Решение от 8 февраля 2023 г. по делу № А76-43096/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-43096/2021
08 февраля 2023 года
г. Челябинск



Решение в полном объеме изготовлено 08 февраля 2023 года.

Резолютивная часть решения принята 08 февраля 2023 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области В.В. Худякова, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, кабинет № 424, заявление общества с ограниченной ответственностью «Ария права» о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам в рамках дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Ария Права», г. Челябинск,

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, г. Челябинск,

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности,

в судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя – ФИО2 (личность установлена по паспорту, копия доверенности в материалах дела),

от ответчика – ФИО3 (личность установлена по служебному удостоверению, копия доверенности в материалах дела),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ария Права» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – ответчик, антимонопольный орган, УФАС по Челябинской области) о признании незаконным и отмене постановления №074/04/19.5-2733/2021 от 26 ноября 2021 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 руб.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 24.02.2022 года суд пришел к выводу - уменьшить размер административного штрафа, назначенного обществу с ограниченной ответственностью «Ария Права», постановлением №074/04/19.5- 2733/2021 от 26 ноября 2021 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до суммы 50 000 руб.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 05.08.2022 года решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения.

22.12.2022 от общества с ограниченной ответственностью «Ария права» поступило заявление о пересмотре судебного акта от 24.02.2022 по новым обстоятельствам.

Определением суда от 28.12.2022 заявление принято к производству суда.

В представленном отзыве антимонопольным органом высказаны возражения против доводов указанных в заявлении, указано на отсутствие новых обстоятельств для пересмотра решения арбитражного суда от 24.02.2022 года.

В судебном заседании представитель от заявителя настаивал на удовлетворении заявления, представитель от ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве, просил отказать в удовлетворении заявления.

Рассмотрев заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 312 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается лицами, участвующими в деле, в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам» (далее – Постановление №52) при применении части 1 статьи 312 АПК РФ следует иметь в виду, что заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано лицами, участвующими в деле, правопреемниками участвующих в деле лиц, определенными в соответствии со статьей 48 АПК РФ, прокурором по делам, предусмотренным частью 1 статьи 52 АПК РФ.

Суд полагает, что заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам подано заявителем с соблюдением порядка, установленного статей 312 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 19 Постановления №52 установленный частью 1 статьи 312 АПК РФ трехмесячный срок для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам исчисляется со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта. Днем открытия таких обстоятельств следует считать день, когда заявитель узнал или должен был узнать о наличии указанных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Челябинской области от 24.02.2022 г. уменьшен размер административного штрафа, назначенного обществу с ограниченной ответственностью «Ария Права», постановлением №074/04/19.5- 2733/2021 от 26 ноября 2021 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до суммы 50 000 руб.

В указанном решении суда от 24.02.2022 г. установлены следующие обстоятельства.

Комиссией Челябинского УФАС России 15.06.2021 рассмотрено заявление на действия организатора торгов ООО «Ария права» при проведении торгов в форме публичного предложения по реализации имущества должника (сообщение о проведении торгов № 6329294 от 15.03.2021) (дело 074/10/18.1-1490/2021).

По результатам рассмотрения жалобы в действиях организатора торгов ООО «Ария права» признано нарушение порядка проведения торгов, установленного частью 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 №127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

По результатам рассмотрения жалобы арбитражному управляющему, организатору торгов ООО «Ария права», выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.

Должностным лицом антимонопольного органа в действиях ООО «Ария права» выявлено неисполнение предписания № 074/01/18.1-1490/2021 от 15.06.2021.

По факту выявленного нарушения административным органом 12.11.2021 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № 074/04/19.5-2733/2021 по части 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением от 26.11.2021 № 074/04/19.5-2733/2021 заявителю назначено административное наказание, предусмотренное частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Таким образом, основанием для привлечения заявителя к административной ответственности послужили выводы антимонопольного органа о неисполнении ООО «Ария права» выданного антимонопольным органом предписания № 074/01/18.1-1490/2021 от 15.06.2021.

Предписание № 074/01/18.1-1490/2021 от 15.06.2021 выдано антимонопольным органом на основании решения УФАС по Челябинской области от 15.06.2021, вынесенного по итогам рассмотрения жалобы ФИО4 на действия организатора торгов ООО «Ария права» при проведении торгов в форме публичного предложения по реализации имущества ЗАО «Саткинский хлебокомбинат» (сообщение о проведении торгов № 6329294 от 15.03.2021г.).

Факт неисполнения ООО «Ария права» предписания № 074/01/18.1-1490/2021 от 15.06.2021 являлся событием правонарушения, и в деяниях ООО «Ария права» установлена объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Между тем, решением Арбитражного суда Челябинской области от 22.11.2022г. по делу № А76-43130/2021 решение антимонопольного органа от 15.06.2021 № 074/10/18.1-1490/2021 признано ничтожным как принятое за пределами компетенции УФАС по Челябинской области.

Следовательно, так как решение антимонопольного органа от 15.06.2021 № 074/10/18.1-1490/2021 признано ничтожным, то выданное на его основании предписание № 074/01/18.1-1490/2021 от 15.06.2021 также принято УФАС по Челябинской области за пределами компетенциями и является ничтожным.

В данном случае новым обстоятельством является принятие арбитражным судом решения 22.11.2022г. по делу № А76-43130/2021, в котором указано, что решение антимонопольного органа от 15.06.2021 № 074/10/18.1-1490/2021 признано ничтожным.

Указанное решение вступило в законную силу 17.01.2023 года

Учитывая вышеизложенное, суд констатирует обращение общества с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам с соблюдением соответствующего процессуального срока.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам являются новые обстоятельства, указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В части 3 статьи 311 АПК РФ установлено, что новыми обстоятельства являются, в том числе, отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

В пункте 4 Постановления №52 разъяснено, что обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

По результатам рассмотрения заявления общества о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам суд находит доказанным наличие существенных обстоятельств, возникших после принятия судебного акта – решения суда по делу № А76-43096/2021, и имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления общества о пересмотре решения по настоящему делу в связи с новыми обстоятельствами и, как следствие, отмены решения суда от 24.02.2022 года по делу № А76-43096/2021.

Руководствуясь статьями 309, 316, 317 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отменить решение Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-43096/2021 по новым обстоятельствам.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://www.18aas.аrbitr.ru.




Судья В.В. Худякова