Решение от 28 ноября 2018 г. по делу № А24-6541/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-6541/2018
г. Петропавловск-Камчатский
28 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Жалудя И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу «Петропавловск-Камчатский морской торговый порт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об изъятии объекта незавершенного строительства,

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 01.10.2018 № 010802/2180/18 (сроком до 31.12.2018);

от ответчика:

ФИО3 – представитель по доверенности от 21.09.2018 № юр 187 (сроком до 31.12.2018),

установил:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (далее – истец, Управление, место нахождения: 683000, <...>) обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Петропавловск-Камчатский морской торговый порт» (далее – ответчик, место нахождения: 683001, г. Петропавловск-Камчатский, площадь Щедрина, д. 2) об изъятии путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства, кадастровый номер 41:01:0010115:11027, общей площадью застройки 815,2 кв. м, степень готовности объекта 11 %, адрес (местонахождение): <...> расположенного на земельном участке, кадастровый номер 41:01:0010115:7097, по адресу (местонахождение): <...>.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 239.1, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и мотивированы прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключенного без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, строительство которого не было завершено.

В предварительном судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и доводам.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании полагал требования истца подлежащими удовлетворению.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 09.06.2015 ответчику выдано разрешение № ru41-301-000-57-2015 на строительство торгово-развлекательного здания, расположенного по ул. Ларина в г. Петропавловске-Камчатском.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.07.2015 ответчику на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, кадастровый номер 41:01:0010115:11027, общей площадью застройки 815,2 кв. м, степень готовности объекта 11 %, расположенный по адресу: <...>.

Данный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, кадастровый номер 41:01:0010115:7097.

10.08.2015 между Петропавловск-Камчатским городским округом в лице Департамента градостроительства и земельных отношений (на момент рассмотрения дела – Управление) и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № 93/15, которым находящийся в муниципальной собственности земельный участок, кадастровый номер 41:01:0010115:7097, предоставлен ответчику для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

Согласно пунктам 2.1, 2.4 договора он действует с 10.08.2015 по 09.08.2018. Договор заключен сроком на 3 года однократно для завершения строительства. По окончании срока действия договор считается прекращенным.

05.03.2018 истец письмом № 01-08-01/1304119 уведомил ответчика о прекращении договора аренды земельного участка от 10.08.2015 № 93/15, а также о необходимости закончить строительство объекта незавершенного строительства до истечения срока действия договора, а именно до 09.08.2018. Названным письмом истец проинформировал ответчика о возможной продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов в случае незавершения строительства.

Приказом Управления от 03.09.2018 № 1103/18 действие разрешения на строительство от 09.06.2015 № ru41-301-000-57-2015 прекращено.

Поскольку строительство объекта незавершенного строительства не было завершено, и действие договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключенного без проведения торгов в целях завершения строительства, прекратилось, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14–39.17 ЗК РФ. Положения названного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 271 ГК РФ предусмотрено, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В силу положений пункта 1 статьи 272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества.

При отсутствии или недостижении соглашения, указанного в пункте 1 названной статьи, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости (пункт 1 статьи 272 ГК РФ).

В статье 239.1 ГК РФ установлен порядок отчуждения объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка.

Так, согласно пункту 1 статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила названной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 ГК РФ).

В силу положений пункта 3 статьи 239.1 ГК РФ требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее – аукцион). Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами.

Участвующими в деле лицами не оспаривалось, что спорный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, предоставленном по договору аренды земельного участка от 10.08.2015 № 93/15 сроком на три года, до 09.08.2018, целевым назначением – для завершения строительства объекта.

Право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано после 01.03.2015. Договор аренды земельного участка также заключен после 01.03.2015.

На основании вышеизложенного, учитывая, что земельный участок, кадастровый номер 41:01:0010115:7097, находящийся муниципальной собственности и предоставленный ответчику в аренду без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, прекратил действие, строительство спорного объекта завершено не было, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование истца об отчуждении объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка, подлежит удовлетворению с изъятиям у ответчика путем продажи с публичных торгов спорного объект незавершенного строительства.

Государственная пошлина в размере 6000 руб. на основании части 3 статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Изъять у открытого акционерного общества «Петропавловск-Камчатский морской торговый порт» путем продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства, кадастровый номер 41:01:0010115:11027, общей площадью застройки 815,2 кв. м, степень готовности объекта 11 %, адрес (местонахождение): <...> расположенный на земельном участке, кадастровый номер 41:01:0010115:7097, по адресу (местонахождение): <...>.

Взыскать с открытого акционерного общества «Петропавловск-Камчатский морской торговый порт» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Ю. Жалудь