Решение от 27 февраля 2023 г. по делу № А56-69833/2022

4924/2023-121412(1)



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-69833/2022
27 февраля 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: Истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, город

Санкт-Петербург, улица Новгородская, дом 20, литер А, помещение 2-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>)

Ответчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД № 6 АДМИРАЛТЕЙСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (190121, <...>, ЛИТ. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2002, ИНН: <***>)

третьи лица: 1. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга

2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Санкт-Петербургу о признании права собственности, при участии: согласно протоколу судебного заседания от 16.02.2023,

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 6 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (Учреждение) о признании права государственной собственности Санкт-Петербурга на объект недвижимости – нежилое здание, наименование – игровая, площадь 30,7 кв.м. расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Н.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.2022 иск принят к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (Управление Росреестра) и Служба


государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (Служба ГАСН).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2022 производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение которой поручено эксперту САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ФОНДА "ЦЕНТР КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА" ФИО2.

Денежные средства в сумме 30 700 руб. для проведения экспертизы перечислены за Истца на депозитный счет суда (платежное поручение N 5458727 от 25.11.2022).

В связи с поступлением заключения САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ФОНДА "ЦЕНТР КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА" от 29.12.2022, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.01.2023 производство по делу возобновлено, 30 700 руб. перечислены с депозитного счета Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОМУ ОТДЕЛЕНИЮ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ФОНДА "ЦЕНТР КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА" в соответствии со счетом № 360 от 28.12.2022.

В судебном заседании 16.02.2023 представитель Истца настаивал на удовлетворении иска.

Представитель Ответчика не возражал против удовлетворения иска.

Служба ГАСН и Управление Росреестра в судебное заседание не явились, в отзывах на иск оставили его судьбу на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, доводы иска и отзывов на него, заслушав мнения присутствующих в судебном заседании лиц, суд установил следующее.

Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 6 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в 2009 года без получения разрешения на строительство и необходимых согласований возвело на земельном участке с кадастровым номером 78:32:2262801:2, по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А (далее - Участок) нежилое здание, наименование «игровая», площадью 30,7 кв.м. (далее - Объект).

В отношении Объекта изготовлен кадастровый паспорт, Объекту присвоен кадастровый номер 78:38:2262801:49.

Земельный участок, на котором возведен Объект, находится в собственности Санкт-Петербурга, и 12.03.2007 передан Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование.

Ссылаясь на то, что отсутствие разрешительной документации лишает Истца возможности зарегистрировать право государственной собственности, возведенный Объект соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, Истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

Пунктом 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права реализуются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без


получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; право собственности на самовольную постройку не может быть признано судом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления N 10/22 указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; с этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью установления соответствия Объекта существующим требованиям по делу была назначена судебная экспертиза. Как следует из заключения эксперта САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ФОНДА "ЦЕНТР КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА" от 29.12.2022, возведенный Объект (нежилое здание, наименование – игровая, площадь 30,7 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Н.) соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим требованиям, требованиям пожарной безопасности, сохранение Объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив представленное заключение по правилам статей 71, 86 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта отражает все установленные статьей 86 АПК РФ сведения, оснований не доверять сделанному экспертом выводу не установлено, каких-либо доказательств, опровергающих выводы эксперта, не представлено.

Таким образом, суд считает представленное экспертное заключение надлежащим доказательством по делу, в связи с чем требование истца о признании за ним права собственности на спорный объект следует удовлетворить.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиками, распределению не подлежат.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право государственной собственности Санкт-Петербурга на объект недвижимости – нежилое здание, наименование – игровая, площадь 30,7 кв.м. расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. Н.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бугорская Н.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 22.12.2021 6:07:56

Кому выдана Бугорская Наталья Анатольевна