Решение от 14 сентября 2022 г. по делу № А74-2021/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-2021/2022
г. Абакан
14 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2022 года. Решение в полном объёме изготовлено 14 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.Ю. Ишь при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Е.Н.Арнгольд рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (ИНН <***>; 1901020942, ОГРН <***>; 1021900527329),

государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД»

к Администрации города Абакана (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на здание трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: Республика Хакасия, г.Абакан, восточнее границы земельного участка по ул. Заводская, 3,

при участии в судебном заседании представителей:

истца (Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия) – ФИО1 на основании доверенности от 10.01.2022 №020-1-Д,

ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 21.12.2021 №4483.


Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД» обратились в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Администрации города Абакана о признании права собственности Республики Хакасия на здание трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: Республика Хакасия, г.Абакан, восточнее границы земельного участка по ул. Заводская, 3.

Представитель истца (Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия) в судебном заседании поддержал результаты экспертизы. Устно уточнил площадь здания 45,4 кв.м.

Рассмотрев устное ходатайство истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд принял уточнение исковых требований.

Представитель ответчика не возражал против результатов экспертизы.

Истец (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД»), надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие истца.


При рассмотрении настоящего спора, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.01.2022 № КУВИ-001/2022-5843687 Республика Хакасия является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 19:01:160105:56, право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано за государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Хакасия «Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» (далее - ГБУЗ РХ «РЦПБ СПИД»).

На указанном земельном участке расположено здание - Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД, кадастровый номер 19:01:160105:211, находящееся в собственности Республики Хакасия, в оперативном управлении ГБУЗ РХ «РЦПБ».

Для обслуживания указанного здания в 2004 году возведена трансформаторная подстанция 10 кВ.

Согласно акту допуска в эксплуатацию электроустановки от 15.10.2004 указанная трансформаторная подстанция отвечает установленным техническим требованиям.

Актом рабочей комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию строительства линейных сооружений от 17.06.2005 кабель ТППэпЗ 10x2x0,4 от шкафа ШР-509 (ул. Советская, 213) в телефонной канализации до здания республиканского центра АнтиСпид по адресу: <...> принят от подрядчика ООО ПКФ «РИФ».

22.05.2014 электротехнической лабораторией ООО «Энергия» проведены испытания кабелей КЛ-10кВ, согласно протоколу испытания кабели соответствуют нормативно технической документации.

Трансформаторная подстанция размещена на землях, государственная собственность на которые не разграничена, ГБУЗ РХ «РЦПБ» заключен договор о размещении объекта от 25.06.2021 № РОЮ35387 с Администрацией города Абакана.

08.10.2021 ГБУЗ РХ «РЦПБ» обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на трансформаторную подстанцию.

Уведомлением от 20.01.2022 Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия сообщило об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации указанного объекта недвижимости по причине отсутствия в составе технического плана здания на спорный объект недвижимости проектной документации.

Как пояснял истец, на момент строительства спорного объекта недвижимости требовалось получение разрешения на строительство, однако не было получено. Данная постройка является самовольной, так как построена без получения необходимых разрешений.

Как указал истец, спора в отношении указанного объекта недвижимости не имеется.

В связи с невозможностью зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке истец обратился в суд с настоящим иском.


Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 26 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение безопасности постройки определением суда от 17.06.2022 по делу назначена судебная экспертиза на соответствие объектов строительным, санитарным и пожарным нормам.

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

- соответствует ли здание трансформаторной подстанции, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г.Абакан, восточнее границы земельного участка по ул. Заводская, 3, строительным нормам и правилам и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности?

- создает ли здание трансформаторной подстанции, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г.Абакан, восточнее границы земельного участка по ул. Заводская, 3, угрозу жизни и здоровья граждан с точки зрения строительных норм и правил пожарной безопасности объекта?

- соответствует ли здание трансформаторной подстанции, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г.Абакан, восточнее границы земельного участка по ул. Заводская, 3, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, создает ли объект угрозу жизни и здоровью граждан?

Общество с ограниченной ответственностью «Аналитик-эксперт» представило судебную экспертизу б/н, б/д, по результатам которой установлено, что здание трансформаторной подстанции, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г.Абакан, восточнее границы земельного участка по ул. Заводская, 3, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Общество с ограниченной ответственностью «Генпроект-Макс» представило судебную экспертизу №22-4, по результатам которой установлено, что здание трансформаторной подстанции, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г.Абакан, восточнее границы земельного участка по ул. Заводская, 3, отвечает требованиям механической безопасности. Построено и эксплуатируется с соблюдением требований, установленных федеральными законами, нормативно - правовыми актами и нормативно-техническими документами Российской Федерации, включая соответствие строительным нормам, правилам и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. При соблюдении требований ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 угроза жизни и здоровья граждан исключена в будущем.

Оценивая представленные заключения по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает его надлежащим, поскольку выводы экспертов носят ясный, последовательный и мотивированный характер. Квалификация экспертов подтверждена представленными в материалы дела документами об образовании. Оснований не доверять профессиональным суждениям экспертов, предупреждённых об уголовной ответственности, у суда не имеется.

Судебная экспертиза проведена в полном соответствии с требованиями статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и в заключении отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, выводы экспертов и их пояснения не вызывают сомнений и двойственности толкования.

Участники спора достоверность выводов экспертов под сомнение не поставлена, заключение экспертов ни по форме, ни по содержанию не оспорено. Ответчик не возражал против удовлетворения иска.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в сумме 6000 руб. не подлежат взысканию, поскольку Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия освобождено от уплаты государственной пошлины.

Расходы истца на проведение экспертизы по результатам рассмотрения спора в силу пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о судебных издержках» относятся на истца, так как ответчиком права истца не оспаривались.

Руководствуясь статьями 102, 106, 110, 112, 166-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск:

признать право собственности Республики Хакасия на самовольно возведенный объект недвижимости – нежилое здание трансформаторной подстанции, площадью 45,4 кв.м., расположенной по адресу: Российская Федерация, город Абакан, восточнее границы земельного участка по улице Заводская, 3.


Настоящее решение после вступления его в силу является основанием для государственной регистрации права собственности Республики Хакасия на указанный объект недвижимости.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.



Судья Н.Ю.Ишь