Решение от 5 апреля 2022 г. по делу № А32-32950/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

www.krasnodar.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-32950/2021
г. Краснодар
05 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.04.2022г.

Решение в полном объеме изготовлено 05.04.2022г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Крыловой М.В.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Cербиным С.Н.


рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар, г. Краснодар

к ИП ФИО1, г. Омск

Третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар

Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Краснодарскому краю, г. Краснодар

о сносе самовольной постройки


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности;

от третьих лиц: не явились, извещены;

эксперт: ФИО3

установил:

Администрация муниципального образования город Краснодар, г. Краснодар (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Омск (далее – предприниматель), согласно которого просит:

обязать ИП ФИО1 снести нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0418001:10684 площадью 403 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0418001:9922 по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», ул. Райская, на земельном участке расположен дом № 5а в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов;

указать, что решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО1 на нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0418001:10684 площадью 403 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0418001:9922 по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», ул. Райская, на земельном участке расположен дом № 5а, а также аннулирования записи регистрации № 23:43:0418001:10684-23/226/2020-1 от 29.11.2020;

указать, что решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0418001:10684 площадью 403 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0418001:9922 по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», ул. Райская, на земельном участке расположен дом № 5а;

взыскать с ИП ФИО1 в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 20 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения о сносе самовольной постройки до даты исполнения решения в полном объеме.

Требование мотивировано возведением спорной постройки в отсутствие разрешительной документации с нарушением градостроительных норм и правил.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Краснодарскому краю.

Истец и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения иска возражает, ссылаясь на отсутствие у объекта признаков капитальности.

Судом в судебном заседании опрошен эксперт ФИО3, который дал пояснения относительно проведенной им судебной экспертизы.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – садовый земельный участок, общей площадью 538 кв. м, с кадастровым номером 23:43:0418001:9922 по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», ул. Райская, на земельном участке расположен дом № 5а, принадлежит на праве собственности ФИО1 (запись регистрации № 23:43:0418001:9922-23/001/2020-3 от 25.06.2020).

В ходе проведения визуальной фиксации использования земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0418001:9922 категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешённого использования «садовый земельный участок» по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», ул. Райская, на земельном участке расположен дом № 5а, расположено одноэтажное нежилое здание на расстоянии ориентировочно 2 м от границы смежного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0418001:9921, при минимально допустимом отступе 3 м, на расстоянии ориентировочно 1 м от границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0418001:9583, 23:43:0418001:9584, 23:43:0418001:9585, при минимально допустимом отступе 3 м, а также без минимально допустимого отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования при минимально допустимом отступе 3 м. Процент застройки земельного участка составляет 74,9 % при минимально допустимом 30 %. Данное строение возведено без получения на это соответствующего разрешения на строительство.

Наличие указанных фактов подтверждается актом визуальной фиксации использования земельного участка от 26.04.2021 № 299.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основныххарактеристиках и зарегистрированныхправах на объект недвижимости от 08.04.2021 № КУВИ-002/2021-33907248 нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0418001:10684 площадью 403 кв. м, расположенное по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», ул. Райская, на земельном участке расположен дом № 5а принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись регистрации № 23:43:0418001:10684-23/226/2020-1 от 29.11.2020

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 08.04.2021 № 5619/29, по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0418001:9922 по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», ул. Райская, на земельном участке расположен дом № 5а, не выдавалось.

Согласно письму администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара от 05.04.2021 № 1799/43 в администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара информация о выдаче разрешения на строительство или иной разрешительной документации по вышеуказанному адресу также отсутствует.

Ссылаясь на то, что спорный объект возведен ответчиком самовольно, в отсутствие разрешительной документации, с нарушением градостроительных норм и правил, администрация обратилась в суд с иском о его сносе в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Само по себе возведение самовольной постройки является правонарушением, нарушением норм как частного, так и публичного права. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2007 № 595-О-П: самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушение норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Из буквального смысла приведенной нормы следует, что содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Таким образом, по общему правилу правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 22 и 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что правом требовать сноса самовольной постройки наряду с собственником, субъектом иного вещного права на земельный участок, законным владельцем земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, обладают и иные лица, права и охраняемые законом интересы которых нарушает сохранение самовольной постройки.

По смыслу приведенных норм в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца. При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений.

Право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль над размещением движимых и недвижимых объектов закреплено статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Следовательно, администрация является надлежащим истцом по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Вопрос безопасности возведенного объекта и возможности его легализации определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

В обоснование заявленного иска администрация ссылается на возведение ответчиком на земельном участке объекта в отсутствие разрешительной документации.

В целях выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, определением суда от 05.10.2021 по ходатайству предпринимателя назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Многоотраслевой экспертный центр» (350000, <...>) ФИО3.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

- Каковы технико-экономические показатели объекта – нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0418001:10684 площадью 403 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0418001:9922 по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», ул. Райская, № 5а (этажность здания, площадь застройки, общая площадь здания и т.д.)? Определить в границах какого земельного участка расположен спорный объект. Является ли объект капитальным?

- Соответствует ли расположение спорного объекта правилам землепользования и застройки МО г. Краснодар, генеральному плану муниципального образования г. Краснодар?

- Соответствует ли спорный объект техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам, нормам в части обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости?

- Создает ли спорный объект угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает ли права и законные интересы третьих лиц?

В заключении от 18.11.2021 № 3295 эксперт, предупрежденный об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, пришел к следующим выводам:

1. Одноэтажный объект – помещения нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0418001: 10684 площадью после замеров 398 кв. метров расположен по адресу: РФ, город Краснодар, поселок Знаменский, ДНТ «Знаменский», улица Райская, № 5 а. Весь объект находится в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0418001:9922. Данное строение из легких ограждающих конструкций с учетом нормативных требований следует считать некапитальным сооружением. Отсутствовала неразрывная связь объекта с землей в момент осмотра.

2. Соответствует расположение некапитального объекта (этаж 1) правилам землепользования и застройки МО город Краснодар, генеральному плану муниципального образования город Краснодар.

3. Соответствует сборный объект техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам, нормам в части обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости. Выполнены базовые требования тех. регламента «О безопасности зданий и сооружений». Температурно-влажностный режим помещения не нарушен (СН и П 23 – 02 –2003). Работоспособны вентиляционные элементы. Обеспечена жесткость разных элементов и несущая способность.

4. Сборный объект, обладая высоким коэффициентом прочности сцепления элементов единой структуры, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Помещения требованиям пожарной безопасности (по СН и П 21 – 01 – 97) не противоречат. Объемно-планировочные решения в рамках СП 118.13330.2012 предусмотрены.

Определением суда от 27.12.2021 по делу назначена дополнительная судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Многоотраслевой экспертный центр» (350000, <...>) ФИО3.

В заключении от 15.02.2022 № 25 эксперт, предупрежденный об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, пришел к следующим выводам:

1. Одноэтажный объект – помещения нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0418001: 10684 площадью после замеров 398 кв. метров расположен по адресу: РФ, город Краснодар, поселок Знаменский, ДНТ «Знаменский», улица Райская, № 5 а. Весь объект находится в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0418001:9922. Данное строение из легких ограждающих конструкций с учетом нормативных требований следует считать некапитальным сооружением. Отсутствовала неразрывная связь такого объекта с землей.

Основанием установки металлического каркаса строения является бетонированная площадка (класс В 25) с глубиной залегания 30 см. Проведена гидроизоляция. Стены и кровля монтируются на болтовых соединениях.

2. Соответствует расположение некапитального объекта (этаж 1) правилам землепользования и застройки МО город Краснодар, генеральному плану муниципального образования город Краснодар.

3. Соответствует сборный объект техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам, нормам в части обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости. Выполнены базовые требования тех. регламента «О безопасности зданий и сооружений». Температурно-влажностный режим помещения не нарушен (СН и П 23 – 02 –2003). Работоспособны вентиляционные элементы. Обеспечена жесткость разных элементов и несущая способность.

4. Сборный объект, обладая высоким коэффициентом прочности сцепления элементов единой структуры, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Помещения требованиям пожарной безопасности (по СН и П 21 – 01 – 97) не противоречат. Объемно-планировочные решения в рамках СП 118.13330.2012 предусмотрены.

5. Технико-экономические показатели объекта - нежилого здания, расположенного по адресу: город Краснодар, Карасунский округ, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», ул. Райская, 5а


1
Площадь земельного участка

538 кв. м.


2
Площадь застройки здания

402 кв. м.


3
Высота помещений

3,24 метра


4
Строительный объем

1296 куб. метров


5
Количество надземных этажей

1

6

Количество подземных этажей

0

7

Фундамент

Отсутствует



8
Несущий каркас

Из окрашенных металлоконструкций – трубы профилированной


9
Стены наружные

Утепленные мин ватой сэндвич панели по каркасу металлическому (толщиной 150 мм.)


10

Кровля

Металлопофиль


11

Полы

Керамическая плитка


12

Оконные и дверные проемы

Металлопластиковые


13

Потолки

Подвесная система типа «Армстронг»


14

Электропроводка

Скрытая


15

Естественная вентиляция

по каналам


16

Отопление и кондиционирование

Сплит-системы



6. Является нежилое здание с кадастровым номером 23:43:04180001:10684, расположенное по адресу: город Краснодар, Россия, Карасунский округ, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», ул. Райская, 5а; объектом некапитального строительства (легковозводимой конструкцией).

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должны быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82 – 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 29 постановления № 10/22 положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом.

По смыслу приведенной правовой нормы самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2016 № 18-КГ16-61).

В силу статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Таким образом, временные постройки, временные здания и сооружения, которые непрочно связаны с землей, не относятся к объектам капитального строительства, и для возведения таких построек, в силу требований статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство не требуется.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 11052/2009, суд при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 ГК РФ.

Оценив представленные в материалы дела документы в совокупности с заключением эксперта, суд пришел к выводу, что спорный объект не является недвижимым имуществом.

Из исследовательской части экспертного заключения от 18.11.2021 № 3295 (стр. 6, 8) и прилагаемых фотоматериалов следует, что сооружение представляет собой одноэтажный склад из легких ограждающих конструкций (применены негорючие элементы) площадью после замеров 398 кв. м, строительство выполнялось из разборных элементов. Склад расположен на бетонной площадке по поверхности земли. Крепление к плите осуществлялось болтовыми соединениями. Физический износ в соответствии со шкалой таблицы «Технической инвентаризацией недвижимости» (сборник УПВС № 4) не превышает и 15 процентов. Обеспечена пространственная жесткость одноэтажного склада. Выдержана несущая способность основных ограждающих не пропускающих свет конструкций.

Из исследовательской части экспертного заключения от 15.02.2022 № 25 (стр. 12) и прилагаемых фотоматериалов следует, что указанный объект не имеет достаточных признаков капитальных сооружений, жесткость конструкции сооружения обеспечивается каркасом из металлических профилированных труб, отсутствуют подведенные коммуникации центрального отопления. На странице 11 исследовательской части экспертного заключения эксперт указал конструктивное исполнение строительного объекта: металлический каркас из профилированной трубы квадратного сечения 120х120мм, стены – утепленные сэндвич панели из профилированного метала и минерального утеплителя, кровля из профилированного металла. Фундамент отсутствует, основанием установки металлического каркаса строения является бетонированная площадка (класс В 25) с глубиной залегания 30 см. Проведена гидроизоляция. Стены и кровля здания монтируются на болтовых соединениях.

Понятие «недвижимое имущество» является правовой категорией. Для отнесения к ней объекта необходимо наличие определенных признаков. Данные признаки закреплены в пункте 1 статьи 130 ГК РФ. В соответствии с ним к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, возможность признания объекта недвижимой вещью определяется техническими характеристиками данного объекта и степенью его связанности с земельным участком, на котором располагается данный объект.

Из описания спорного объекта, приведенного в заключении судебной экспертизы, а также из фотоматериалов, приложенных к экспертному заключению следует, что объект не может быть отнесен к категории недвижимого имущества, т.к. не обладает признаками последнего.

Особенность металлических, деревянных, каркасных, металлопластиковых и иных сооружений состоит в том, что данный материал в отличие от кирпичной, железобетонной, монолитной кладки в результате его разборки, не утрачивает своих полезных свойств, что позволяет его повторно использовать.

Суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело документы в их совокупности с экспертным заключением, приходит к выводу, что нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0418001:10684 площадью 398 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0418001:9922 по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», ул. Райская, на земельном участке расположен дом № 5а не является капитальным объектом и не относится к недвижимому имуществу.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Поскольку спорное здание не является объектом недвижимого имущества, в соответствии с разъяснениями пункта 29 постановления № 10/22 его признание самовольной постройкой и последующий снос по основанию, предусмотренному статьей 222 ГК РФ, невозможны.

Администрация не представила доказательств того, что спорный объект создает угрозу жизни и здоровью граждан и нарушает права и интересы третьих лиц, отсутствие такой угрозы подтверждено заключением экспертизы. Выводы эксперта истцом не оспорены.

Расположение временного (некапитального) сооружения на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0418001:9922 не противоречит его виду разрешенного использования.

Учитывая некапитальный характер спорной постройки, исковые требования не подлежат удовлетворению в порядке статьи 222 ГК РФ.

Также администрацией не доказано наличие оснований для демонтажа спорного объекта.

Земельный участок с кадастровым номером 23:43:0418001:9922, на котором расположено спорное нежилое здание, является собственностью предпринимателя, в связи с чем применение статьи 304 ГК РФ также исключается, поскольку сохранение спорного объекта не может повлечь за собой нарушение какого-либо гражданского права администрации.

При таких обстоятельствах исковые требования о сносе самовольной постройки удовлетворению не подлежат.

Поскольку требования о сносе самовольной постройки оставлены судом без удовлетворения, постольку в удовлетворении требований администрации о внесении в ЕГРН записи о прекращении права собственности ответчика на спорный объект, аннулировании записи регистрации, снятии с государственного кадастрового учета спорного объекта и взыскании судебной неустойки также надлежит отказать.

Пунктом 25 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» определено, что исходя из части 5 статьи 96 АПК РФ, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер.

В связи с отказом истцу в удовлетворении иска, суд считает необходимым отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.07.2021г. по делу № А32-32950/2021.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по оплате судебной экспертизы возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 156, 163, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:


В иске отказать.

Взыскать с администрации муниципального образования город Краснодар, г. Краснодар в пользу ИП ФИО1, г. Омск 45 000 руб. расходов по оплате стоимости экспертизы.

Перечислить ООО «Многоотраслевой экспертный центр» с депозитного счета Арбитражного суда Краснодарского края 45 000 руб. (чек-ордер от 27.09.2021) за проведение судебной экспертизы по следующим реквизитам:

Получатель: ООО «Многоотраслевой экспертный центр»

р/с <***> в филиале «Ростовский» АО «Альфа-Банк»

к/с 30101810500000000207

БИК 046015207

ИНН <***>

КПП 231001001

ОКПО 26399560

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.07.2021г. по делу № А32-32950/2021 в виде:

- наложения ареста на нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0418001:10684 площадью 403 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0418001:9922 по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», ул. Райская, на земельном участке расположен дом № 5а, а также на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0418001:9922 по вышеуказанному адресу;

- запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять государственную регистрацию перехода прав на нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0418001:10684 площадью 403 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0418001:9922 по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», ул. Райская, на земельном участке расположен дом № 5а, а также на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0418001:9922 по вышеуказанному адресу.

В соответствии со статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


СудьяМ.В. Крылова