статьи, может быть продлен на время, необходимое для проведения или завершения начатого таможенного контроля с применением предусмотренных данным Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля».

29.12.2020 в 12:43 должностным лицом СЗТП (ЦЭД) декларанту ООО «Артель» в соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС направлен запрос о предоставлении объяснения по форме, предусмотренной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №260 «О формах таможенных документов» (далее - Решение №260) по ценообразованию, а также документы, подтверждающие данную информацию (код 09023).

Ответ декларанта поступил 29.12.2020 в 17:02 не по установленной форме объяснения.

29.12.2020 в 20:55 должностным лицом СЗТП (ЦЭД) посредством АИС АИСТ-М декларанту в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС направлен запрос о предоставлении документов с анализом внутреннего и внешнего рынка на идентичные/однородные товары.

30.12.2020 от декларанта на СЗТП (ЦЭД) в АИС АИСТ-М поступил ответ на запрос от 29.12.2021, касающийся таможенной стоимости задекларированного товара.

При этом параллельно, в соответствии с выявленным профилем риска, 29.12.2020 должностным лицом СЗТП (ЦЭД) в 18:22 посредством АИС АИСТ-М было сформировано поручение на проведение таможенного досмотра.

Должностным лицом таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни декларанту было направлено требование о предъявлении товаров от 29.12.2020 к 10:00 30.12.2020.

По результатам таможенного досмотра 02.01.2021 в 19:30 составлен Акт таможенного досмотра № 10216110/020121/004960 (далее - АТД).

В результате досмотра выявлено несоответствие.

На маркировке обнаружена надпись: «Дата изготовления: 02.11.2020, Expiration date/Годен до: 02.02.2020».

Досмотр проводился в присутствии представителя ООО «Артель» ФИО4, который по окончании досмотра подписал АТД.

02.01.2021 должностным лицом СЗТП (ЦЭД) посредством АИС АИСТ-М в 20:44 декларанту направлен запрос: «в соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС в срок до 07.01.2021, прошу предоставить объяснения по форме, установленной Решением №260:

1. Несоответствие сведений о дате изготовления и сроке годности (Дата изготовления: 02.11.2020, Expiration date/Годен до: 02.02.2020).

2. Причины несоответствия требований к маркировке товара в соответствии с тех. регламентом TP ТС 021/2011 и требование о предоставлении электронных документов: «Вам необходимо в срок до 02.01.2021 предоставить следующие документы: Ответ на запрос от 02.01.2021 (код 09022)».

03.01.2021 в 10:18 от декларанта на СЗТП (ЦЭД) в АИС АИСТ-М поступило письмо с разъяснением сведений о маркировке товара и соответствии её техническому регламенту Таможенного союза.

03.01.2021 должностным лицом СЗТП (ЦЭД) посредством АИС АИСТ-М в 13:16 декларанту направлен запрос о предоставлении до 07.01.2021 документов: «В связи с поручением Балтийской таможни о прохождении Санитарно-карантинного контроля, прошу предоставить Коносамент с отметкой о прохождении данного контроля (код 09023)». Цель запроса: «Подтверждение сведений, заявленных в ДТ, возможно нарушение таможенного законодательства в части соблюдения запретов и ограничений».

03.01.2021 в 14:29 от декларанта на СЗТП (ЦЭД) в АИС АИСТ-М поступил коносамент № 911446933 с отметкой Балтийской таможни от 15.12.2020: «Подлежит оценке СКК».

03.01.2021 в 14:53 должностным лицом СЗТП (ЦЭД) посредством АИС АИСТ-М декларанту направлено Уведомление: «По оперативным каналам связи с Балтийской таможней, нами была получена копия Коносамента с проставленными на нем отметками о необходимости прохождения Санитарно-карантинного контроля. Требования таможенного органа от 03.12.2020 исполнено не было, отметки о прохождении Санитарно-карантинного контроля отсутствуют».

03.01.2021 в 14:54 должностным лицом СЗТП (ЦЭД) посредством АИС АИСТ-М в формализованном виде декларанту направлено требование о предоставлении до 07.01.2021 документов: «В связи с поручением от 15.12.2020 Балтийской таможни о прохождении Санитарно-карантинного контроля, прошу предоставить Коносамент с отметкой о прохождении данного контроля (код 09023). Цель запроса: «Подтверждение сведений, заявленных в ДТ, возможно нарушение таможенного законодательства в части соблюдения запретов и ограничений».

04.01.2021 в 10:54 на СЗТП (ЦЭД) в АИС АИСТ-М поступило письмо, разъясняющее позицию декларанта по трём запросам СЗТП (ЦЭД), ранее направленным декларанту.

В письме декларант требует осуществить выпуск товаров в связи с предоставлением таможенному органу всех затребованных документов.

Также декларант считает, что таможенный орган умышленно задерживает выпуск товаров и действия таможенного органа неправомерны.

Таможенные операции, связанные с декларированием товаров по ДТ №10228010/281220/0143552 и назначением таможенного досмотра, а также принятые в связи с этим решения должностными лицами СЗТП (ЦЭД) совершены в сроки, установленные правом ЕАЭС в области таможенного дела.

В соответствии с пунктом 5 статьи 119 ТК ЕАЭС срок выпуска товаров продлевается с разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (заместителя начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих.

Согласно сведениям, зафиксированным в ДТ, 29.12.2020 в 21:09 заместитель начальника СЗТП (ЦЭД) продлил срок выпуска товара, указав в качестве основания: «Проведение таможенного досмотра; Запрос документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС».

Решения, принятые руководством СЗТП (ЦЭД) при продлении срока выпуска товаров, соответствуют их компетенции и приняты в сроки, установленные правом ЕАЭС в области таможенного дела.

В соответствии с пунктом 6 статьи 119 ТК ЕАЭС при продлении срока выпуска товаров выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации либо за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если иное не установлено данным Кодексом. Данное требование таможенным органом также соблюдено.

04.01.2021 должностным лицом СЗТП (ЦЭД) в 16:16 отказано в выпуске товаров.

В качестве обоснования в графе «С» ДТ №10228010/281220/0143552 указано: «В соответствии с пп.1 п.1 ст. 125 ТК ЕАЭС, пп.1 п.1 ст. 118 ТК ЕАЭС. Не соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру: выявление на упаковке товаров маркировки, не соответствующей TP ТС 022/2011, TP ТС 021/2011».

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом: 1) соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру ...».

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров по следующим основаниям: 1) невыполнение условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров ....».

Пунктом 1 статьи 135 ТК ЕАЭС определены условия помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, одним из которых является соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 125 ТК ЕАЭС отказ в выпуске товаров оформляется с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа либо путем проставления соответствующих отметок на таможенной декларации .... При оформлении отказа в выпуске товаров указываются все причины, послужившие основанием для такого отказа, а также, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - рекомендации по их устранению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 125 ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные с отказом в выпуске товаров, совершаются таможенным органом до истечения срока выпуска товаров, в порядке, определяемом Комиссией, а в части, не урегулированной Комиссией, - в порядке, устанавливаемом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Должностным лицом СЗТП (ЦЭД) информирование декларанта о принятом решении оформлено с использованием АИС АИСТ-М с проставлением отметки об отказе в выпуске товаров.

Таможенные операции, связанные с отказом в выпуске товаров совершены в сроки, установленные правом ЕАЭС в области таможенного дела.

Согласно части 3 статьи 110 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №289-ФЗ): «При оформлении отказа в выпуске товаров указываются все конкретные причины, послужившие основанием для такого отказа».

При отказе в выпуске товаров по ДТ №10228010/281220/0143552 должностным лицом СЗТП (ЦЭД) указана причина, послужившая основанием для отказа в выпуске товаров: «Не соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру: выявление на упаковке товаров маркировки, не соответствующей TP ТС 022/2011, TP ТС 021/2011». Также указана рекомендация: «осуществить маркировку декларируемого товара в соответствии с TP ТС 022/2011, TP ТС 021/2011. Подать новую декларацию на товары».

Таким образом, таможенным органом принято решение об отказе в выпуске товаров в рамках компетенции таможенного органа, в установленные сроки и при наличии законных оснований с указанием конкретных оснований для отказа в выпуске товаров.

2. Относительно довода Общества о том, что действия таможенного органа по отказу в выпуске незаконны, поскольку все необходимые документы, подтверждающие соответствие товара, были представлены Обществом при таможенном декларировании: декларация о соответствии; документы, подтверждающие «правильность» маркировки, прохождение фитосанитарного контроля, суд указывает следующее.

Пунктом 2 статьи 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Статьей 2 ТК ЕАЭС определено понятие «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

Статьей 351 ТК ЕАЭС установлено, что таможенные органы обеспечивают и выполняют на таможенной территории ЕАЭС функции и задачи по обеспечению соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, а также по защите национальной безопасности государства, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенными органами, если соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров.

Одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 135 ТК ЕАЭС является соблюдение запретов и ограничений.

Пунктом 5 статьи 128 ТК ЕАЭС определено, что товары, подлежащие санитарно-карантинному, ветеринарному, карантинному фитосанитарному и другим видам государственного контроля (надзора), помещаются под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего вида государственного контроля (надзора).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 №500 «Об утверждении Правил осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» (далее - Постановление №500) в случае, если должностным лицом таможенного органа при принятии решения о помещении прибывших морским или воздушным транспортом товаров под ту или иную таможенную процедуру выявлено, что эти товары подлежат санитарно-карантинному контролю и при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза санитарно-карантинный контроль в их отношении не проводился, должностное лицо таможенного органа осуществляет действия по проведению санитарно-карантинного контроля.

При проведении проверки представленных документов должностное лицо таможенного органа осуществляет выявление подконтрольных товаров, подлежащих оценке (осмотру, досмотру) должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно части 1 раздела I Перечня продукции (товаров), подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 (далее - Решение №299), к таким товарам относятся пищевые продукты (продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу), в том числе, полученные с использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов (из следующих групп единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС): 02 - 05, 07 - 25, 27 - 29, 32 - 34, 35).

Заявленный в ДТ №10228010/281220/0143552 товар «ананасы», код ТН ВЭД ЕАЭС - 0804 30 000 1, включен в Перечень продукции (товаров), подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).

15 декабря 2020 г. должностным лицом Балтийской таможни на коносаменте от 06.11.2020 №911446933 проставлена отметка о том, что товар № 1, заявленный в ДТ №10228010/281220/0143552, подлежит санитарно-карантинному контролю (далее - СКК).

03 января 2021 г. при осуществлении таможенного контроля в отношении товара № 1, заявленного в ДТ № 10228010/281220/0143552, в адрес декларанта ООО «Артель» направлено требование (запрос №1 от 03.01.2021) о предоставлении коносамента с отметкой о прохождении СКК.

Обществом коносамент с отметкой о прохождении СКК таможенному органу не предоставлен.

04.01.2021 должностным лицом ЦЭД принято решение об отказе в выпуске рассматриваемого товара.

06 января 2021 г. в ходе проверки документов и сведений после отказа в выпуске ДТ №10228010/281220/0143552 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни в адрес таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни направлен запрос от 06.01.2021 №20-10/0026 с целью получения информации о наличии коносамента от 06.11.2020 №911446933 с отметкой Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее - Роспотребнадзор).

Согласно письму Балтийской таможни от 18.01.2021 исх. №47-61/00024 из Роспотребнадзора поступило письмо от 18.01.2021 исх. №78-00-08/48-686-2021, из которого следует, что должностным лицом Роспотребнадзора 29.12.2020 проведен санитарно-карантинный досмотр (осмотр) товаров, прибывших в контейнерах №№MWCU6705251, SUDU8036483, по коносаменту №911446933.

По результатам санитарно-карантинного контроля должностным лицом Роспотребнадзора принято решение о запрете ввоза вышеуказанной продукции, на коносаменте №911446933 проставлена отметка «ввоз запрещен» от 29.12.2020.

Таким образом, Общество не подтвердило соблюдение запретов и ограничений, ввиду отсутствия при помещении товаров, задекларированных по ДТ №10228010/281220/0143552, под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, сведений об отметках и документах, свидетельствующих о прохождения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля), предусмотренных Положением о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Евразийского экономического союза, подконтрольной продукцией (товарами), перемещаемой через таможенную границу Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением №299.

Более того, при декларировании товара на Северо-Западном таможенном посту (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни Общество уже располагало информацией (копией коносамента с проставленным штампом «ввоз запрещён» от 29.12.2020).

Ввезенный Обществом товар подпадает как под санитарно-карантинный контроль, так и карантинный фитосанитарный контроль и контроль соответствия товара требованиям Технического регламента.

Карантинный фитосанитарный контроль.

Карантинный фитосанитарный контроль проводится независимо от соблюдения мер технического регулирования. Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, приведен в Решении Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318.

Так, ананасы из позиции 0804 ТН ВЭД ЕАЭС относятся к продукции с высоким фитосанитарным риском, ввоз такой продукции сопровождается предоставлением в обязательном порядке фитосанитарного сертификата.

Меры технического регулирования

В целях защиты жизни и (или) здоровья человека в рамках ЕАЭС принимаются технические регламенты Союза, которые действуют только в отношении продукции, включенной в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 526) (разд. X Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014).

Товар «ананасы» подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880 (TP ТС 021/2011) и Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 (TP ТС 022/2011).

В целях подтверждения соответствия декларируемого товара требованиям TP ТС 021/2011 и TP ТС 022/2011 декларантом в графе 44 ДТ указываются сведения о документе соответствия (в рассматриваемом случае указан номер представленной декларации о соответствии).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Таким образом, предоставление Обществом в ходе таможенного декларирования фитосанитарного сертификата и декларации о соответствии не свидетельствует о выполнении требований санитарно-карантинного контроля (надзора).

При таких обстоятельствах, Северо-Западной электронной таможней при отказе в выпуске товаров оценена вся совокупность обстоятельств и документов, имеющих значение, и принято обоснованное решение.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб. относятся на заявителя.



Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.