Решение от 19 апреля 2018 г. по делу № А56-21663/2018

316/2018-223637(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-21663/2018
20 апреля 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Галкиной Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Открытое акционерное общество "Российские железные дороги"

заинтересованное лицо: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КАЛИНИНСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

о признании недействительным решения от 27.12.2017 № 202V12170002229 при участии

от заявителя: ФИО2, дов-ть от 27.12.2017

от заинтересованного лица: ФИО3, дов-ть от 09.01.2018

установил:

Открытое Акционерное Общество «Российские железные дороги» (далее по тексту - ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным Решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга (далее по тексту - Управление) № 202VI2170002229 от 27.12.2017 о привлечении ОАО «РЖД» к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносов в части установления недоимки, назначении штрафа и начислении пени за не начисление страховых взносов за частичную оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников, частичную компенсацию затрат работника на занятия физической культурой и спортом, компенсацию за задержку выплаты заработной платы.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Пенсионный фонд возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил:

В период с 23 октября 2017 г. по 3 ноября 2017 г. Пенсионным фондом была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского

страхования плательщиком страховых взносов ОАО «РЖД» в лице Октябрьской дирекции моторвагонного подвижного состава - структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «РЖД».

По результатам проверки Пенсионным фондом было вынесено Решение от 27 декабря 2017 г. № 202V12170002229 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), назначен штраф в размере 1 134 900,59 рублей, начислены пени в размере 911 175,72 рублей, недоимка в размере 5 674 503,20 рублей.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно справке о результатах плательщиком занижена база для начисления страховых взносов по следующим выплатам:

- компенсация стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников;

- компенсация затрат работников на занятия физической культурой и спортом; - компенсация за задержку выплаты заработной платы.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Федерального закона № 212-ФЗ.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В силу статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности, профессии в соответствии со штатным расписанием).

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

Постановлением Высшего Арбитражного суда РФ от 14 мая 2013 г. № 17744/12 признано, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работником не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими и не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждение за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Следовательно, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Согласно коллективному договору ОАО «РЖД» на 2014-2016 годы, к таким выплатам относятся, в том числе, следующие гарантии:

- компенсация стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников (п. 5.3.8 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2014-2016);

- частичная компенсация затрат работника на занятия физической культурой и спортом (п. 5.3.3 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2014-2016 годы).

Указанные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами, что подтверждается позицией судов, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. № 310-КП 7-2520, определении Верховного Суда Российской Федерации от 22 сентября 2015 г. № 304-КГ15-10924, определении Верховного Суда Российской Федерации от 25 июля 2016 г. № 304-КП 6-9675, определении Верховного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 г. № 304-КП 6-19084, определении Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2017 г. № 307-КГ17-14035, определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2014 г. № ВАС-7763/14.

Спорные суммы выплачены сотрудникам вне существующих между заявителем и его сотрудниками трудовых отношений. Выплаченные заявителем своим работникам в соответствии с коллективным договором ОАО «РЖД» суммы на частичную компенсацию стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и отдых, компенсацию затрат работников на занятия физической культурой и спортом носят социальный характер, не обусловлены выполнением трудовой функции и условиями труда, не включаются в состав оплаты труда, а, следовательно, не относятся к объекту обложения страховыми взносами.

В силу положений статьями, 23, 27 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений является принцип социального партнерства - принцип, направленный на обеспечение согласования интересов работников и работодателей и реализуемый в форме проведения коллективных переговоров и заключения коллективных договоров и соглашений. Этот принцип отражен в статье 5 ТК РФ, согласно которой регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется наряду с указанными в данной норме нормативными правовыми актами также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В силу статьи 45 ТК РФ под соглашением понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах компетенции.

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (статья 40 ТК РФ). При этом в статье 41 ТК РФ содержится указание на то, что в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

С учетом названных норм, определяющих принципы и источники правового регулирования трудовых отношений, единовременные пособия, выплаченные обществом в соответствии с отраслевым соглашением и коллективным договором работникам, являются социальными и компенсационными выплатами, осуществляемыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и не подлежащими обложению страховыми взносами, что также подтверждается Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2011 г. № 6341/11, Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 17744/12, Постановлением Федерального Арбитражного Суда Уральского округа № Ф09-4689/13 от 16 декабря 2013 г. по делу № А71-11994/2012 и другие.

Судебными инстанциями признано, что не подлежит обложению страховыми взносами во внебюджетные фонды, в том числе денежная компенсация (проценты) за задержку выплаты заработной платы, установленная статьей 236 ТК РФ.

Указанный вывод также подтверждается обширной судебной практикой: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. № 11031/13, Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 марта 2013 г. № ВАС-608/13, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 января 2015 г. по делу № А56-62373/2013, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 ноября 2014 г. по делу № А56-49317/2013.

В соответствии со статьями 129, 164, 236 ТК РФ, статьей 7 и подпунктом «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ, спорные суммы носят компенсационный характер, являются материальной ответственностью работодателя перед работником, производятся в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, независимо от условий трудового и коллективного договоров, и обеспечивают дополнительную защиту трудовых прав работника.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Следовательно, суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы подпадают под действие подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Таким образом, выплаты компенсационного и социального характера, такие как компенсация за задержку выплаты заработной платы, оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение, компенсация затрат работника на занятия физической культурой и спортом, которые не зависят от трудового вклада, не являются объектом обложения страховыми взносами.

Выплаты в пользу работников на компенсацию за задержку выплаты заработной платы, оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение, компенсацию затрат работника на занятия физической культурой и спортом правомерно не учтены при расчете страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Исходя из изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены по правилам 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Признать недействительным решение Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга от 27.12.2017г. № 202V12170002229 в части начисления страховых взносов, начисления пени и привлечения к ответственности в виде штрафа по эпизодам не начисления страховых взносов за частичную оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников, частичную компенсацию затрат работников на занятие физической культурой и спортом, компенсацию (проценты) за задержку выплаты заработной платы.

2. Взыскать с Государственного Учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга в пользу

Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» расходы по государственной пошлине в сумме 3000руб.

3. Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Галкина Т.В.