Решение от 8 сентября 2023 г. по делу № А14-8285/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-8285/2022 «08» сентября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 08 сентября 2023 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Малыгиной М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Авангард-агро- Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), пос. Элеваторный Воронежская область,

к Администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Семилуки Воронежская область,

третье лицо: ФИО2 (ОГРНИП: <***> ИНН: <***>) г. Семилуки, Воронежская обл.

об обязании заключить договор аренды земельного участка при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представитель, доверенность от 21.02.2023 , диплом; от ответчика: ФИО4. Н.И., адвокат, доверенность от 12.12.2022 ;

от третьего лица: ФИО5 адвокат, доверенность 08.09.2022.

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Авангард-агро-Воронеж» (далее – истец) обратилось с исковым заявлением к Администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области (далее – ответчик) об обязании заключить договор аренды земельного участка на условиях предложенного проекта:

ДОГОВОР АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА


396907, Воронежская область,

Семилукский район, с.Семилуки, ул.8Марта,30а/1

Муниципальное образование Семилукское сельское поселение Семилукский муниципальный район Воронежской области, действующее на основании Устава, в лице главы Семилукского сельского поселения ФИО6, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж», в лице ФИО7, действующего на основании доверенности от 08.09.2021 г., реестровый номер 21/86-н/77-2021-1-1116, удостоверенной ФИО8, временно исполняющей обязанности нотариуса города Москвы ФИО9.„ именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, и именуемые в дальнейшем «Стороны», на основании пп. 31 п.2 ст.39.6 Земельного Кодекса РФ, заявления о заключении нового договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения (зарегистрировано за вх. № 233 от 30.06.2021г.), заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 467046 кв.м., с кадастровым номером 36:28:8300021:372, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Воронежская область, Семилукский район, Семилукское сельское поселение, южная часть кадастрового квартала 36:28:8300021.

1.2. Настоящий договор с момента его подписания Сторонами одновременно приобретает силу акта приема-передачи, в соответствии с которым Арендодатель передал, а Арендатор принял земельный участок во владение и пользование земельный участок.

1.3. Арендодатель гарантирует, что земельный участок не обременен правами и претензиями третьих лиц, о которых Арендодатель не мог не знать.

2. СРОК ДОГОВОРА

2.1 Срок аренды земельного участка устанавливается - 3 (три) года с момента

заключения настоящего договора.

2.2 Условия заключенного договора применяются к правоотношениям Сторон,

возникшим с «07» сентября 2021 г.

3. РАЗМЕР И УСЛОВИЯ ВНЕСЕНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ

3.1. Ежегодный размер арендной платы составляет 185 417,00 (сто восемьдесят пять тысяч четыреста семнадцать) рублей 00 коп. и определен на основании ст. 432 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с п.4 ст. 22 и п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, с отчетом № 01/1502/140322 от 18.03.2022г. об определении рыночной стоимости


права аренды объекта недвижимого имущества -земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 467046 кв.м., с кадастровым номером 36:28:8300021:372, выполненным в соответствии с действующим законодательством.

Арендная плата вносится Арендатором 2 раза в год, равными частями не позднее 15 сентября, 15 ноября текущего года от указанной в пункте 3.1. суммы путем перечисления указанной суммы на следующие реквизиты:

ПОЛУЧАТЕЛЬ: Управление Федерального казначейства по Воронежской области

(администрация Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области). БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ:

ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ Г. ВОРОНЕЖ р/с № 40101810500000010004, БИК 042007001, ИНН 3628002904 КПП 362801001, ОКТМО 20649468 Код бюджетной классификации (КБК) 91411105025100000120.

В назначении платежа указать: «Арендная плата по договору аренды земельного участка № 2 от 2022г.»

3.2 Сроком исполнения обязательств по оплате арендных платежей является дата перечисления арендной платы на счет, указанный в пункте 3.2. Договора.

3.3. В случае передачи Участка в субаренду размер арендной платы в пределах срока договора субаренды определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но не может быть ниже размера арендной платы по настоящему Договору.

3.4. Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Письменное уведомление арендатора не требуется в случае официального опубликования информации в средствах массовой информации.

3.5. Неиспользование Участка Арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

4.1. Арендодатель имеет право:

4.1.1. Требовать досрочного расторжения Договора при использовании Участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, при непредставлении лицам, указанным в договоре, копий платежных документов, подтверждающих перечисление арендной платы и нарушения других условий Договора.

4.1.2.На беспрепятственный доступ на территорию Участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора.

4.1.3.На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества Участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности Арендатора, а


также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.2. Арендодатель обязан:

4.2.1. Передать Арендатору Участок в состоянии, соответствующим условиям Договора.

4.2.2. Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора, если она не

противоречит условиям Договора и земельному законодательству РФ. 4.3. Арендатор имеет право: 4.3.1. Использовать Участок на условиях, установленных Договором.

4.3.2. Сдавать Участок в субаренду, только после получения письменного согласия

Арендодателя, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим

лицам.

4.3.3. В случае если срок действия договора истекает или договор расторгнут до

завершения Арендатором уборочных работ, то Арендатор имеет право завершить

уборочные работы, после чего возвращает земельный участок Арендодателю.

4.4. Арендатор обязан: 4.4.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

4.4.2. Использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

4.4.3. Уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату.

4.4.4. Обеспечить Арендодателю (его законным представителям), представителям органов государственного земельного контроля доступ на Участок по их требованию.

4.4.5. Письменно сообщить Арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении Участка как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при досрочном его освобождении.

4.4.6. Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на Участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

4.4.7. В случае изменения места нахождения (почтового или адреса регистрации) или иных реквизитов Арендатора в десятидневный срок направить Арендодателю письменное уведомление об этом (в случае не исполнения данных обязанности Арендатором, заказная корреспонденция, направленная Арендатору по старому почтовому адресу, считается полученной).

4.4.8. Арендодатель и Арендатор имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. За нарушение условий Договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.2. За нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пеню в размере 1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.


5.3. Ответственность Сторон за нарушение обязательств по Договору, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется законодательством Российской Федерации.

5.4. В случае использования земельного участка не по целевому назначению Арендатор выплачивает Арендодателю штраф в размере суммы годовой арендной платы за календарный год, в котором было выявлено использование земельного участка не по целевому назначению.

6. ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА

6.1. Все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами в письменной форме и в случае заключения Договора на срок более одного года подлежат государственной регистрации в Управлении Росреестра по Воронежской области.

6.2. Договор может быть расторгнут по требованию Сторон по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1.

6.3. При прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю Участок в надлежащем состоянии.

7. РАССМОТРЕНИЕ И УРЕГУЛИРОВАНИЕ СПОРОВ 7.1. Все споры между Сторонами, возникающие по Договору, разрешаются в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА

8.1. Договор подлежит государственной регистрации в Управлении Росреестра по Воронежской области.

8.2. В случае заключения договора субаренды земельного участка на срок более одного года договор подлежит государственной регистрации в Управлении Росреестра по Воронежской области и направляется Арендодателю для последующего учета.

8.3. Срок действия договора субаренды не может превышать срок действия договора.

8.4. При досрочном расторжении Договора договор субаренды земельного участка прекращает свое действие.

8.5. Расходы по государственной регистрации Договора, а также изменений и дополнений к нему возлагаются на Арендатора.

8.4. Договор составлен в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон, третий экземпляр - в Управлении Росреестра по Воронежской области.

Определением суда от 27.05.2022 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 18.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не

заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен


ФИО2 (ОГРНИП: <***> ИНН: <***>) г. Семилуки, Воронежская обл.

Истец поддержал заявленные требования.

Ответчик и 3-е лицо иск отклонили, письменные отзывы приложены к материалам дела.

Определениями суда в судебном заседании объявлялись перерывы.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, судом установлено следующее:

07.09.2018 г. между ООО «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж» и муниципальным образованием Семилукское сельское поселение Семилукского муниципального района Воронежской области в результате проведения открытых аукционов был заключен Договор аренды Земельного участка № 2.

В соответствии с указанным Договором, срок аренды Земельного участка составлял 3 года - с 07.09.2018 г. по 06.09.2021 г.

28.06.2021г. (до окончания срока действия договора аренды) ООО «АВАНГАРД- АГРО-Воронеж» обратилось в Администрацию Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области (далее - Администрация) с заявлением о заключении нового договора аренды вышеназванного земельного участка без проведения торгов (со ссылкой на п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ).

Письмом от 20.07.2021 г. Администрация отказалась от заключения договора на новый срок, мотивируя отказ намерением передать Земельный участок на торги с целью продажи, в которых истец также сможет приять участие. В случае если земельные участки не будут проданы, то администрация рассмотрит вопрос заключения договора аренды через торги.

В дальнейшем от ООО «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж» поступило еще одно обращение ужу о продаже вышеуказанных земельных участков без проведения торгов, датированное 05.09.2021 г., поступившее в администрацию 08.09.2021 г., на которое ответчик сообщил истцу о том, что указанное заявление истец может сделать только в порядке п. 2 ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ, то есть по истечении трех лет с момента заключения договора аренды, а также в период действия договора аренда, который на дату поступления заявления (08.09.2021) истек, в связи с чем, заключения договора купли-продажи земельных участков без торгов невозможна.

С учетом прекращения срока действия договора аренды земельного участка № 2 от 07.09.2018 Ответчик направил истцу уведомление о прекращении договора и подписанные с его стороны акты на возврат земельного участка, которые истцом не


возращены. Не получив от истца подписанные акты возврата земельного участка, Администрация подала сведения о прекращении договора аренды в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области об окончании срока действия договора аренды земельного участка № 2 от 07.09.2018 и снятии обременения в виде договора аренды.

Считая, что действиями администрации нарушены его права на заключение договора аренды земельного участка на новый срок, 31.03.2022 г. ООО «АВАНГАРД- АГРО-Воронеж» направило в адрес Администрации три экземпляра подписанного со стороны ООО «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж» договора аренды Земельного участка с требованием подписать данный договор, направить подписанный экземпляр по юридическому адресу ООО «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж», в противном случае истец заявил о намерении передать спор на рассмотрение суда.

07.04.2022 г. указанное требование ООО «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж» было получено Администрацией и проигнорировано.

17.05.2022 администрацией Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области было принято решение № 76 «О проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже земельных участков», что подтверждается постановлением администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района, а 27.05.2022 г. было опубликовано извещение о проведении аукциона в газете «Семилукская жизнь» и на сайте администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.

В результате 04.07.2022 был определен победитель торгов – третье лицо по данному спору ИП ФИО2, с которым 07.07.2022 был заключен договор купли-продажи земельного участка. Определением арбитражного суда от 20.07.2022 по настоящему делу были наложены обеспечительные меры, запрещающие производить регистрацию перехода права собственности по договору купли-продажи.

Так как стороны не достигли соглашения по вопросу заключения договора аренды земельного участка на новый срок, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.


Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом. По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Согласно статье 8 Гражданский кодекс РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также вследствие действие граждан и юридических лиц.

Отношения сторон возникли в сфере сельскохозяйственного пользования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земли сельскохозяйственного назначения представляют собой особую категорию земельного фонда, в которую входят наиболее ценные продуктивные земли, в связи с чем законодательством установлен целый ряд особенностей, связанных не только с их охраной, но и порядком предоставления.

Указанные отношения сторон подлежат урегулированию с учетом положений Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Земельного и Гражданского Кодексов РФ.

Закон N 101-ФЗ определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 1).

Согласно пункту 1 статьи 10 указанного Закона земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом.

Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" гражданин или юридическое лицо,


которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды указанного земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Данный способ предоставления земельного участка без торгов обусловлен наличием ранее заключенного договора аренды этого земельного участка; такое право законодатель предоставил арендаторам, надлежащим образом использующим земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства; заявление о заключении нового договора аренды должно быть подано арендатором в соответствующий орган местного самоуправления до дня истечения срока действия ранее заключенного договора; возможность заключения договора аренды на новый срок распространяется не только на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, но и на все земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства независимо от категории земель в соответствии с установленными видами разрешенного использования; в случае, если при использовании земельного участка были выявлены в рамках государственного земельного надзора нарушения, то они должны быть устранены к моменту обращения заявителя за заключением договора аренды земельного участка, соответствующая информация должна иметься у уполномоченных органов.


Правила составления заявления и перечень документов, которые заявителю необходимо приложить к нему, урегулированы статьей 39.17 ЗК РФ. Согласно пункту 5 данной статьи в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает соответствующие действия, предусмотренные названным пунктом.

Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка 26.06.2021 (получено ответчиком 30.06.2021), то есть до окончания срока действия предыдущего договора аренды и при наличии иных условий, предусмотренных п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Доводы ответчика о том, что поданное истцом заявление не отвечало необходимым критериям, оговоренным в ст. 39.17 ЗК РФ, не могут быть приняты судом во внимание, так как ответчик, в случае несоответствия заявления установленным законом требования, обязан был в десятидневный срок возвратить его заявителю. Однако, указанные действия ответчиком не совершены, а направленное истцу письмо от 20.07.2021 содержало решение об отказе в заключении договора аренды земельного участка на новый срок.

Обосновывая свой отказ от заключения договора аренды земельного участка на новый срок, ответчик сослался на свои правомочия, как собственника имущества, предусмотренные ст. 209 ГК РФ.

Данный довод ответчика не соответствует нормам права и подлежит отклонению судом на основании следующего: в пп. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2000 N 9-П, права владения, пользования и распоряжения имуществом и вытекающая из статей 8, 34 и 35 Конституции Российской Федерации свобода договоров участников гражданского оборота, включая определение


оснований и порядка их возникновения, изменения и прекращения, а также соответствующий объем защиты и правомерных ограничений, как следует из статей 71 (пункт "в") и 76 (часть 1) Конституции Российской Федерации, регулируются законом, а свобода гражданско-правовых договоров в ее конституционно-правовом смысле предполагает соблюдение принципов равенства и согласования воли сторон.

Из приведенных норм права следует, что собственник может быть ограничен в своих правах требованиями закона.

Частью 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ установлено право истца на заключение договора аренды на новый срок при отсутствии информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Ответчик не предоставил суду доказательств нарушения истцом законодательства Российской Федерации при использовании спорного земельного участка.

Кроме этого, законодатель императивными нормами права установил исчерпывающий перечень обстоятельств, позволяющих собственнику земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, отказать в заключении договора. Администрация не предоставила суду доказательств наличия обстоятельств из перечня оснований для отказа, предусмотренных в ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Не предоставлено суду и доказательств наличия на дату принятия решения об отказе в продлении договорных правоотношений заявлений иных землепользователей, желающих заключить в отношении спорного земельного участка договоры аренды или купли-продажи.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Доводы ответчика и третьего лица о пропуске истцом сроков на обращение в суд, подлежат отклонению судом, так как основаны на неверном толковании норм права.


Статьей 446 Гражданского кодекса РФ не установлено специальных сроков для предъявления требований о понуждении заключить договор, следовательно, на них распространяются общие сроки исковой давности, установленные ст. 196 ГК РФ.

Право выбора способа защиты принадлежит истцу, соответственно, требование 3-го лица рассматривать данный спор с особенностями главы 24 АПК РФ не основано на законе.

Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу части 1 статьи 39.8 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, названным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 607, статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации существенными условиями договора аренды земельного участка являются предмет и размер арендной платы.

В силу п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацами 1, 2 Основных принципов определения арендной платы, утвержденных постановлением N 582, арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в публичной собственности, определяется исходя из принципа экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

С целью определения рыночной стоимости арендной платы истцом заключен договор с ООО «БизнесОценка» на проведение оценки рыночной стоимости аренды, в результате ООО «БизнесОценка» составлен отчет № 01/1502/140322 об определении


рыночной стоимости права аренды объекта недвижимого имущества – земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 467046 кв.м., с кадастровым номером 36:28:8300021:372, предоставленный в материалы дела.

Ответчик возражений в отношении предоставленного отчета не заявил, на нарушения, допущенные при его составлении, не указал.

Рассмотрев представленный отчет, определенную по его выводам рыночную стоимость аренды спорного земельного участка, суд пришел к выводу о возможности его использования при установлении цены в спорном договоре аренды.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12 настоящего пункта.

В силу пункта 12 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

Истец в предложенном проекте договора определил срок аренды в три года, что соответствует вышеприведенным нормам права.

Согласно пункту 29 постановления Пленума N 49, по результатам рассмотрения спора о понуждении к заключению основного договора суд выносит решение, в резолютивной части которого указывается предмет и определяются условия основного договора, а также указывается момент, с которого данный договор считается заключенным.

Суд считает подлежащим удовлетворению требования истца о применении условий договора на отношения сторон, возникшим с 07.09.2021, так как истец продолжал пользоваться спорным земельным участком, а ответчик не предоставил доказательств фактического возврата земельного участка из владения и пользования истца. Кроме этого из пояснений 3-го лица, не опровергнутых ответчиком, судом установлено, что на момент обращения с настоящим иском в суд, который совпадает со временем выставления спорного земельного участка на торги, на земельном участке присутствовали посевы.


В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договоров" разъяснено, что суд принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами с учетом мнения сторон, обычной договорной практики, особенностей конкретного договора и иных обстоятельств дела.

В пункте 40 названного постановления разъяснено, что при наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абзац второй пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Так как в представленном истцом проекте договора урегулированы все существенные условия договора аренды, а ответчик их не оспорил, а также не заявил возражения по иным условиям договора, не относящимися к существенным условиям, то предложенный истцом проект договора подлежит утверждению судом в предложенной истцом редакции.

Иные доводы и возражения сторон, в том числе утверждения 3-го лица о признании его добросовестным владельцем данного земельного участка, судом исследованы и подлежат отклонению, так как не относятся к предмету спора и не меняют сути принятого судом решения

С учётом изложенного, на основании имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, оценив условия проекта договора, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования обоснованы, документально подтверждены и подлежат удовлетворению, а договор считается заключенным на условиях предложенных истцом с 07 сентября 2021 и подлежит государственной регистрации с даты вступления в законную силу решения суда. При этом суд указывает на то что, основанием для государственной регистрации договора аренды является вступившее в законную силу решения суда, дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Наложенные определением арбитражного суда от 20.07.2022 обеспечительные меры сохранят свое действие до исполнения решения суда.

Расходы по госпошлине на основании ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика и составляют 6 000 руб. 00 коп. Поскольку истцом при подаче иска по платежному


поручению № 15770 от 19.05.2021 была уплачена госпошлина в доход федерального бюджета, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 6 000 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Семилуки Воронежская область, заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Авангард-агро-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), пос. Элеваторный Воронежская область, договор аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 467046 кв.м., с кадастровым номером 36:28:8300021:372, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Воронежская область, Семилукский район, Семилукское сельское поселение, южная часть кадастрового квартала 36:28:8300021 на следующих условиях:

«Муниципальное образование Семилукское сельское поселение Семилукский муниципальный район Воронежской области, действующее на основании Устава, в лице главы Семилукского сельского поселения ФИО6, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж», в лице ФИО7, действующего на основании доверенности от 08.09.2021 г., реестровый номер 21/86-н/77-2021-1-1116, удостоверенной ФИО8, временно исполняющей обязанности нотариуса города Москвы ФИО9.„ именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, и именуемые в дальнейшем «Стороны», на основании пп. 31 п.2 ст.39.6 Земельного Кодекса РФ, заявления о заключении нового договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения (зарегистрировано за вх. № 233 от 30.06.2021г.), заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.4. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 467046 кв.м., с кадастровым номером 36:28:8300021:372, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Воронежская область, Семилукский район, Семилукское сельское поселение, южная часть кадастрового квартала 36:28:8300021.

1.5. Настоящий договор с момента его подписания Сторонами одновременно приобретает силу акта приема-передачи, в соответствии с которым Арендодатель передал, а Арендатор принял земельный участок во владение и пользование земельный участок.


1.6. Арендодатель гарантирует, что земельный участок не обременен правами и претензиями третьих лиц, о которых Арендодатель не мог не знать.

2. СРОК ДОГОВОРА

2.3 Срок аренды земельного участка устанавливается - 3 (три) года с момента

заключения настоящего договора.

2.4 Условия заключенного договора применяются к правоотношениям Сторон,

возникшим с «07» сентября 2021 г.

3. РАЗМЕР И УСЛОВИЯ ВНЕСЕНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ

3.1. Ежегодный размер арендной платы составляет 185 417,00 (сто восемьдесят пять тысяч четыреста семнадцать) рублей 00 коп. и определен на основании ст. 432 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с п.4 ст. 22 и п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, с отчетом № 01/1502/140322 от 18.03.2022г. об определении рыночной стоимости права аренды объекта недвижимого имущества -земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 467046 кв.м., с кадастровым номером 36:28:8300021:372, выполненным в соответствии с действующим законодательством.

Арендная плата вносится Арендатором 2 раза в год, равными частями не позднее 15 сентября, 15 ноября текущего года от указанной в пункте 3.1. суммы путем перечисления указанной суммы на следующие реквизиты:

ПОЛУЧАТЕЛЬ: Управление Федерального казначейства по Воронежской области

(администрация Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области). БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ:

ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ Г. ВОРОНЕЖ р/с № 40101810500000010004, БИК 042007001, ИНН 3628002904 КПП 362801001, ОКТМО 20649468 Код бюджетной классификации (КБК) 91411105025100000120.

В назначении платежа указать: «Арендная плата по договору аренды земельного участка № 2 от 2022г.»

3.2 Сроком исполнения обязательств по оплате арендных платежей является дата перечисления арендной платы на счет, указанный в пункте 3.2. Договора.

3.6. В случае передачи Участка в субаренду размер арендной платы в пределах срока договора субаренды определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но не может быть ниже размера арендной платы по настоящему Договору.

3.7. Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Письменное уведомление арендатора не требуется в случае официального опубликования информации в средствах массовой информации.

3.8. Неиспользование Участка Арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы.


4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

4.1. Арендодатель имеет право:

4.1.1. Требовать досрочного расторжения Договора при использовании Участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, при непредставлении лицам, указанным в договоре, копий платежных документов, подтверждающих перечисление арендной платы и нарушения других условий Договора.

4.1.2.На беспрепятственный доступ на территорию Участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора.

4.1.3.На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества Участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности Арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.2. Арендодатель обязан:

4.2.1. Передать Арендатору Участок в состоянии, соответствующим условиям Договора.

4.2.2. Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора, если она не

противоречит условиям Договора и земельному законодательству РФ. 4.3. Арендатор имеет право: 4.3.1. Использовать Участок на условиях, установленных Договором.

4.3.4. Сдавать Участок в субаренду, только после получения письменного согласия

Арендодателя, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим

лицам.

4.3.5. В случае если срок действия договора истекает или договор расторгнут до

завершения Арендатором уборочных работ, то Арендатор имеет право завершить

уборочные работы, после чего возвращает земельный участок Арендодателю.

4.4. Арендатор обязан: 4.4.4. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

4.4.5. Использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

4.4.6. Уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату.

4.4.8. Обеспечить Арендодателю (его законным представителям), представителям органов государственного земельного контроля доступ на Участок по их требованию.

4.4.9. Письменно сообщить Арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении Участка как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при досрочном его освобождении.

4.4.10.Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на Участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.


4.4.11.В случае изменения места нахождения (почтового или адреса регистрации) или иных реквизитов Арендатора в десятидневный срок направить Арендодателю письменное уведомление об этом (в случае не исполнения данных обязанности Арендатором, заказная корреспонденция, направленная Арендатору по старому почтовому адресу, считается полученной).

4.4.8. Арендодатель и Арендатор имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.3. За нарушение условий Договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.4. За нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пеню в размере 1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

5.5. Ответственность Сторон за нарушение обязательств по Договору, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется законодательством Российской Федерации.

5.6. В случае использования земельного участка не по целевому назначению Арендатор выплачивает Арендодателю штраф в размере суммы годовой арендной платы за календарный год, в котором было выявлено использование земельного участка не по целевому назначению.

6. ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА

6.4. Все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами в письменной форме и в случае заключения Договора на срок более одного года подлежат государственной регистрации в Управлении Росреестра по Воронежской области.

6.5. Договор может быть расторгнут по требованию Сторон по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1.

6.6. При прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю Участок в надлежащем состоянии.

7. РАССМОТРЕНИЕ И УРЕГУЛИРОВАНИЕ СПОРОВ 7.1. Все споры между Сторонами, возникающие по Договору, разрешаются в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА

8.6. Договор подлежит государственной регистрации в Управлении Росреестра по Воронежской области.

8.7. В случае заключения договора субаренды земельного участка на срок более одного года договор подлежит государственной регистрации в Управлении Росреестра по Воронежской области и направляется Арендодателю для последующего учета.


8.8. Срок действия договора субаренды не может превышать срок действия договора.

8.9. При досрочном расторжении Договора договор субаренды земельного участка прекращает свое действие.

8.10.Расходы по государственной регистрации Договора, а также изменений и дополнений к нему возлагаются на Арендатора.

8.5. Договор составлен в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон, третий экземпляр - в Управлении Росреестра по Воронежской области.»

Договор считается заключенным с 07 сентября 2021 и подлежит государственной регистрации с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с Администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Семилуки Воронежская область, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Авангард-агро-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), пос. Элеваторный Воронежская область, 6000 рублей расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, путем подачи жалобы через арбитражный суд, принявший решение.

Судья М.А. Малыгина