Решение от 5 апреля 2024 г. по делу № А76-28061/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-28061/2023
г. Челябинск
05 апреля 2024 года



Резолютивная часть решения изготовлена 04 апреля 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 05 апреля 2024 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Скобычкина Н.Р. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буровым А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ОГРН <***>, г. Челябинск,

к публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации», ОГРН <***>, г. Москва,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ОГРН <***>, г. Челябинск, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, ОГРН <***>, г. Москва, Министерства здравоохранения Российской Федерации, ОГРН <***>, г. Москва,

об освобождении нежилых помещений, демонтаже оборудования,

при участии в судебном заседании:

представителя истца – ФИО1 по доверенности от 18.12.2023 № 96;

представителя ответчика – ФИО2 по доверенности от 03.04.2024 № ЦР-24-497А,

представителя МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях – ФИО3 по доверенности от 29.12.2023 № 74-КВ/24547,

представителя Росимущества – ФИО3 по доверенности от 29.12.2023 № 74-КВ/24546,





УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – истец, ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России), 06.09.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» (далее – ответчик, ПАО «Вымпелком»), в котором просит обязать ПАО «Вымпелком» освободить недвижимое имущество и демонтировать оборудование базовой станции сотовой связи по договорам аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного за ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России на праве оперативного управления:

- по договору № 11/А-2018 от 17.08.2018 - часть конструктивного элемента здания - часть крыши учебного корпуса № 2, расположенного по адресу: <...> «б»;

- по договору № 13/А-2018 от 17.08.2018 - нежилые помещения № 16, 17 на техническом этаже в здании учебного корпуса № 2, расположенного по адресу: <...> «б»;

- по договору № 12/А-2018 от 17.08.2018 - часть конструктивного элемента здания - часть крыши здания общежития № 3, расположенного по адресу: <...>;

- по договору № 14/А-2018 от 17.08.2018 - нежилое помещение № 26 на 9 этаже в здании общежития № 3, расположенного по адресу: <...>.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст. ст. 309, 310, 606, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на то обстоятельство, что после прекращения договора аренды ответчик не возвратил имущество истцу.

Определением суда от 11.09.2023 исковое заявление оставлено без движения по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, т. 1 л.д. 4).

Определением суда от 09.10.2023 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А76-28061/2023 по правилам ст. 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, т. 1 л.д. 1-3).

Определением суда от 31.01.2024 (т. 2 л.д. 56) в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ОГРН <***>, г. Челябинск (далее – третье лицо, МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, ОГРН <***>, г. Москва (далее – третье лицо, Росимущество), Министерство здравоохранения Российской Федерации, ОГРН <***>, г. Москва (далее – третье лицо, Минздрав России).

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление (т. 2 л.д. 6-7), согласно которому в силу ч. 10 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды; действия истца направлены на ущемление прав ответчика, не учитывают права и законные интересы ответчика, заключившего договоры аренды на законных основаниях, получившего разрешения на размещение базовых станций радиотелефонной связи и разумно полагавшего на долгосрочные правоотношения при строительстве объекта связи; базовые станции сотовой связи обслуживают тысячи абонентов в центре г. Челябинска, которые могут остаться без связи при демонтаже оборудования; просит предоставить срок 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу; демонтаж базовых станций может привести к значительному ущербу ответчику, общественным и государственным интересам.

От истца поступили письменные пояснения по иску (т. 2 л.д. 25-29), согласно которым истец не вправе заключать договоры аренды имущества, находящегося в оперативном управлении без согласия Министерства здравоохранения Российской Федерации и Федерального агентства по управлению государственным имуществом; при намерении ответчика заключить договоры под размещение базовых станций подвижной сотовой связи на новый срок ответчику необходимо представить разрешение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; согласно ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», п. 8.11 договоров аренды заключение договоров аренды на новый срок является правом арендодателя, арендатор не имеет преимущественного права перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок.

От МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях в Челябинской и Курганской областях поступили письменные пояснения по делу (т. 2 л.д. 63-64), согласно которым МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях письмом от 06.06.2018 № 6632 согласован проект решения Минздрава России по передаче в аренду недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

От ответчика поступили письменные пояснения по делу (т. 2 л.д. 73-75), в котором согласно определению суда от 31.01.2024 представлен перечень размещенного оборудования на арендованном имуществе истца.

Согласно ч. 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Вручение почтовых отправлений разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений».

Минздрав России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ (т. 2 л.д. 69).

Истец, ответчик, третьи лица о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ (т. 2 л.д. 3, 24, 68, 69), а также публично путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области http://www.chelarbitr.ru.

В судебном заседании, проводимом 03.04.2024, в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 04.04.2024 до 17 час. 45 мин.

В соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 19.09.2006 № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» перерыв может быть объявлен как в судебном заседании, так и в заседании любой инстанции.

Если продолжение судебного заседания назначено на иную календарную дату, арбитражный суд размещает на своем официальном сайте в сети Интернет или на доске объявлений в здании суда информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).

О перерыве в судебном заседании лица, участвующие в деле, извещены путем размещения информации о перерыве в судебном заседании на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Челябинской области http://www.chelarbitr.ru.

Неявка или уклонение стороны от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных ей Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

В силу ст. 156 АПК РФ неявка лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие Минздрава России в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просит обязать ПАО «Вымпелком» освободить недвижимое имущество и демонтировать оборудование базовой станции сотовой связи по договорам аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного за ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России на праве оперативного управления:

- по договору № 11/А-2018 от 17.08.2018 - часть конструктивного элемента здания - часть крыши учебного корпуса № 2, расположенного по адресу: <...> «б»:

Перечень оборудования, размещенного на АМС:


Тип оборудования

Ед. изм.

Количество

ФИО4

шт.

3
ФИО4

шт.

3
ФИО4

шт.

3
Антенна секторная

шт.

1
Антенна секторная

шт.

1
Антенна секторная

шт.

1
Антенна РРЛ

шт.

1
Антенна РРЛ

шт.

1
Радиомодуль РРЛ

шт.

1



Кабельные линии, размещенные на АМС:

Тип кабеля

Длина одной кабельной линии, м

Ед. изм.

Кабель питания 2x1 Окв

36.00

м
CPRI 50 м Optic cable

0
м

CPRI 100 м Optic cable

36.00

м
CPRI 50 м Optic cable

36.00

м
CPRI 20 м Optic cable

36.00

м
CPRI 20 м Optic cable

0
м

Кабель питания 2x10 кв

0
м

CPRI 100 м Optic cable

0
м


- по договору № 13/А-2018 от 17.08.2018 - нежилые помещения № 16, 17 на техническом этаже в здании учебного корпуса № 2, расположенного по адресу: <...> «б»:

Перечень оборудования, размещенного в аппаратной, термобоксе, (контейнере):

Наименование оборудования

Ед. изм.

Количество

ИБП1-48/160М

шт.

1
ИБП1-48/20М

шт.

1
Smart-SYS-E2201500R48S01

шт.

1
BBU3900

шт.

1
Baseband 5216

шт.

1
INUe

шт.

1
- по договору № 12/А-2018 от 17.08.2018 - часть конструктивного элемента здания - часть крыши здания общежития № 3, расположенного по адресу: <...>:

Перечень оборудования, размещенного на АМС:

Тип оборудования

Ед. изм.

Кол-во

ФИО4

шт.

3
ФИО4

шт.

3
Антенна секторная

шт.

1
Антенна секторная

шт.

1
Антенна секторная

шт.

1
Антенна секторная

шт.

1
Антенна секторная

шт.

1
Антенна секторная

шт.

1
Антенна РРЛ

шт.

1
Антенна РРЛ

шт.

1
Антенна РРЛ

шт.

1
Радиомодуль РРЛ

шт.

1
Радиомодуль РРЛ

шт.

1



Кабельные линии, размещенные на АМС:


Тип кабеля

Длина одной кабельной линии, м

Ед. изм.

CPRI 70 м Optic cable

30.70

м
CPRI 50 м Optic cable

30.70

м
Кабель питания 2x1 Окв

30.70

м
Кабель оптический

30.0000

м
Кабель питания

30.0000

м
Кабель FTP

30.0000

м


- по договору № 14/А-2018 от 17.08.2018 - нежилое помещение № 26 на 9 этаже в здании общежития № 3, расположенного по адресу: <...>:

Перечень оборудования, размещенного в аппаратной, термобоксе, (контейнере):


Наименование оборудования

Ед. изм.

Кол-во

ИБП1-48/20М

шт.

1
ИБП1-48/160М

шт.

1
BBU3900

шт.

1
Stratex DMC ХР4 ЕЗ

шт.

1
Mini-Link 6352

шт.

1


Уточнения исковых требований приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях и Росимущества поддержал заявленные исковые требования, просил иск удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, между ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России (арендодатель) и ПАО «Вымпелком» (арендатор) подписан договор аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного за ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России на праве оперативного управления, № 14/А-2018 от 17.08.2018 (далее – договор № 14/А-2018 от 17.08.2018, договор, т. 1 л.д. 13-18).

Объектом аренды является нежилое помещение № 26 на 9 этаже в здании общежития № 3, расположенного по адресу: <...> (РНФИ В 13740006318), площадью 7,8 кв.м (п. 1.1 договора).

По акту приема-передачи от 21.08.2018 (т. 1 л.д. 19) истец передал, а ответчик принял объект аренды без замечаний.

Между ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России (арендодатель) и ПАО «Вымпелком» (арендатор) подписан договор аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного за ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России на праве оперативного управления, № 12/А-2018 от 17.08.2018 (далее – договор № 12/А-2018 от 17.08.2018, договор, т. 1 л.д. 22-27).

Объектом аренды является часть конструктивного элемента здания – часть крыши здания общежития № 3, расположенного по адресу: <...> (РНФИ В 13740006318), площадью 36,45 кв.м (п. 1.1 договора).

По акту приема-передачи от 21.08.2018 (т. 1 л.д. 28) истец передал, а ответчик принял объект аренды без замечаний.

Между ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России (арендодатель) и ПАО «Вымпелком» (арендатор) подписан договор аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного за ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России на праве оперативного управления, № 13/А-2018 от 17.08.2018 (далее – договор № 13/А-2018 от 17.08.2018, договор, т. 1 л.д. 31-35).

Объектом аренды являются нежилые помещения № 16, 17 на техническом этаже в здании учебного корпуса № 2, расположенного по адресу: <...> (РНФИ П 12740009915), площадью 10,3 кв.м (п. 1.1 договора).

По акту приема-передачи от 21.08.2018 (т. 1 л.д. 36) истец передал, а ответчик принял объект аренды без замечаний.

Между ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России (арендодатель) и ПАО «Вымпелком» (арендатор) подписан договор аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного за ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России на праве оперативного управления, № 11/А-2018 от 17.08.2018 (далее – договор № 11/А-2018 от 17.08.2018, договор, т. 1 л.д. 39-43).

Объектом аренды является часть конструктивного элемента здания – часть крыши здания учебного корпуса № 2, расположенного по адресу: <...> (РНФИ П 12740009915), площадью 34,32 кв.м (п. 1.1 договора).

По акту приема-передачи от 21.08.2018 (т. 1 л.д. 43-оборот) истец передал, а ответчик принял объект аренды без замечаний.

В соответствии с п. 1.2 договоров недвижимое имущество передается в аренду для использования с целью размещения оборудования базовой станции сотовой связи. Арендатор обязан использовать арендуемое помещение строго по назначению, указанному в договоре аренды. Дополнение и (или) изменение цели аренды не допускается.

Согласно п. 1.3 договоров недвижимое имущество являются собственностью Российской Федерации.

В силу п. 3.8 договоров арендодатель обязан в случае окончания договора или его досрочного расторжения в срок 5 рабочих дней принять недвижимое имущество от арендатора по акту приема-передачи.

Согласно п. 4.17 договоров арендатор обязан при расторжении договора за свой счет подготовить недвижимое имущество к передаче (в том числе провести надлежащим образом уборку помещения (помещений) недвижимого имущества) и возвратить его арендодателю в пятидневный срок с момента прекращения арендных отношений одновременно с подписанием акта приема-передачи помещения в состоянии, соответствующем его амортизационному сроку службы.

В соответствии с п. 6.1 договоров недвижимое имущество сдается в аренду сроком на 5 лет с момента подписания договора сторонами.

В силу п. 8.11 договоров по истечении срока договора арендатор не имеет преимущественного права перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок.

В соответствии с п. 7.11 договоров все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего договора, стороны будут стремиться разрешить путем переговоров, в противном случае они подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Челябинской области.

ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России письмом от 28.06.2023 № 2346 (т. 1 л.д. 58) уведомило ПАО «Вымпелком» о невозможности продолжения арендных отношений после окончания срока действия договоров аренды № 14/А-2018 от 17.08.2018, № 12/А-2018 от 17.08.2018, № 13/А-2018 от 17.08.2018, № 11/А-2018 от 17.08.2018; сообщило о необходимости арендатору возвратить арендодателю помещения в 5-дневный срок с момента прекращения арендных отношений одновременно с подписанием акта приема-передачи помещений в состоянии, соответствующим амортизационному сроку службы.

Поскольку ответчик в добровольном порядке требования, содержащиеся в письме от 28.06.2023 № 2346, не исполнил, ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России обратилось с рассматриваемым иском в Арбитражный суд Челябинской области согласно п. 7.11 договоров.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Российская Федерация является собственником здания учебного корпуса № 2 по адресу: <...>, общей площадью 12 975,6 кв.м, кадастровый номер: 74:36:0513010:5620, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 46-51).

ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России здание учебного корпуса № 2 по адресу: <...>, общей площадью 12 975,6 кв.м, кадастровый номер: 74:36:0513010:5620, предоставлено на праве оперативного управления.

Российская Федерация является собственником нежилого помещения по адресу: <...>, общей площадью 6 265,4 кв.м, кадастровый номер: 74:36:0406003:1514, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 52-57).

ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России нежилое помещение по адресу: <...>, общей площадью 6 265,4 кв.м, кадастровый номер: 74:36:0406003:1514, предоставлено на праве оперативного управления.

МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях письмом от 06.06.2018 № 6632 (т. 2 л.д. 65) согласован проект решения по передаче в аренду сроком на 5 лет федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России, а именно:

- часть конструктивного элемента здания - часть крыши учебного корпуса № 2, расположенного по адресу: <...> «б»;

- нежилые помещения № 16, 17 на техническом этаже в здании учебного корпуса № 2, расположенного по адресу: <...> «б»;

- часть конструктивного элемента здания - часть крыши здания общежития № 3, расположенного по адресу: <...>;

- нежилое помещение № 26 на 9 этаже в здании общежития № 3, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п. 6.1 договоров срок действия договоров истек 17.08.2023.

ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России письмом от 28.06.2023 № 2346 (т. 1 л.д. 58) уведомило ПАО «Вымпелком» о невозможности продолжения арендных отношений после окончания действия договоров аренды № 14/А-2018 от 17.08.2018, № 12/А-2018 от 17.08.2018, № 13/А-2018 от 17.08.2018, № 11/А-2018 от 17.08.2018; сообщило о необходимости арендатору возвратить арендодателю помещения в 5-дневный срок с момента прекращения арендных отношений одновременно с подписанием акта приема-передачи помещений в состоянии, соответствующим амортизационному сроку службы.

Согласно ч. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств», договор может предусматривать специальные правила о прекращении обязательств на случай возникновения обстоятельств непреодолимой силы, например об автоматическом прекращении договорных отношений при наличии указанных обстоятельств либо о прекращении договорных отношений по истечении определенного срока с момента возникновения указанных обстоятельств (с. 421 ГК РФ).

Поскольку договоры аренды не содержат условий об автоматической пролонгации срока действия аренды по истечении срока, на который договоры заключены, то истечение срока действия договоров является самостоятельным основанием для прекращения арендных правоотношений сторон.

Оснований считать, что договоры аренды возобновлены на неопределенный срок, не имеется.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 66 АПК РФ). При этом доказательства, предъявляемые сторонами, должны соответствовать требованиям ст. ст. 64, 67, 68 и 75 АПК РФ, и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с п. 3.1 ч. 3 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 06.08.2018 № 308-ЭС17-6757(2,3) по делу № А22-941/2006 разъяснено, что исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (ст. 9, ч. 3 ст. 65, ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

Ответчиком не представлено доказательств возврата имущества истцу, равно как не представлено доказательств, что между сторонами было достигнуто соглашение о продлении срока аренды.

Таким образом, ответчик фактически занимает имущество, находящиеся в собственности Российской Федерации и представленное истцу на праве оперативного управления, в отсутствие правовых оснований.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление (т. 2 л.д. 6-7), отклоняются судом по следующим основаниям.

В силу ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;

2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

Согласно ч. 10 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в части 9 настоящей статьи, за исключением следующих случаев:

1) принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом;

2) наличие у арендатора задолженности по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.

Согласно п. 8.11 договоров по истечении срока договора арендатор не имеет преимущественного права перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок.

С учетом изложенного, истец не вправе заключить с ответчиком договоры на новый срок без проведения торгов в порядке, предусмотренном ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Отсутствие окупаемости базовых станций в согласованный сторонами период действия договоров аренды является предпринимательским риском ответчика и не является основанием для заключения договоров аренды на новый срок.

Заключив договоры аренды на определенный срок ответчик, в том числе, принял на себя соответствующие обязательства по освобождению арендуемого имущества по истечении срока действия договоров аренды.

Ответчиком не учтено, что законодательство в сфере образования ставит перед системой образования следующие задачи: создание условий для реализации установленных государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, для защиты прав и интересов участников отношений в сфере образования.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе, обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека.

С 1 января 2021 года введены в действие санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28 (далее – Санитарные правила 2.4.3648-20), направленные на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности.

Санитарные правила 2.4.3648-20 являются нормативным правовым актом и согласно пункту 1.2 Санитарных правил 2.4.3648-20 обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении вышеуказанной деятельности, за исключением проведения экскурсионных мероприятий и организованных походов.

Смысл пункта 3.5.3 Санитарных правил 2.4.3648-20, его взаимосвязь с пунктом 3.5 позволяют сделать вывод о том, что образовательные организации, реализуя образовательные программы с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения не должны допускать использование мобильных средств связи и, соответственно, размещение базовых станций подвижной сотовой связи на собственной территории.

В связи с принятием Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека постановления «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020 № 28 (введены в действие 01.01.2021) размещение базовых станций подвижной сотовой связи на собственной территории образовательных организаций не допускается (пункт 3.5.3).

Выводы ответчика о допустимости размещения базовых станций на собственной территории образовательных организаций не соответствуют нормам Санитарных правил 2.4.3648-20, вступают в противоречие с целью их принятия – охраной здоровья детей и молодежи, предотвращением инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и установлением санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности.

Учитывая изложенное, подлежат удовлетворению требования истца об обязании ПАО «Вымпелком» освободить недвижимое имущество и демонтировать оборудование базовой станции сотовой связи по договорам аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного за ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России на праве оперативного управления:

1) по договору № 11/А-2018 от 17.08.2018 - часть конструктивного элемента здания - часть крыши учебного корпуса № 2, расположенного по адресу: <...> «б»;

2) по договору № 13/А-2018 от 17.08.2018 - нежилые помещения № 16, 17 на техническом этаже в здании учебного корпуса № 2, расположенного по адресу: <...> «б»:

3) по договору № 12/А-2018 от 17.08.2018 - часть конструктивного элемента здания - часть крыши здания общежития № 3, расположенного по адресу: <...>;

4) по договору № 14/А-2018 от 17.08.2018 - нежилое помещение № 26 на 9 этаже в здании общежития № 3, расположенного по адресу: <...>.

В силу ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Согласно п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, ч. 2 ст. 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Разрешение данного вопроса относится к сфере судейского усмотрения.

Суд принимает во внимание, что согласно п. 6.1 договоров срок действия договоров истек 17.08.2023, договоры аренды не содержат условий об автоматической пролонгации срока действия аренды по истечении срока, на который договоры заключены.

В силу п. 3.8 договоров арендодатель обязан в случае окончания договора или его досрочного расторжения в срок 5 рабочих дней принять недвижимое имущество от арендатора по акту приема-передачи.

Согласно п. 4.17 договоров арендатор обязан при расторжении договора за свой счет подготовить недвижимое имущество к передаче (в том числе провести надлежащим образом уборку помещения (помещений) недвижимого имущества) и возвратить его арендодателю в пятидневный срок с момента прекращения арендных отношений одновременно с подписанием акта приема-передачи помещения в состоянии, соответствующем его амортизационному сроку службы.

При таких обстоятельствах, суд полагает разумным срок 5 рабочих дней для освобождения недвижимого имущества и демонтажа оборудования базовой станции сотовой связи по договорам аренды недвижимого имущества.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в арбитражный суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

В соответствии со ст. 333.21 НК РФ при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, подлежит уплате государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп. за каждое неимущественное требование.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 24 000 руб. 00 коп., что подтверждается поручениями о перечислении на счет от 21.09.2023 № 464 на сумму 18 000 руб. 00 коп. (л.д. 12), от 01.09.2023 № 234499 на сумму 6 000 руб. 00 коп. (л.д. 12).

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая изложенное, расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-170, ч. 1 ст. 171, ст. ст. 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требований истца – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ОГРН <***>, г. Челябинск, удовлетворить.

Обязать ответчика – публичное акционерное общество «Вымпел-Коммуникации», ОГРН <***>, г. Москва, в течение 5 рабочих дней освободить недвижимое имущество и демонтировать оборудование базовой станции сотовой связи по договорам аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного за ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России на праве оперативного управления:

1) по договору № 11/А-2018 от 17.08.2018 - часть конструктивного элемента здания - часть крыши учебного корпуса № 2, расположенного по адресу: <...> «б», демонтировать оборудование:


Тип оборудования

Ед. изм.

Количество

ФИО4

шт.

3
ФИО4

шт.

3
ФИО4

шт.

3
Антенна секторная

шт.

1
Антенна секторная

шт.

1
Антенна секторная

шт.

1
Антенна РРЛ

шт.

1
Антенна РРЛ

шт.

1
Радиомодуль РРЛ

шт.

1


Тип кабеля

Длина одной кабельной линии, м

Ед. изм.

Кабель питания 2x1 Окв

36.00

м
CPRI 50 м Optic cable

0
м

CPRI 100 м Optic cable

36.00

м
CPRI 50 м Optic cable

36.00

м
CPRI 20 м Optic cable

36.00

м
CPRI 20 м Optic cable

0
м

Кабель питания 2x10 кв

0
м

CPRI 100 м Optic cable

0
м


2) по договору № 13/А-2018 от 17.08.2018 - нежилые помещения № 16, 17 на техническом этаже в здании учебного корпуса № 2, расположенного по адресу: <...> «б», демонтировать оборудование:



Наименование оборудования

Ед. изм.

Количество

ИБП1-48/160М

шт.

1
ИБП1-48/20М

шт.

1
Smart-SYS-E2201500R48S01

шт.

1
BBU3900

шт.

1
Baseband 5216

шт.

1
INUe

шт.

1


3) по договору № 12/А-2018 от 17.08.2018 - часть конструктивного элемента здания - часть крыши здания общежития № 3, расположенного по адресу: <...>, демонтировать оборудование:

Тип оборудования

Ед. изм.

Кол-во

ФИО4

шт.

3
ФИО4

шт.

3
Антенна секторная

шт.

1
Антенна секторная

шт.

1
Антенна секторная

шт.

1
Антенна секторная

шт.

1
Антенна секторная

шт.

1
Антенна секторная

шт.

1
Антенна РРЛ

шт.

1
Антенна РРЛ

шт.

1
Антенна РРЛ

шт.

1
Радиомодуль РРЛ

шт.

1
Радиомодуль РРЛ

шт.

1



Тип кабеля

Длина одной кабельной линии, м

Ед. изм.

CPRI 70 м Optic cable

30.70

м
CPRI 50 м Optic cable

30.70

м
Кабель питания 2x1 Окв

30.70

м
Кабель оптический

30.0000

м
Кабель питания

30.0000

м
Кабель FTP

30.0000

м


4) по договору № 14/А-2018 от 17.08.2018 - нежилое помещение № 26 на 9 этаже в здании общежития № 3, расположенного по адресу: <...>, демонтировать оборудование:


Наименование оборудования

Ед. изм.

Кол-во

ИБП1-48/20М

шт.

1
ИБП1-48/160М

шт.

1
BBU3900

шт.

1
Stratex DMC ХР4 ЕЗ

шт.

1
Mini-Link 6352

шт.

1
Взыскать ответчика – публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации», ОГРН <***>, г. Москва, в пользу истца – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ОГРН <***>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 000 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.


Судья Н.Р. Скобычкина



Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.