Решение от 25 сентября 2023 г. по делу № А76-35/2022

Арбитражный суд Челябинской области Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А76-35/2022
25 сентября 2023 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения вынесена 18 сентября 2023 г. Решение в полном объеме изготовлено 25 сентября 2023 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства имущества Челябинской области, г. Челябинск, ОГРН <***>,

к Челябинскому городскому общественному фонду содействия реализации социальных программ «Соцгород», г. Челябинск, ОГРН <***>,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Челябинского областного общественного движения содействия политической, экономической и социальной жизни области «Соцгород», ИНН <***>, г. Челябинск, Регионального отделения политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Челябинской области, ИНН <***>, г. Челябинск, и ФИО2,

об обязании, о взыскании 5 689 руб. 34 коп.,

при участии в судебном заседании истца – представители ФИО3, по доверенности № 1/2 от 10.01.2022, личность подтверждена служебным учреждением, диплом, ФИО4, по доверенности № 1/5 от 10.01.2022, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущества Челябинской области (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Челябинскому городскому общественному фонду содействия реализации социальных программ «Соцгород» (далее – ответчик, Фонд «Соцгород») со следующими требованиями:

1. Обязать Челябинский городской общественный фонд содействия реализации социальных программ «Соцгород»,ОГРН <***> освободить и возвратить Министерству имущества Челябинской области, ОГРН <***>, по акту приема-передачи имущество, а именно - часть нежилого помещения № 11, подвал Литера А поз. 38-48, Литера A3 поз. 49-52, 1 этаж Литера А поз. 1-10, 14, 15, 15а, 16, 17, 18а, 19, 20, 21а, 22-32, 43а, 44-51, 80-86, Литера A3 поз. 87-94, 2 этаж Литера А поз. 1, 6, 14-17, 21-25, 30, 34-56, 99, Литера А1 поз. 57-64, Литера A3 поз. 83-86, 88-97, Литера А5 поз.87, Литера А4 поз. 98 общей площадью 2750,5 кв. метра, в соответствии с техническим паспортом, составленным ОГУП «Обл.ЦТИ» по состоянию на 04.06.2010, расположенное по адресу: <...>-«б», в течение десяти рабочих дней с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

2. Взыскать с Челябинского городского общественного фонда реализации социальных программ «Соцгород» в пользу Министерства имущества Челябинской

области, в доход бюджета Челябинской области штраф 5 689 руб. 34 коп. (с учетом принятого судом уточнения – т.2 л.д. 102).

В обоснование требований истец ссылается на ст. 450.1, 699 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 11.09.2023 до 18.09.2023. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления.

Ответчик в судебное заседание не явился, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, в силу следующего.

В соответствии с Положением о Министерстве имущества Челябинской области (далее - Министерство), утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 10.12.2014 № 233, Министерство является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим в пределах установленной компетенции функции по управлению и распоряжению государственным имуществом Челябинской области.

В собственности субъекта Российской Федерации - Челябинской области находится нежилое помещение № 11 площадью 2860.9 кв. метров с кадастровым номером 74:36:0114015:117, расположенное по адресу: <...>. 70б, пом.11, о чем в Едином государственном реестре прав па недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 23.07.2010 № 74-74-01/296/2010-262.

Как следует из материалов дела, 21.10.2010, во исполнение распоряжения Правительства Челябинской области от 31.08.2010 № 228-рп (т. 1, л.д. 6-8), между Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области (ссудодатель) и Челябинским городским общественным фондом содействия реализации социальных программ «Соцгород» (ИНН <***>) (Общественный фонд Металлургического района города Челябинска «Соцгород» ИНН <***>) (ссудополучатель) заключен договор № 1245-р (далее - договор (л.д. 6-8), в соответствии с условиями которого ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование недвижимое имущество - часть нежилого помещения № 11 в составе: подвал Литера А поз. 38-48, Литера A3 поз. 49-52; 1 этаж Литера А поз. 1-10, 14, 15, 15а, 16, 17, 18а, 19, 20, 21а, 22-32, 43а, 44-51, 80-86, Литера A3 поз. 87-94; 2 этаж Литера А поз. 1, 6, 14-17, 21-25, 30, 34-56, 99, Литера А1 поз. 57-64, Литера A3 поз. 83-86, 88-97, Литера А5 поз.87, Литера А4 поз. 98, общей площадью 2750,5 кв. м, расположенное по адресу: <...> (далее - имущество) (п. 1.1 договора).

Пунктом 2.1. договора установлено, что договор вступает в силу с момента подписания его сторонами па неопределенный срок.

В соответствии с подпунктом 3.2.7 договора Ссудополучатель обязан в лечение пяти дней с даты прекращения отношений, регулируемых договором вернуть Ссудодателю недвижимое имущество но акту приема-передачи в состоянии не хуже, чем в котором его получил, с учетом нормального износа.

Ссудополучатель осуществляет временное владение и пользование имуществом, указанным в приложении к настоящему договору, безвозмездно (п. 4.1 договора).

Оплата за эксплуатационные, коммунальные и необходимые административно-хозяйственные услуги производится по договору на оказание услуг в определенные сроки (п. 4.2 договора).

Все споры, возникающие при исполнении настоящего договора, разрешаются сторонами путем переговоров (п. 7.1 договора).

В случае, если споры не урегулированы сторонами путем переговоров, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде в установленные законодательством Российской Федерации порядке (п. 7.2 договора).

Настоящий договор подлежит досрочному расторжению по требованию одной из сторон в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 8.3 договора).

Настоящий договор может быть расторгнут досрочно по требованию ссудодателя, а также при невыполнении ссудополучателем обязательств, предусмотренных пунктами 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7 настоящего договора (п. 8.4 договора).

Договор считается расторгнутым по истечении 15 дней с момента получения ссудополучателем уведомления о досрочном расторжении (п. 8.5 договора).

В соответствии с актом приема-передачи имущества в безвозмездное пользование (приложение № 1 к договору от 21.01.2010 № 1245-р) имущество передано ссудополучателю.

24.09.2021 истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 22.09.2021 № 1/16299 об отказе от договора, в котором указано о необходимости освободить помещение и передать его по акту приема-сдачи Министерству по истечении месяца с момента получения указанного уведомления.

Уведомление получено ответчиком 27.09.2021. что подтверждается почтовым уведомлением. По состоянию па 29.12.2021 ответчиком недвижимое имущество в установленный договором срок не возвращено.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Исходя из положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

На основании пункта 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пунктов 1, 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 1 статьи 699 указанного Кодекса предусмотрено право сторон во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Согласно части 1 статьи 700 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ссудодатель вправе произвести отчуждение вещи или передать ее в возмездное пользование третьему лицу. При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по ранее заключенному договору безвозмездного пользования, а его права в отношении вещи обременяются правами ссудополучателя.

В соответствии со статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (пункт 1).

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса (пункт 2).

Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно статье 699 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Таким образом, из названной нормы следует, что действие договора безвозмездного пользования может быть прекращено вследствие отказа ссудодателя от договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Право на односторонний отказ предоставляется сторонам договора тогда, когда договор заключен без указания срока его действия. В этом случае наделение правом на односторонний отказ обусловлено необходимостью предоставления сторонам договора, действие которого не имеет конкретных временных пределов, дополнительных возможностей для его расторжения (помимо достижения ими соглашения), при утрате одной из сторон интереса к дальнейшему исполнению договора.

Согласно пункту 6 договора, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от настоящего договора в случае, если он заключен на неопределенный срок, известив в письменной форме об этом другую сторону за 1 месяц.

Также абзацем 2 пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяемого в настоящем случае в силу пункта 2 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что если договор аренды считается заключенным на неопределенный срок, то каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Право одностороннего отказа от договора, заключенного без указания срока, вытекает непосредственно из закона и может быть реализовано стороной сделки вне зависимости от того, продублировано оно в тексте договора либо нет.

Право отказа от договора, установленное в статье 699 Гражданского кодекса Российской Федерации и реализованное Министерством имущества Челябинской области, отличается от одностороннего расторжения, предусмотренного п.8.4 договора, является иным способом реализации ссудодателем своего права.

Таким образом, из содержания уведомления, направленного в адрес Челябинского городского общественного фонда содействия реализации социальных программ «Соцгород», следует четко выраженная воля Министерства имущества Челябинской области на прекращение договора безвозмездного пользования имуществом государственной собственности от 21.10.2010 № 1245-р, как это предусмотрено нормами гражданского законодательства, соответственно, договор от 21.10.2010 № 1245-р по истечении месячного срока с момента получения ответчиком уведомления об отказе от договора (27.09.2021), а именно с 27.10.2021 являлся недействующим.

Таким образом, материалами дела установлено, что Министерство в одностороннем порядке правомерно отказалось от договора № 1245-о безвозмездного пользования имуществом государственной собственности Челябинской области от 21.10.2010.

Между тем, в настоящее время ответчик помещение № 11 площадью 2750,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, истцу не возвратил.

Указанные обстоятельства установлены в рамках дела № А76-652/2022.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициально установленные факты не подлежат доказыванию. Преюдициальными фактами называются те факты, которые установлены вступившим в силу и неотмененным судебным актом.

Между тем, в соответствии с пунктом 5.2 договора за неисполнение пли ненадлежащее исполнение условий договора (в том числе неисполнение обязательств, предусмотренных подпунктами 3.2.4, 3.2.5, 3.2.7) Ссудополучатель несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, виновная сторона уплачивает штраф в размере 0,05% стоимости имущества, переданного по договору.

На основании выписки из реестра имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области от 24.11.2021 № 03-05/1041 первоначальная стоимость недвижимого имущества составляет 11 835 400 рублей.

Таким образом, штраф в размере 0,05 % от стоимости недвижимого имущества составляет 5 689,34 рубля, согласно прилагаемому расчету штрафа.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при цене иска 5 689 руб. 34 коп., а также неимущественное требование, подлежит уплате государственная пошлина в размере 8 000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Челябинский городской общественный фонд содействия реализации социальных программ «Соцгород»,ОГРН <***> освободить и возвратить Министерству имущества Челябинской области, ОГРН <***>, по акту приема-передачи имущество, а именно - часть нежилого помещения № 11, подвал Литера А поз. 38-48, Литера A3 поз. 49-52, 1 этаж Литера А поз. 1-10, 14, 15, 15а, 16, 17, 18а, 19, 20, 21а, 22-32, 43а, 44-51, 80-86, Литера A3 поз. 87-94, 2 этаж Литера А поз. 1, 6, 14-17, 21-25, 30, 34-56, 99, Литера А1 поз. 57-64, Литера A3 поз. 83-86, 88-97, Литера А5 поз.87, Литера А4 поз. 98 общей площадью 2750,5 кв. метра, в соответствии с техническим паспортом, составленным ОГУП «Обл.ЦТИ» по состоянию на 04.06.2010, расположенное по адресу: <...>-«б», в течение десяти рабочих дней с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Взыскать с Челябинского городского общественного фонда реализации

социальных программ «Соцгород», ОГРН <***>, в пользу Министерства имущества Челябинской области, ОГРН <***>, в доход бюджета Челябинской области штраф 5 689 руб. 34 коп.

Взыскать с ответчика – Челябинского городского общественного фонда содействия реализации социальных программ «Соцгород» в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 8 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья И.К. Катульская

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.