Решение от 12 января 2025 г. по делу № А40-282245/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-282245/24-94-2027
г. Москва
13 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 13 января 2025 года


Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Главное управление Росгвардии по г. Москве

к заинтересованному лицу – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "САРМАТ" (108808, Г.МОСКВА, ПОС. ПЕРВОМАЙСКОЕ, П. ПЕРВОМАЙСКОЕ, УЛ. ЦЕНТРАЛЬНАЯ, Д. 30, ПОДВ. ПОМ 4 КОМН 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.05.2008, ИНН: <***>, КПП: 775101001)

о привлечении к административной ответственности ООО ЧОП "САРМАТ" по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола от 21.11.2024г.


при участии:

от истца (заявителя): ФИО2, доверенность от 23.12.2024 г.

от заинтересованного лица: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Росгвардии по г. Москве (далее – заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о привлечении ООО ЧОП «САРМАТ» (далее – заинтересованное лицо, общество) к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель административного органа заявленные требования поддержал.

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 137, ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального Кодекса (далее - АПК РФ),  в отсутствии заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО ЧОП «САРМАТ» является юридическим лицом, зарегистрированным по адресу: 108808, г. Москва, <...>, подв. пом. 4. ком. 6, имеет лицензию на частную охранную деятельность № 2559 выдана Главным управлением Росгвардии по г. Москве 18.08.2008 года сроком до 18.08.2028 года, ИНН <***>.

21 ноября 2024 года инспектором ОЛРР по ТиНАО Главного управления Росгвардии по г. Москве майором полиции ФИО2 по результатам проверки по обращению гр-на ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении 77ЛРР014 № 003925, в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения: «юридическое лицо осуществляло предпринимательскую деятельность с нарушением требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) - выразившееся в несоблюдении лицензиатом требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих охранную деятельность, а именно:

1. в нарушении п. 5 Правил уведомления частной охранной организации территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Росссийской Федерации о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменения состава учредителей (участников) утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», ч.7 ст. 15.1 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», юридическое лицо в 15-тидневный срок со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических, не уведомило уполномоченный орган, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности о смене генерального директора ООО ЧОП «САРМАТ»;

2. в нарушение ч. 7 ст. 12 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», а так же п. 3 «Г» «Положения о лицензировании частной охранной деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 г. № 498, работники ООО ЧОП «САРМАТ» гр-не ФИО4, ФИО5, оказывали охранные услуги на объекте: ЖК «Литератор», по адресу: <...>, без личной карточки частного охранника.

По факту выявления совершенного события административного правонарушения, заключающегося в нарушении лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией, был составлен протокол об административном правонарушении от 21.11.2024 г.

Материалы административного дела направлены на рассмотрение в Арбитражный суд.

Судом проверено и установлено, что Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В данном случае наличие в действиях заинтересованного лица состава административного правонарушения подтверждается материалами дела, и заинтересованным лицом по существу не оспаривается.

Доказательств того, что заинтересованным лицом  были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

Санкцией ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Суд, учитывая, что ООО ЧОП «САРМАТ» является микропредприятием (с 1 августа 2016 г., что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов среднего и малого предпринимательства) и ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений (доказательств обратного не представлено), обстоятельств, отягчающие административную ответственность не установлены, нарушение не повлекло последствия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения, приходит к выводу, что назначение наказания в виде предупреждения будет соразмерным и отвечающим целям наказания за административное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, ч. 3 ст. 14.1, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1, 26.11, 28.2 КоАП РФ и ст.ст.64, 65, 70, 71, 75, 156, 167-170, 208, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "САРМАТ" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.О. Харламов