Решение от 6 июня 2023 г. по делу № А40-27584/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-27584/23-122-207
г. Москва
06 июня 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2023года

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2023 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующий: судья Девицкая Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

ООО «Электрорешения» (127272, <...>, эт. 5; ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 19.12.2015, ИНН <***>)

к Московской таможне

о признании незаконным решения от 11.11.2022 об отказе в применении режима реэкспорта по таможенной декларации № 10013160/091122/3540350,

при участии:

от заявителя – ФИО2 (паспорт, решение от 29.11.2022г.)

от заинтересованного лица – ФИО3 (дов. от 15.03.2023г., диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО «Электрорешения» (далее – Заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным решения от 11.11.2022 об отказе в применении режима реэкспорта по таможенной декларации № 10013160/091122/3540350.

В судебном заседании представитель Заявителя поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении по доводам заявления, сославшись на незаконность и необоснованность оспоренного по настоящему делу решения и нарушение указанным актом прав и законных интересов общества.

Представитель таможенного органа в судебном заседании заявленные требования не признал, возражал против их удовлетворения по доводам представленного отзыва, сообщил, что в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 14 сентября 2022 года № 738 Московская областная таможня и Московский областной таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской областной таможни переименованы в Московскую таможню и Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни, соответственно.

В порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд уточнил наименование заинтересованного лица - Московская таможня (ранее Московская областная таможня, ОГРН, ИНН, адрес местонахождения остались прежними).

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что трехмесячный срок на обжалование решения, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, Заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует в настоящем случае из материалов дела и установлено судом, ООО «ЭЛЕКТРОРЕШЕНИЯ» на основании внешнеторгового контракта от 21.02.2022г., заключенного с компанией «NINGBO PROMES IMP. AND EXP. CO. LTD» (Китай), в период с 21.04.2022г. по 12.08.2022г. на таможенную территорию ввезены товары светильники серии ДСП EKF PROxima, артикулы: HIL-1101-100-6500, HIL-1102-150-6500 и HIL-1103-200-6500.

Указанные товары предоставлены в таможню для таможенного оформления по декларациям № 10131010/210422/3209463, № 10131010/120822/3372076, № 10702070/290722/3233682 (далее -ввозимые декларации).

Обществом по ввозным декларациям уплачен налог на добавленную стоимость и ввозная таможенная пошлина. В установленные сроки товары выпущен таможней в соответствии с заявленной таможенной процедурой - для внутреннего потребления.

В связи с выявлением несоответствия товаров требованиям качества и на основании согласия иностранного поставщика об их возврате, общество 09.11.2022 подало в Московскую областную таможню декларацию № 10013160/091122/3540350, в которой заявило таможенный режим реэкспорта с приложением документов, обосновывающих право на применение этого таможенного режима.

11.11.2023 таможенном органом принято решение об отказе в применении режима реэкспорта по таможенной декларации № 10013160/091122/3540350.

Не согласившись с выводами таможенного органа, изложенными в оспоренном по делу решении, общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд соглашается с доводами заинтересованного лица, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 238 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная процедура реэкспорта -таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Евразийского экономического союза (далее - Союз), в соответствии с которой иностранные товары вывозятся с таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов в соответствии со статьей 242 ТК ЕАЭС, а товары Союза - без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Согласно подпунктам 6 и 7 пункта 2 статьи 238 ТК ЕАЭС таможенная процедура реэкспорта применяется в отношении:

- товаров Союза, в отношении которых применена таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления, если товары вывозятся с таможенной территории Союза по причине неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении условий, установленных пунктом 2 статьи 239 ТК ЕАЭС;

- товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами о вступлении в Союз применены более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем установленные Единым таможенным тарифом Союза, если указанные товары вывозятся с таможенной территории Союза по причине неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении условий, установленных пунктом 2 статьи 239 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 239 ТК ЕАЭС условиями помещения товаров, указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 2 статьи 238 ТК ЕАЭС, под таможенную процедуру реэкспорта являются:

1)помещение товаров под таможенную процедуру реэкспорта в течение 1 года со дня, следующего за днем их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

2)представление таможенному органу сведений об обстоятельствах ввозатоваров на таможенную территорию Союза, неисполнении условий сделки,на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза,помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннегопотребления, использовании этих товаров после помещения под таможеннуюпроцедуру выпуска для внутреннего потребления, которые подтверждаютсяпредставлением таможенных и (или) иных документов либо сведений о такихдокументах. Для целей подтверждения неисполнения условий сделки,на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза,таможенному органу могут представляться документы, выдаваемыеуполномоченными организациями в соответствии с законодательствомгосударств-членов Союза;

3)неиспользование товаров на таможенной территории Союзаи непроведение их ремонта, за исключением случаев, когда использованиетоваров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств,повлекших вывоз товаров с таможенной территории Союза;

4)возможность идентификации товаров таможенным органом;

5)соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7ТК ЕАЭС.

Пунктом 2 статьи 128 ТК ЕАЭС установлено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Согласно требованиям статьи 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру.

В целях помещения ранее ввезенных товаров (по декларациям на товары №№ 10131010/210422/3209463, 10131010/120822/3372076, 10702070/290722/3233682 (ИМ 40)) под таможенную процедуру реэкспорта 9 ноября 2022 г. ООО «Электрорешения» на Московский областной таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской областной таможни подана ДТ № 10013160/091122/3 540350.

В связи с этим 09.11.2022 было направлено поручение на проведение таможенного осмотра с целью идентификации товара.

Результаты фактического контроля поступили на МОТП (ЦЭД) МОТ 10.11.2022 b 18:15:33.

В ходе проверки акта таможенного осмотра №10013030/101122/100436 было выявлено расхождение фактического количества коробок в товаре №1 и количества, указанного в 31 графе ДТ.

В связи с чем 11.11.2022 в 11:08:23 Обществу было направлено требование на представление пояснений по выявленному расхождению, а также сканированные образы предшествующих деклараций, указанных в 40 графе ДТ.

В этот же день (11.11.2022) в 14:03:42 Обществом были представлены пояснения и внесены изменения в сведения о количестве коробок в товаре № 1.

В ходе изучения представленных Обществом предшествующих ДТ: 10131010/120822/3372076, 10131010/210422/3209463, 10702070/290722/3233682 было выявлено, что выпуск данных ДТ был осуществлен автоматически, и идентификация товара не проводилась.

В результате таможенного осмотра по ДТ № 10013160/091122/3540350 также не были выявлены какие-либо индивидуальные особенности товара «СВЕТИЛЬНИК СВЕТОДИОДНЫЙ», по которым можно было бы однозначно идентифицировать его с товаром, оформленным в предшествующих ДТ.

Указанных в 31 графе ДТ артикулов недостаточно для идентификации, поскольку один и тот же артикул присваивается всем идентичным товарам

Сведения, заявленные в графе 31 товаров №№ 1, 2 ДТ № 10013160/091122/3540350, не позволяют идентифицировать товары, ввезенные по ДТ №№ 10131010/210422/3209463, 10131010/120822/3372076, 10702070/290722/3233682 (ИМ 40), а именно, отсутствуют сведения об идентификации товаров (пломбы, печати, цифровая, буквенная и иная маркировка, идентификационные знаки, штампы и иные средства, обеспечивающие идентификацию товаров).

Указанные в графе 31 товаров №№ 1, 2 ДТ № 10013160/091122/3540350 сведения об описании и характеристиках товаров, о производителе, товарном знаке не являются исключительными, а заявленные артикулы товаров не являются уникальными номерами.

Таким образом, таможенным органом при проверке соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта не представлялось возможным идентифицировать товары, как ранее ввезенные в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В связи с несоблюдением ООО «Электрорешения» условий помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 125 и подпункта 4 пункта 2 статьи 239 ТК ЕАЭС, Московским областным таможенным постом (центром электронного декларирования) Московской областной таможни правомерно принято решение об отказе в выпуске товаров по ДТ № 10013160/091122/3540350.

Таким образом, оспариваемое решение является законным и обоснованным и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования об оспаривании решения таможенного органа от 11.11.2022 об отказе в применении режима реэкспорта по таможенной декларации № 10013160/091122/3540350.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья Н.Е. Девицкая