Постановление от 31 октября 2025 г. по делу № А10-8262/2024

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 672007, Чита, ул. Ленина 145 http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А10-8262/2024
г. Чита
01 ноября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2025 года Полный текст постановления изготовлен 01 ноября 2025 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Будаевой Е.А.,

судей: Басаева Д.В., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Литвинцевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Бурятской таможни на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 июня 2025 года по делу № А10-8262/2024 по заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) к Бурятской таможне Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) об отмене постановлений по делу об административном правонарушении,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 13.01.2025, установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Бурятской таможне Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) об отмене постановлений о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10718000-1635/2024 от 10.12.2024.

Определением суда от 27 декабря 2024 года заявление принято к производству арбитражного суда по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства. Определением от 20 февраля 2025 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Определением суда от 25 декабря 2024 года по делу № А10-8263/2024 принято к производству заявление открытого акционерного общества «Российские железные дороги» об отмене постановления Бурятской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10718000-1636/2024 от 10.12.2024.

Определением суда от 17 марта 2025 года суд объединил дело № А10-8262/2024 и дело № А10-8263/2024 в одно производство для их совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу № А10-8262/2024.

Решением суда от 20 июня 2025 года требования удовлетворены частично, признано незаконным постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10718000-1636/2024 от 10.12.2024, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с решением суда, таможенный орган обжаловал его в апелляционном порядке, указав на то, что вмененными постановлениями № 10718000-1636/2024 и № 10718000-1635/2024 противоправные действия различны применительно к фактическим обстоятельствам, выявлены в рамках двух проверок и охватываются двумя составами административного правонарушения, в связи с чем применение судом части 6 статьи 4.4 КоАП РФ является неправомерным.

В отзыве на апелляционную жалобу общество выразило согласие с решением суда.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал изложенную позицию. Судом первой инстанции установлены следующие фактические обстоятельства.

13.04.2024 таможенным постом «Морской порт Восточный» Приморский край, г.Находка в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (далее - ТПТТ) осуществлен выпуск товаров по ЭТД № 10714040/130424/5011928 (железнодорожная накладная от 11.04.2024 № ЭЫ035350, инвойс от 21.03.2024 № SHYD-240306121). Товар № 1: «Полиэфиры простые (полиэфирполиол YD-ЗОЗ», код по ТН ВЭД ЕАЭС - 3907299009; общим весом 10 560,000 кг, общей стоимостью 104 000 китайских юаней (CNY), общим количеством мест - 10; Товар № 2: «Трихлорпропилфосфат», код по ТН ВЭД ЕАЭС - 2919900000; общим весом 10 560,0 кг, общей стоимостью 102 600 китайских юаней (CNY), общим количеством мест - 10. Товар направлен из Китая в адрес

грузополучателя ООО «ГК РТЛ» (юридический адрес: 423800, Татарстан, <...>,этаж 2, оф. 14) для ООО «Полихим Системс». Перевозка осуществлялась перевозчиком ОАО «РЖД» в контейнере EISU2101730.

Срок доставки товара в таможенный орган назначения (10404070 т/п Нижнекамский) - 28.07.2024. Согласно транзитной декларации № 10714040/130424/5011928, на контейнере EISU2101730 имеются средства таможенной идентификации - иностранное ЗПУ с оттиском 000835.

Железнодорожный контейнер EISU2101730 прибыл на ж/д станцию Нижнекамск с коммерческим актом № В-СИБ2402421/16 от 07.05.2024, в котором указано, что контейнер EISU2101730, прибывший на вагоне № 94293644 за вагонным листом станции Находка-Восточная (экс) ДВС ЖД от 20.04.2024, поданный на производственный участок Тальцы для исправления коммерческой неисправности, вскрывался комиссионно в присутствии: приемосдатчика груза и багажа ФИО2, представителя грузоотправителя ООО «ВСК» ФИО3 (доверенность № 321/2023 от 31.08.2023), заместителя начальника станции Тальцы ФИО4 С контейнера снято исправное иностранное ЗПУ с оттиском «000835», что соответствует документу. Исправление коммерческой неисправности производилось силами грузоотправителя.

29.05.2024 в 09 час. 45 мин. должностным лицом Нижнекамского таможенного поста зарегистрировано подтверждение о прибытии транспортного средства № 10404070/290524/5001376.

29.05.2024 по поручению на таможенный досмотр № 10404070/290524/10030 должностному лицу таможенного органа ФИО5 поручено провести таможенный досмотр транспортных средств, а именно контейнера EISU2101730, в срок до 07.06.2024.

29.05.2024 по поручению на таможенный досмотр № 10404070/290524/10030 должностному лицу таможенного органа ФИО6 поручено провести таможенный досмотр транспортных средств, а именно контейнера EISU2101730 в срок до 07.06.2024

29.05.2024 по ТД № 10714040/130424/5011928 в рамках применения мер по минимизации рисков должностными лицами Нижнекамского таможенного поста применена форма таможенного контроля в виде таможенного досмотра товаров и транспортного средства международной перевозки.

По результатам таможенного контроля составлены акты таможенного досмотра № 10404070/300524/100029 от 29.05.2024, № 10404070/290524/100030 от 29.05.2024, из которых следует, что в контейнере EISU2101730 выявлены расхождения фактических данных со сведениями, указанными в электронной транзитной декларации

№ 10714040/130424/5011928, а именно по результатам взвешивания 10 еврокубов товара № 1 обнаружено расхождение по весу брутто товара. Фактически вес составляет 10 453 кг, в ТД 10 560 кг, а также расхождения в номере пломбы.

30.05.2024 в 15 час. 17 мин. по результатам проверки должностными лицами Нижнекамского таможенного поста по транзитной декларации ТД № 10714040/130424/5011928 осуществлено завершение таможенной процедуры таможенного транзита.

По факту совершения грузовых операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, а именно в переливе товара, находящегося в контейнере EISU2101730, перемещаемого в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, без разрешения таможенного органа должностным лицом Нижнекамского таможенного поста Татарстанской таможни 21.10.2024 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № 10404000-1745/2024 по части 1 статьи 16.13 КоАП РФ.

По факту удаления средства идентификации, используемого таможенным органом отправления, а именно снятие с контейнера EISU2101730 иностранного ЗПУ с оттиском 000835 без разрешения таможенного органа, должностным лицом Нижнекамского таможенного поста Татарстанской таможни 21.10.2024 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № 10404000-1746/2024 по статье 16.11 КоАП РФ.

10.12.2024 постановлением Бурятской таможни по делу об административном правонарушении № 10718000-1635/2024 ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.13 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

10.12.2024 постановлением Бурятской таможни по делу об административном правонарушении № 10718000-1636/2024 ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.11 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Общество оспорило постановления таможенного органа в судебном порядке.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм

процессуального права, оценив приведенные участвующими в деле лицами доводы, не установил основания для отмены судебного акта.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Статьей 16.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за уничтожение, удаление, изменение либо замена средств идентификации, используемых таможенным органом, без разрешения таможенного органа или повреждение либо утрата таких средств идентификации. Влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, выступает порядок идентификации товаров, находящихся под таможенным контролем, установленный таможенным законодательством.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в уничтожении, удалении, изменении либо замене средств идентификации, используемых таможенным органом, без разрешения таможенного органа или повреждение либо утрату таких средств идентификации.

Субъектом ответственности по статье 16.11 КоАП РФ являются как лица, совершившие конкретные противоправные действия, так и лица, которые обязаны обеспечить сохранность средств идентификации.

Частью 1 статьи 16.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение операций по разгрузке, погрузке, выгрузке, перегрузке (перевалке) или иных

грузовых операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, взятие проб и образцов таких товаров, вскрытие помещений или других мест, где могут находиться такие товары, либо замена транспортного средства международной перевозки, перевозящего товары, находящиеся под таможенным контролем, без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно. Влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, выступает установленный порядок совершения грузовых или иных операций с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в совершении операций по разгрузке, погрузке, выгрузке, перегрузке (перевалке) или иных грузовых операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, взятие проб и образцов таких товаров, вскрытие помещений или других мест, где могут находиться такие товары, либо замена транспортного средства международной перевозки, перевозящего товары, находящиеся под таможенным контролем, без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно.

Субъектом ответственности по части 1 статьи 16.13 КоАП РФ является лицо, осуществляющее перевозку товаров.

Согласно пункту 1, подпункта 11 пункта 7 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза до помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Товары, находящиеся под таможенным контролем, и документы на них, грузовые помещения (отсеки) транспортных средств, помещения, емкости и иные места, в которых находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, могут идентифицироваться таможенными органами путем применения средств идентификации, а также путем отбора проб и (или) образцов товаров, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами (часть 1 статьи 341 ТК ЕАЭС).

Согласно частям 2, 5 статьи 341 ТК ЕАЭС к средствам идентификации относятся пломбы, печати, цифровая, буквенная и иная маркировка, идентификационные знаки, штампы, сейф-пакеты и иные средства, обеспечивающие идентификацию товаров.

Порядок применения средств идентификации, используемых таможенными органами, и предъявляемые к ним требования устанавливаются законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Средства идентификации могут изменяться, удаляться, уничтожаться или заменяться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, когда существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров. В указанных случаях таможенному органу незамедлительно сообщается об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы.

Изменение, удаление, уничтожение или замена средств идентификации таможенным органом оформляется путем составления акта об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации, форма которого определяется Комиссией, либо проставлением отметок об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации на представленных таможенному органу транспортных (перевозочных), коммерческих или таможенных документах.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 95 ТК ЕАЭС разгрузка, перегрузка (перевалка) товаров и иные грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем и вывозимыми с таможенной территории Союза, а также замена транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, другими транспортными средствами допускаются с разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого совершается соответствующая операция, а в случае, если такие операции в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки могут быть совершены без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей либо если на товары таможенные пломбы и печати не были наложены, - после уведомления таможенного органа в электронной или письменной форме.

По заявлению лица таможенный орган разрешает совершение грузовых операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, вне времени работы таможенного органа с учетом пункта 3 настоящей статьи.

Разгрузка, перегрузка (перевалка), в том числе с транспортного средства одного вида транспорта на транспортное средство другого вида транспорта, и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории Союза, а также замена транспортных средств, перевозящих такие товары, допускаются с разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого совершаются такие операции, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 148 ТК ЕАЭС).

Порядок совершения таможенных операций, связанных с получением разрешения таможенного органа на разгрузку, перегрузку (перевалку) и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории Союза, а также на замену транспортных средств, перевозящих такие товары, или с уведомлением таможенного органа о совершении таких операций, определяется Комиссией (часть 3 статьи 148 ТК ЕАЭС).

При аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, препятствующих соблюдению перевозчиком обязанностей, предусмотренных статьей 150 настоящего Кодекса, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров и транспортных средств, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (транспортировку) (если его транспортное средство повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом (часть 1 статьи 149 ТК ЕАЭС).

В соответствии с часть 1 статьи 150 ТК ЕАЭС при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей статьи, обязан:

1) доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен;

2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись;

3) не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 148 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2017 № 170 «О некоторых вопросах применения таможенной процедуры таможенного транзита» (далее – Порядок) для получения разрешения декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, или перевозчик, если он не выступал декларантом (далее - лицо), направляет в таможенный орган, который уполномочен на совершение таможенных операций и в регионе деятельности которого

планируется совершение грузовых операций и (или) замены транспортных средств, заявление (в виде электронного документа, составленного в произвольной форме документа на бумажном носителе или электронной копии документа на бумажном носителе) на совершение грузовых операций и (или) замены транспортных средств (далее - заявление)

Пункт 8 Порядка гласит, что после совершения грузовых операций и (или) замены транспортных средств лицо, направившее заявление, в возможно короткие сроки, но не позднее 1 рабочего дня после окончания их совершения, представляет в таможенный орган, который выдал разрешение, транзитную декларацию в виде документа на бумажном носителе (в случае, если вместе с заявлением таможенному органу представлена копия транзитной декларации на бумажном носителе либо электронная копия транзитной декларации на бумажном носителе).

При этом должностное лицо таможенного органа, которым выдано разрешение, фиксирует дату и время представления такой транзитной декларации в информационной системе таможенного органа и информирует лицо о таких дате и времени с учетом сведений, указанных в подпункте «ж» пункта 3 настоящего Порядка.

В пункте 2 статьи 154 ТК ЕАЭС указано, что ответственность за неисполнение обязанностей перевозчика при перевозке товаров железнодорожным транспортом в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита несет железнодорожный перевозчик, принявший товары к перевозке по территории одного из государств-членов в порядке, установленном международными договорами в области железнодорожного транспорта и актами Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств либо законодательством государств-членов в области транспорта, если передача товаров осуществляется между железнодорожными перевозчиками одного государства-члена. За неисполнение обязанностей при перевозке товаров железнодорожным транспортом в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита железнодорожный перевозчик, указанный в абзаце первом пункта 2 статьи 154 ТК ЕАЭС, несет ответственность в соответствии с законодательством того государства-члена, к перевозке по территории которого приняты товары.

Судом первой инстанции установлено, что железнодорожный контейнер EISU2101730 прибыл на ж/д станцию Нижнекамск с коммерческим актом № В-СИБ2402421/16 от 07.05.2024, в котором указано, что контейнер EISU2101730, прибывший на вагоне № 94293644, поданный на производственный участок станции Тальцы для исправления коммерческой неисправности, вскрывался комиссионно в

присутствии приемосдатчика груза и багажа, представителя ООО «ВСК», заместителя начальника станции Тальцы.

Вагон № 94293644 с контейнером EISU2101730 отцеплен от состава поезда на ст. Улан-Удэ 28.04.2024 по коммерческой неисправности – пролив груза, подан на производственный участок Тальцы для устранения коммерческой неисправности. Данный факт установлен и заактирован таможенным органом при проведении таможенного досмотра.

По факту совершения грузовых операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, а именно в переливе товара, находящегося в контейнере EISU2101730, перемещаемого в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, без разрешения таможенного органа должностным лицом Нижнекамского таможенного поста Татарстанской таможни 21.10.2024 составлен протокол об административном правонарушении № 10404000-1745/2024 по части 1 статьи 16.13 КоАП РФ.

По факту удаления средства идентификации, используемого таможенным органом отправления, а именно снятие с контейнера EISU2101730 иностранного ЗПУ с оттиском 000835 без разрешения таможенного органа, должностным лицом Нижнекамского таможенного поста Татарстанской таможни 21.10.2024 составлен протокол об АП № 10404000-1746/2024 по статье 16.11 КоАП РФ.

Судом первой инстанции установлено, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии события административных правонарушений, предусмотренных статьей 16.11, частью 1 статьи 16.13 КоАП РФ, подтверждаются уведомлением о прибытии транспортного средства на таможенную территорию, транзитными декларациями, коммерческим актом № В-СИБ2402421/16 от 07.05.2024, актами таможенного досмотра № 10404070/300524/100029 от 29.05.2024, № 10404070/290524/100030 от 29.05.2024 протоколами об административном правонарушении от 21.10.2024.

Обществом указанные обстоятельства не оспариваются.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной

практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума N 10) разъяснено, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В отсутствие доказательств принятия всех зависящих от него мер для соблюдения положений таможенного законодательства, а также наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению возложенных на общество обязанностей в соответствии с требованиями таможенного законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях ОАО «РЖД» составов административных правонарушений, предусмотренных статьей 16.11 и частью 1 статьи 16.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности таможенным органом соблюден, нарушений процедуры привлечения лица к административной ответственности не допущено.

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено основание для применения положений части 6 статьи 4.4 КоАП РФ, согласно которой, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II КоАП РФ либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 4.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4. КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Обоснованно исходя из того, что согласно акту таможенного досмотра № 10404070/300524/100029, составленного 29.05.2024 в 13 час. 47 мин. по результатам досмотра грузового отсека с выгрузкой, послужившего основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.13 КоАП РФ таможенным органом установлено как расхождение данных о весе брутто товаров, так и расхождение в номере пломбы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые постановления вынесены по результатам проведения таможенным органом в отношении общества одной проверки (контрольного мероприятия).

Системный анализ положений частей 2, 6 статьи 4.4 КоАП РФ показывает, что при наличии совокупности административных правонарушений независимо от их количества при условии, что нарушения выявлены в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия, дела о них рассматриваются одним и тем же должностным лицом, лицу, их совершившему, назначается одно основное административное наказание в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, совершенные правонарушения выявлены в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия, что следует из фактических обстоятельств дела.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены судебного акта судом апелляционной инстанции не установлены.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 июня 2025 года по делу № А10-8262/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.А. Будаева

Судьи Д.В. Басаев

В.А. Сидоренко