Решение от 14 мая 2024 г. по делу № А72-2982/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г.Ульяновск                                                                               Дело № А72-2982/2024

15.05.2024


Решение в виде резолютивной части изготовлено 15.05.2024.

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2024.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Лубяновой О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Публичного акционерного общества "Россети Волга" (410031, Саратовская обл, Саратов г, Первомайская ул, д. 42/44, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области (432970, Ульяновская область, Ульяновск город, ФИО1 улица, дом 2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконными и отмене полностью постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 01.03.2024 № 15 о назначении административного наказания и представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 27.02.2024 по делу об административном правонарушении № 073/04/9.21-902/2023, вынесенные отношении ПАО «Россети Волга» (ИНН <***> ОГРН <***>),


третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Общество с ограниченной ответственностью "Энергопромгрупп" (432011, Россия, Ульяновская обл., город Ульяновск, мира 2-й <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 



УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Волга" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области с заявлением о признании незаконными и отмене полностью постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 01.03.2024 № 15 о назначении административного наказания и представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 27.02.2024 по делу об административном правонарушении № 073/04/9.21-902/2023, вынесенные отношении ПАО «Россети Волга» (ИНН <***> ОГРН <***>).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.03.2024 заявление Публичного акционерного общества "Россети Волга" принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства; суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью "Энергопромгрупп".


Из материалов дела усматривается: 22.11.2023 в УФАС по Ульяновской области поступило заявление ООО «Энергопромгрупп» о нарушении ПАО «Россети Волга» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила №861) при рассмотрении заявки ООО «Энергопромгрупп» на осуществление технологического присоединения исх. от 08.11.2023 №276.

22.12.2023 УФАС по Ульяновской в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ вынесло определение о возбуждении дела об административном правонарушении №073/04/9.21-902/2023 и проведении административного расследования.

12.02.2024 УФАС по Ульяновской области составлен протокол об административном правонарушении №28 в отношении ПАО «Россети Волга» по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

27.02.2024 УФАС по Ульяновской области приняло постановление (в полном объеме изготовлено 01.03.2024), которым признало в действиях ПАО «Россети Волга» наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

27.02.2024 УФАС по Ульяновской области вынесло ПАО «Россети Волга»  представление по делу №073/04/9.21-902/2023.

ПАО «Россети Волга», не согласившись с постановлением УФАС по Ульяновской области от 01.03.2024 и представлением УФАС по Ульяновской области от 27.02.2024, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Заявитель просит признать незаконным и отменить полностью постановление. При этом заявитель указывает следующее: порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, в том числе требования к выдаче технических условий для присоединения к электрическим сетям, определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым     организациям     и     иным     лицам,     к     электрическим     сетям, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее - Правила ТП).

В пункте 13(1) Правил ТП содержаться требования к сведениям, которые должны быть указаны в заявке, направляемой сетевой организацией в смежную сетевую организацию в случаях, указанных в п.п. 41 и 42 Правил ТП.

Перечень документов, которые необходимо приложить к подаваемой заявке, указан в п. 10 Правил ТП.

Согласно подпункту «в» п. 10 Правил ТП к документам, прилагаемым к заявке, относится, в том числе, перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил ТП).

Заявители, на которых не распространяется действие подпункта «в» п. 10 Правил ТП указаны в нем же, как исключения. Пункт 13 (1) к исключениям не относится. Следовательно, заявка, поданная сетевой организацией в смежную сетевую организацию в соответствии с п.п.41,42 Правил ТП должна не только содержать сведения, указанные в п. 13(1) Правил, но к ней должны быть приложены все документы, указанные в п. 10 Правил.

К заявке, поданной от ООО «Энергопромгрупп» 09.11.2023, перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики, приложены не были.

Филиал ПАО «Россети Волга» - «Ульяновские распределительные сети», на основании задания полученного от системного оператора определяет места и объемы, включая электроустановки потребителей где будет установлена противоаварийная автоматика. Для исполнения указанных мероприятий сетевой организации необходим перечень и мощность энергопринимающих устройств потребителя, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики.

Пунктом 46 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 N 442) установлено, что энергопринимающие устройства потребителей всех категорий в установленном нормативными правовыми актами порядке подключаются под действие устройств противоаварийной автоматики.

Данное требование также указано в пункте 49 Приказа Министерства энергетики РФ от 6 июня 2013 N 290 "Об утверждении Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики".

В целях обеспечения надежности функционирования единой энергетической системы России Правила ТП указывают о необходимости предоставления заявителями сведений о перечне и мощности их энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики. Это необходимо для указания сетевой организацией в технических условиях требований к установке автономных источников питания и требований о подключении энергопринимающих устройств к устройствам противоаварийной автоматики, действующей на отключение нагрузки.


УФАС по Ульяновской области считает оспариваемые постановление и предписание законными и обоснованными.


ООО "Энергопромгрупп" считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. В отзыве пояснил, что обязанность ПАО «Россети Волга» направить в адрес ООО «Энергопромгрупп» для подписания заполненный и подписанный проект договора вместе с техническими условиями в течение 20 дней с момента получения заявки не выполнена.


Исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации определены  Правилами № 861.

Действие Правил №861 распространяется на случаи увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Пунктом 8 Правил №861 установлено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) Правил.

В соответствии с пунктом 41 Правил № 861 сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации в следующих случаях:

- сумма максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее объектам электросетевого хозяйства, и (или) объем максимальных мощностей присоединяемых объектов, указанный в заключенных договорах на технологическое присоединение к ее объектам электросетевого хозяйства, превышает объем максимальной мощности, согласованный сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций, при условии, что полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых   энергопринимающих   устройств   заявителя   (с   учетом   ранее   выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных обязательными требованиями;

-для обеспечения присоединения объектов заявителя установлена необходимость проведения предусмотренных подпунктами в-д, ж и з пункта 25 настоящих Правил мероприятий на объектах смежной сетевой организации, не влекущих изменения значений величины максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении;

Пунктом 13(1) Правил №861 предусмотрено, что к заявке, направляемой сетевой организацией в смежную сетевую организацию в соответствии с пунктами 41 и 42 настоящих Правил, должны быть указаны:

- основание (основания) подачи заявки, предусмотренное пунктом 41 настоящих Правил, а также сведения, подтверждающие наличие такого основания (сведения об общей максимальной мощности энергопринимающих устройств, присоединенных (присоединяемых) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, подающей заявку на основании абзаца второго пункта 41 настоящих Правил, и (или) сведения о включении указанной сетевой организацией в технические условия для заявителя мероприятий на объектах смежной сетевой организации, и (или) сведения о включении мероприятий на объектах смежной сетевой организации в технические условия вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности), выданные сетевой организацией в соответствии с Правилами вывода объектов  электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 86;

- сведения о сетевой организации, подающей заявку, предусмотренные подпунктами а и в пункта 9 настоящих Правил;

- сведения об объектах электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, к которым осуществляется присоединение и (или) на которых необходимо проведение мероприятий по технологическому присоединению;

- сведения о присоединяемых объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, подавшей заявку, предусмотренные подпунктами "б", "г", "д" и "и" пункта 9 Правил № 861, - в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 41 Правил № 861;

- сведения о сроке осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, определяемом в соответствии с настоящими Правилами (в случаях, когда заявка в смежную сетевую организацию подана в связи с включением мероприятий на объектах такой организации в технические условия (их проект), выданные заявителю).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 9 Правил N 861 в заявке, направляемой заявителем, должны быть указаны наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации.

Порядок заключения и исполнения договоров между сетевыми организациями урегулирован в разделе II Правил №861.

Правилами № 861 предусмотрен специальный Раздел V, регулирующий особенности технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций в связи с чем в рассматриваемом случае подлежит применению п. 41, 13 (1) Правил №861.

Материалами дела подтверждается, что 09.11.2023 ООО «Энергопромгрупп» в целях осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств ИП ФИО2 направило в адрес филиал ПАО «Россети Волга» - «Ульяновские распределительные сети» заявку (исх. от 08.11.2023 №276) на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, согласно которой Общество просило увеличить ранее присоединенную (существующую) мощность в точке присоединения Точка-1 опора №213А ВЛ-10кВ яч.2 ПС 110/10кВ «Бирючевская», расположенный в г. Ульяновске, с. Лаишевка с 630 кВт до ИЗО кВт.

К поданной заявке были приложены выданные технические условия ИП ФИО2 от 02.11.2023 № 175, план расположения энергопринимающих устройств, перечень и мощность энергопринимающих устройств, акт об осуществлении технологического присоединения от 09.01.2023 №3/1.

13.11.2023 филиал ПАО «Россети Волга» - «Ульяновские распределительные сети» письмом исх.№ МР6/120/100/3784 уведомило Общесвто об отсутствии в составе заявки на технологическое присоединение перечня и мощности энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики и об аннулировании данной заявки в случае непредоставления в течение 20 рабочих дней недостающих документов.                                                            

14.12.2023 филиал ПАО «Россети Волга» - «Ульяновские распределительные сети» письмом исх.№ МР6/120/102/1248 уведомило Общество об аннулировании заявки в связи с не предоставлением недостающих документов.

Суд считает, что ПАО «Россети Волга» неправомерно аннулировало заявку, поскольку при подаче заявки ООО «Энергопромгрупп» указало наименование энергопринимающих устройств, а именно: ВЛ 10кВ №2 ПС 110кВ «Бирючевская», максимальная мощность 1130кВт при напряжении 10кВ. В п. 14 заявки ООО «Энергопромгрупп» указано, что энергопринимающие устройства, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики, отсутствуют.

К поданной заявке был приложен перечень  и мощность  энергопринимающих устройств заявителя: КТП - 1741п 10/0,4 кВ 400кВа - 630кВт; КТП-бн 10/0,4кВ 630кВА - 500 кВт, расположенные по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, с. Лаишевка.

У филиала ПАО «Россети Волга» - «Ульяновские распределительные сети» отсутствовали правовые основания запрашивать у общества сведения о наименовании энергопринимающих устройств для присоединения, а также информацию относительно наименования и мощности энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики.

При этом филиалом ПАО «Россети Волга» - «Ульяновские распределительные сети» иные причины, не позволяющие осуществить технологическое присоединение при наличии информации, поступившей от заявителя при подаче заявки, не установлены.

В соответствии п. 15 Правил №861 сетевая организация в адрес заявителей направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

Заявка получена филиалом ПАО «Россети Волга» - «Ульяновские распределительные сети» 09.11.2023.

С учетом вышеизложенного, УФАС по Ульяновской области правомерно пришло к выводу, что сетевая организация должна была направить в адрес ООО «Энергопромгрупп» для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия не позднее 07.12.2023. ПАО «Россети Волга» незаконно аннулировало заявку ООО «Энергопромгрупп» на технологическое присоединение энергопринимающих устройств от 08.11.2023 №276 .

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что в действиях ПАО «Россети Волга» содержится состав  административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Судом установлено, что собранные в ходе административного производства доказательства по делу свидетельствуют о доказанности факта вмененного заявителю правонарушения.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь признание постановления о назначении административного наказания незаконным, судом не установлено. Оспариваемое постановление вынесено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление принято уполномоченным органом.

Доводы заявителя основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Суд считает, что в данном случае нельзя признать совершенное Обществом малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда, данная правовая норма подлежит применению в исключительных случаях.

В материалах дела отсутствуют доказательства исключительности случая вмененного Обществу административного правонарушения.

Таким образом, суд не усматривает оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и его освобождения от административной ответственности по ст.2.9 КоАП РФ.

В данном деле административный орган обстоятельств, отягчающие административную ответственность, не усмотрел, в связи с чем штраф назначается по низшей границе санкции. Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отсутствуют.

Суд считает, что в данном случае, мера административного взыскания в виде штрафа в размере 100 000 руб. соответствует принципам справедливости, соразмерности и дифференциации ответственности, обладает разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения  находящихся под защитой административно - деликтного законодательства запретов.

Назначенное, в минимальных пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Оснований для замены штрафа, предусмотренной  положениями части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, суд в данном случае не находит, так как заявитель ранее привлекался к административной ответственности, что  подтверждается судебным актом по делу А55-30114/2023, а49-8919/2023, А49-9751/2023.

В рассматриваемом случае не усматривается оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая, что заявитель не представил допустимых и достаточных доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, равно как не представило доказательств своего тяжелого имущественного и финансового положения.

 С учетом изложенного суд приходит к выводу, что постановление и представление  являются законными и обоснованными. Заявленные требования не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельства дела суд считает заявленные требования ПАО «Россети Волга» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ульяновской области.


Судья                                                                                                           О.А.Лубянова