Решение от 22 августа 2022 г. по делу № А21-4614/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-4614/2022
г. Калининград
22 августа 2022 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Ершовой Ю.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «АВС «Северо-Запад» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным постановление № 22/153 от 14.04.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АВС «Северо-Запад» (далее – ООО "«АВС «Северо-Запад», заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области (далее – Калининградстат, Административный орган) с требованием о признании незаконным постановление № 22/153 от 14.04.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 11.05.2022 данное заявление, с учётом наличия признаков, предусмотренных частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (далее по тексту – АПК РФ).

Сведения о принятии заявления к производству в порядке упрощенного производства размещены 12.05.2022 на сайтах Арбитражного суда Калининградской области и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Исковое заявление размещено на официальном сайте Арбитражного суда Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа, сторонам направлены данные, необходимые для идентификации сторон в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

В соответствии с часть 1 статьи 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ.

Стороны извещены надлежащим образом в порядке статьей 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке главы 29 АПК РФ в порядке упрощённого производства без проведения судебного заседания и вызова сторон.

По результатам рассмотрения дела решением Арбитражного суда Калининградской области от 04.07.2022 по делу № А21-4614/2022, принятым путём подписания резолютивной части решения в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ, требования ООО "Бочонок" удовлетворены полностью, постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области по делу об административном правонарушении №22/153 о назначении административного наказания от 14.04.2022 признано незаконным и отменено, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

От Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области поступило ходатайство о составлении мотивированного решения, что послужило основанием для составления мотивированного решения по делу.

Рассмотрев заявленные требования, судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.19 КоАП повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Наличие в действиях товарищества события правонарушения подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается.

При этом суду не представлено доказательств принятия обществом исчерпывающих мер, направленных на недопущение правонарушения, что в силу ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о его вине.

Порядок производства и срок давности привлечения к административной ответственности заинтересованным лицом соблюдены.

Между тем, каких-либо негативных последствий, равно как и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в результате допущенного нарушения не наступило, поскольку 14.03.2022 года общество в Отделение по Калининградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ была представлена форма федерального статистического наблюдения №2-ТРАНСПОРТ «Сведения об услугах грузовых и пассажирских перевозок, оказанных нерезидентами» за 4 квартал 2021 года.

Таким образом, несмотря на формальное нарушение сроков подачи отчетности, указанная форма №2-ТРАНСПОРТ была подана и принята отделением ЦБ РФ в рамках электронного документооборота, что подтверждается приложенными отчетами. При этом во всех разделах, а именно №1, №2, №3 поданной формы, указаны нулевые значения, что свидетельствует о том, что действия (бездействия) общества не повлекло искажения данных федерального статистического наблюдения.

Предупредительные цели административного производства, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, достигнуты возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего.

В связи с этим суд посчитал возможным признать совершенное обществом правонарушение малозначительным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку, учитывая организационно-правовую форму заявителя, назначенное наказание даже в минимальном размере административного штрафа будет носить явно чрезмерный, карательный характер.

Согласно п. 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 211 АПК РФ и ст. 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «АВС «Северо-Запад» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области (Калининградстат) по делу об административном правонарушении №22/153 о назначении административного наказания от 14.04.2022, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.


Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Ю.А. Ершова