Решение от 11 октября 2023 г. по делу № А40-170094/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Москва Дело № А40-170094/23-60-326


Резолютивная часть решения изготовлена 27 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Кравченко Т.В., единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению УНИТАРНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ - ФОНД "ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ" (614068, <...>, ОГРН <***>, ИНН: <***>)

к ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ "ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ" (115088, РОССИЯ, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности в размере 275 131, 48 руб. по Соглашению о финансировании мероприятий по завершению строительства проблемных объектов застройщика-банкрота ООО «А-Технология» от 21.10.2020 № ФЗП-28/770-20

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Унитарная некоммерческая организация – фонд «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Пермского края» обратилось в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании задолженности в сумме 275 131 руб. 48 коп.

Определением от 04.08.2023 исковое заявление было принято к производству суда с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. В соответствии со ст.228 АПК РФ судом установлены сроки представления сторонами в суд и друг другу доказательств и документов.

В соответствии с частью 1 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление размещено на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. Истцу и ответчику направлены копии определения о принятии заявления с указанием кода доступа к материалам данного дела, размещенным на сайте суда.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса (часть 1 статьи 226 АПК РФ). В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 Кодекса). При этом с учетом положений части 1 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. Вместе с тем, исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Стороны извещены судом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением и распечатками с официального сайта "Почта России".

Копии определения суда от 04 августа 2023 года направлены сторонам в соответствии с нормами ст.122 АПК РФ.

Определение суда также размещено на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Решение в порядке ст. 229 АПК РФ принято 27.09.2023.

25.08.2023 в суд поступил письменный отзыв на иск.

02.10.2023 г. в суд поступило заявление истца о составлении мотивированного решения суда.

В силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ, по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Каких-либо иных заявлений либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, сторонами в установленные судом сроки в суд не подано.

Таким образом, препятствий для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства по существу отсутствуют.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик обязан предоставить финансирования расходов истца по проведению мероприятий по завершению строительства проблемных объектов.

Ответчик заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Унитарная некоммерческая организация - фонд «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Пермского края» является Фондом субъекта Российской Федерации, созданным в соответствии со ст. 21.1. Федерального закона № 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Мероприятия по завершению строительства проблемных объектов осуществляются Региональным фондом в соответствии с заключенным Соглашением о финансировании за счет финансовой помощи (имущества) Публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (далее - ППК Фонд). Имущество ППК Фонд в свою очередь формируется из имущественных взносов РФ (бюджет РФ) и взносов Пермского края (бюджет Пермского края).

21.10.2020 между ППК Фонд и Региональным фондом было заключено соглашение № ФЗП-28/770-20 о финансировании мероприятий по завершению строительства проблемных объектов застройщика - банкрота ООО «А-Технология», согласно которому ППК Фонд предоставляет финансовую помощь застройщику, денежные средства в общей сумме в отношении объектов не более 336 920 769 руб. 18 коп., в том числе суммы финансирования, предоставленные застройщику за сет средств компенсационного фонда в порядке, предусмотренном законом о ППК.

Согласно подпункту 3.2 Соглашения окончательный размер финансовой помощи, предоставляемой ППК Фонд, составляет величину денежных средств, определенную с учетом суммы сметной стоимости строительства каждого из объектов, указанной в положительном заключении государственной экспертизы проектно-сметной документации, проведенной Застройщиком в отношении всех объектов, и суммы денежных средств, использование которых Застройщик осуществляет в порядке и на цели, указанные в статье 18 Закона № 214-ФЗ, а также денежных средств, необходимых для оплаты Застройщиком Судебных расходов.

Порядок оплаты по Соглашению предусмотрен пунктом 4.5 Соглашения.

Заключение Соглашения обусловлено принятием со стороны ППК Фонд решения о восстановлении прав граждан - участников строительства путем завершения строительства проблемного объекта и последующей его передаче участникам строительства, которое было оформлено решением Наблюдательного совета ППК Фонд от 15.09.2020 № НС-15/2020.

Как указывает истец, определением Арбитражного суда Пермского края от 01.02.2021 по делу № А50-6557/2019 удовлетворено заявление Регионального фонда о намерении стать приобретателем имущества ООО «А-Технология» (614109, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) и исполнить обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика № А50-6557/2019 по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений площадью не более 7 квадратных метров, а также об одновременной передаче прав на земельный участок с находящимся на нем Объектом незавершенного строительства.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:01:1713127:7 зарегистрировано за Региональным фондом с 17.02.2021 (запись ЕГРН № 59:01:1713127:7-59/293/2021-91).

19.05.2022 Наблюдательным советом ППК Фонд отменено решение о финансировании мероприятий по завершению строительства Объекта незавершенного строительства, в связи с невозможностью его достройки по независящим от Регионального фонда обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 28.07.2022 по делу № А50-6557/2019 по вновь открывшимся обстоятельствам отменено определение от 01.02.2021 об удовлетворении заявления Регионального фонда о намерении стать приобретателем имущества ООО «А-Технология» и об одновременной передаче прав на земельный участок с находящимся на нем Объектом. Отменяя судебный акт, суд применил правило о повороте исполнения, возвратив стороны в первоначальное положение.

12.08.2022 Объект возвращен в конкурсную массу ООО «А-Технология» на основании акта передачи имущества (прав), документации и обязательств.

24.08.2022 осуществлена «обратная» регистрация перехода права собственности от Регионального фонда к застройщику-банкроту (запись ЕГРН № 59:01:1713127:7-59/293/2022-121).

В период реализации мероприятий, направленных на достройку объекта незавершенного строительства, у Регионального фонда возникли финансовые обязательства, погашение которых, по мнению истца, должен осуществить ППК Фонд в рамках Соглашения - оплату услуг по проведению экспертизы в сумме 130 752 руб. 48 коп. (договор №ГЭ.096/22 об оказании услуг по проведению государственной экспертизы от 16.05.2022), оплату услуг по охране объекта в сумме 19 740 руб. (договор № 14-3-6/21 по оказанию услуг по физической охране объекта от 08.02.2021, Акт № 227 от 12.08.2022); земельный налог за II кв. 2022 (остаток задолженности за часть периода) в сумме 3 502 руб., земельный налог за III квартал 2022 в сумме 7 004 руб., всего на сумму 160 998 руб. 48 коп.

Кроме указанных выше обязательств у Регионального фонда, по мнению истца, возникла обязанность по погашению судебных расходов, сформировавшихся по результатам рассмотрения искового заявления подрядной организации ООО «ПрофПроект» о взыскании денежных средств за фактически выполненные работы по Договору подряда от 28.04.2021 № 43-1-6/21 на разработку проектно-сметной документации на объект незавершенного строительства, в сумме 24 133 руб. возмещение расходов по госпошлине, 30 000 руб. расходов на оплату услуг представителя, 60 000 руб. судебные расходы на оплату экспертных услуг на основании решения Арбитражного суда Пермского края от 02.03.2023 по делу А50-22663/2022.

Истец считает, что данные судебные расходы неразрывно связаны с обязательствами по оплате выполненных работ по разработке проектно-сметной документации в отношении объекта незавершенного строительства. Подрядная организация, не получив денежные средства за фактически выполненные работы, обратилась в суд с иском к Региональному фонду о взыскании понесенных затрат по исполнению договора, судом требования были удовлетворены. С Регионального фонда были взысканы расходы за фактически выполненные работы в размере 1 113 322,71 руб., также судебные расходы по госпошлине, оплате услуг представителя, оплате экспертных услуг.

В соответствии с условиями Соглашения и порядка предоставления финансовой помощи, в целях погашения указанных выше обязательств, Региональным фондом в адрес ППК Фонд направлены:

-03.03.2023 Акт о финансировании № АФ0657023 в целях получения денежных средств на финансирование расходов по оплате судебных расходов, в виде стоимости проведения экспертизы в ходе судебного рассмотрения в размере 60 000,00 руб. (финансирование не предоставлено, официальный отказ не поступил);

- 16.03.2023 Акт о финансировании № АФ0702123 в целях получения денежных средств на финансирование расходов по оказанию услуг по физической охране объекта в рамках Договора от 08.02.2021 № 14-3-6/21 в размере 19 740,00 руб. (финансирование не представлено, официальный отказ не поступил);

- 16.03.2023 Акт о финансировании № АФ0702523 в целях получения денежных средств на финансирование расходов по уплате земельного налога за II квартал 2022 года в размере 10 506,00 руб. Акт удовлетворен в части, предоставлена финансовая помощь в размере 7004,00 руб. В оставшейся части финансирование не представлено, официальный отказ не поступил;

- 16.03.2023 Акт о финансировании № АФ0702823 в целях получения денежных средств для финансирования расходов в целях оплату услуг по проведению государственной экспертизы в рамках договора от 16.05.2022 № ГЭ.096/22 в размере 130 752,48 руб. Финансирование не представлено, официальный отказ не поступил;

- 16.03.2023 Акт о финансировании № АФ0703223 в целях получения денежных средств на финансирование расходов по уплате земельного налога за III квартал 2022 года в размере 7 004,00 руб. Финансирование не представлено, официальный отказ не поступил;

- 27.04.2023 Акт о финансировании № АФ0787623 в целях получения денежных средств на финансирование расходов по оплате судебных расходов, в виде государственной пошлины, взысканной в пользу подрядной организации ООО «ПрофПроект», в размере 24 133,00 руб. (финансирование не предоставлено, официальный отказ не поступил);

-27.04.2023 Акт о финансировании № АФ0788223 в целях получения денежных средств на финансирование расходов по оплате судебных расходов, в виде возмещения расходов на представителя, взысканных в пользу подрядной организации ООО «ПрофПроект» в размере 30 000,00 руб. (финансирование не предоставлено, официальный отказ не поступил).

05.05.2023 в связи с непредоставлением ППК Фонд финансирования по указанным выше Актам, Региональным фондом направлено Уведомление о возникновении спорной ситуации (исх. № 551 от 05.05.2023).

По результатам проведенного заседания комиссии по спорным ситуациям достигнуть соглашения не удалось, протокол решения комиссии по спорным ситуациям ППК Фонд не был оформлен.

Истец считает, что ППК Фонд обязан предоставить финансирование указанных выше расходов Регионального фонда в связи с осуществлением последним мероприятий, возникших на основании ранее принятого ППК Фонд решения о финансировании завершения строительства проблемного объекта до отмены такого решения.

По мнению истца судебные расходы в заявляемой Региональным фондом части неразрывно связаны с обязательствами по оплате выполненных работ по разработке проектно-сметной документации, возникли в связи с реализацией мероприятий по достройке Объекта.

В обоснование своих требований, истец также указывает, что организация охраны строительной площадки и Объекта неразрывно связано с обязанностями застройщика по обеспечению безопасности Объекта, установленной п. 6.1.7 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» утвержденного постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80, согласно которой допуск на производственную территорию посторонних лиц запрещается. Под производственной территорией понимается площадки с находящимися на них объектами строительства (п. 6.1.1 СНиП 12-03-2001). Последствием несоблюдения указанных требований является привлечение застройщика к административной ответственности по статье 9.4 КоАП РФ.

Соблюдение указанных требований связано с наличием статуса застройщика и наличием зарегистрированного права в отношении Объекта и земельного участка, на котором он расположен, в связи с чем охрана Объекта осуществлялась Региональным фондом до даты его фактической передачи обратно в конкурсную массу должника - застройщика.

Кроме того, Региональный фонд являлся плательщиком земельного налога, начисленного с 17.02.2021 по 24.08.2022. В указанный период Региональным фондом от ППК Фонд получено финансирование на погашение налоговых обязательств в размере 21 012 руб. (за 1 квартал 2022, 2 квартал 2022 (частично)). Остаток финансирования на погашение налоговых обязательств в размере 10 506,00 руб. сформирован за 2 квартал 2022 (часть периода), 3 квартал 2022.

Отказ ППК Фонд от финансирования Регионального фонда в указанной части мотивирован принятием решения об отмене финансирования мероприятий по завершению строительства Объекта, в связи с невозможностью его достройки. При этом, по мнению истца, отмена решения о завершении строительства объекта не является основанием отказа от исполнения принятых ППК Фонд обязательств в одностороннем порядке и не отменяет действие статьи 388 НК РФ.

С учетом изложенного, истец считает, что все понесенные Региональным фондом расходы не связанны с текущей административно-хозяйственной деятельностью, обеспечивали реализацию положений Закона № 214-ФЗ, Закона № 218-ФЗ, направлены на обеспечение сохранности объекта до его передачи в конкурсную массу должника, поскольку в последующем указанный объект подлежит передаче ППК Фонд в силу статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, а также связанны с исполнением обязанностей застройщика, установленных положениями налогового и градостроительного законодательства.

Истец настаивает на том, что имеются основания для возмещения данных расходов, поскольку в добровольном порядке ответчик не оплатил спорные денежные суммы, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик, в свою очередь указал на то, что возмещение такого рода расходов не предусмотрено Соглашением, в отношении компенсации судебных расходов, ответчик пояснил, что Соглашением о финансировании не предусмотрено возможности финансирования Фондом судебных расходов истца, связанных с возмещением государственной пошлины, расходов на представителя и оплату услуг эксперта в рамках судебных споров о неисполнении обязательств по договорам подряда, в том числе по делу № А50-22663/2022.

Суд, анализируя представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, приходит к следующему:

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Условия договора согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом, учредителем которой является Российская Федерация, а полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, т.е. уполномоченный орган.

В соответствии со ст. 6 закона органами управления Фонда являются наблюдательный совет Фонда, правление Фонда и генеральный директор Фонда.

Цели деятельности Фонда, полномочия и функции определены в статье 3 указанного закона.

Согласно пункту 15 Устава Фонда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1231 от 07.10.2017 "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий", таковой создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений.

Частью 1 статьи 9.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрено, что в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, к Фонду в порядке, установленном статьями 201.15.1, 201.15.2, 201.15.2-1 и 201.15-2-2 Закона о банкротстве, переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 5 части 1 статьи 3 Закона № 218, в том числе необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства, и обязательства перед участниками строительства. Указанные мероприятия осуществляются Фондом за счет своего имущества, в том числе за счет денежных средств, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 Закона № 218.

В соответствии с п. п. 3 п.1 ст. 13.1 данного закона финансирование мероприятий, осуществляемых Фондом в соответствии со статьей 9.1 настоящего Федерального закона, в том числе по исполнению обязательств застройщика по передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в соответствии с условиями договора, осуществляется на основании решения о финансировании, принятого Фондом в порядке, установленном настоящей статьей.

Постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 № 1192 утверждены «Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Согласно указанных Правил (п.2, 3., 7, 12, 13), решение о финансировании, за исключением случая, предусмотренного пунктом 19 Правил, принимается наблюдательным советом Фонда при отсутствии условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Закона, за исключением случаев, если решением Правительства Российской Федерации установлено иное, а также определяется размер финансирования, необходимый для завершения строительства объектов, а также предельный объем финансирования и источники финансирования.

Таким образом, правовой основой деятельности таких фондов является решение наблюдательного совета.

Как следует из материалов дела, текста Соглашения от 21.10.2020, Фондом было принято решение от 15.09.2020 № НС-15/2020 о целесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов застройщика-банкрота.

В соответствии с пунктом 8 Правил принятия решения Публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 1192, решение о финансировании принимается Фондом на основании ходатайства субъекта Российской Федерации о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории такого субъекта Российской Федерации; решение о финансировании принимается Фондом по результатам рассмотрения ходатайства в случае признания застройщика банкротом и при отсутствии условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 14 названных Правил решение о финансировании завершения строительства отдельного многоквартирного дома или жилого дома блокированной застройки, состоящего из 3 и более блоков, в составе жилого комплекса и (или) решение о финансировании завершения строительства (строительства) объекта инфраструктуры не могут быть приняты при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

а) срок завершения строительства указанных в абзаце первом настоящего пункта объекта незавершенного строительства и (или) объекта инфраструктуры превышает 3 года со дня вынесения арбитражным судом определения, предусмотренного пунктом 3 статьи 201.15-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";

б) земельный участок, предназначенный для размещения указанных в абзаце первом настоящего пункта объекта незавершенного строительства и (или) объекта инфраструктуры, расположен в границах зоны с особыми условиями использования территорий, виды которых указаны в статье 105 Земельного кодекса Российской Федерации, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают строительство объектов капитального строительства;

в) применение мер процессуального принуждения в ходе уголовного судопроизводства в виде наложения ареста на земельный участок, предназначенный для размещения указанных в абзаце первом настоящего пункта объекта незавершенного строительства и (или) объекта инфраструктуры, и (или) на указанные в абзаце первом настоящего пункта объект незавершенного строительства и (или) объект инфраструктуры;

г) степень готовности отдельного многоквартирного дома или жилого дома блокированной застройки, состоящего из 3 и более блоков, в составе жилого комплекса и (или) объекта инфраструктуры составляет менее 80%;

д) земельный участок, предназначенный для размещения указанных в абзаце первом настоящего пункта объекта незавершенного строительства и (или) объекта инфраструктуры, на дату принятия решения о финансировании не принадлежит застройщику на праве собственности или ином имущественном праве.

После подписания соглашения о финансировании, были выявлены обстоятельства, свидетельствующие о невозможности осуществления мероприятий по завершению строительства, в том числе:

- фактическое расположение объекта отличается от расположения по первоначальному проекту и работы (нулевой цикл) были выполнены застройщиком с отступлением от проектной документации в части размещения объекта на земельном участке, объект расположен за границами переданного земельного участка,

- для демонтажа существующих конструкций и на период нового строительства объекта необходимо установление права пользования частью соседнего земельного участка, владелец которого отказал в подписании соглашения об установлении сервитута.

19.05.2022 Наблюдательным Советом было принято решение об отмене решения Наблюдательного совета ППК Фонд «о принятии решения о финансировании мероприятий по завершению строительства и предоставления согласия на совершение сделок, предусматривающих безвозмездную передачу имущества Фонда защиты граждан – участников долевого строительства третьим лицам», в отношении объекта незавершенного строительства застройщика ООО «А-Технология». Данное решение ППК Фонд было доведено до сведения истца.

Данные обстоятельства были предметом исследования суда в рамках дела А50-6557/19, установлены вступившим в законную силу определением суда от 28.07.2022, в силу п. 2 ст. 69 АПК РФ не подлежат повторному исследованию и доказыванию.

В состав заявленной ко взысканию истцом задолженности входит: 130 752,48 руб. в качестве оплаты по договору от 16.05.2022 № ГЭ.096/22 об оказании услуг по проведению государственной экспертизы; 19 740 руб. в качестве оплаты по договору от 08.02.2021 № 14-3-6/21 по оказанию услуг охраны и по акту от 12.08.2022 № 227; 3 502 руб. в качестве земельного налога за 2 квартал 2022 г. (остаток задолженности); 7 004 руб. в качестве земельного налога за 3 квартал 2022 г.; 114 133 руб. в качестве судебных расходов (госпошлина, расходы на представителя и оплату услуг эксперта) по делу № А50-22663/2022).

Согласно доводам иска, а также из материалов дела следует, что указанная задолженность образовалась и была предъявлена ответчику после 19.05.2022, то есть после принятого решения об отмене решения по вопросу 1 «О принятии решений о финансировании мероприятий по завершению строительства и предоставления согласия на совершение сделок, предусматривающих безвозмездную передачу имущества Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства третьим лицам» (протокол № НС-15/2020 от 15.09.2020 г.) в отношении объекта.

В части требования о взыскании судебных расходов, суд соглашается с доводами ответчика ввиду следующего.

В соответствии с п. 1.1 Соглашения о финансировании (термины и определения) под судебными расходами понимается «сумма денежных средств, необходимых для погашения застройщиком задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди застройщика-банкрота в соответствии с п. 5 ст. 201.10 Закона о банкротстве, требований кредиторов, указанных в п. 6 ст. 201.10 Закона о банкротстве, в размере, установленном пп. 1 п. 1 ст. 201.14 Закона о банкротстве, и сумма денежных средств, соответствующей разнице между стоимостью прав на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче застройщику, и совокупным размером требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, подлежащий перечислению застройщику-банкроту в соответствии с п. 3 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве».

Также согласно п. 1.1 Соглашения о финансировании (термины и определения) под финансовой помощью понимается «безвозмездная целевая финансовая помощь, оказываемая Фондом Истцу в соответствии с настоящим Соглашением путем передачи в собственность Истца имущества Фонда, источники формирования которого предусмотрены Законом о ППК, для финансирования осуществления мероприятий и погашения Истцом судебных расходов».

В силу п. 5.1 Соглашения о финансировании финансовая помощь должна быть использована истцом исключительно в целях осуществления мероприятий и погашения судебных расходов в согласованные сроки и расходуется в соответствии с целями, указанными в п. 3.1. настоящего соглашения. В соответствии с п. 6.2.4 Соглашения о финансировании истец обязан обеспечивать целевое расходование полученной финансовой помощи.

Таким образом Соглашением о финансировании не предусмотрено возможности финансирования Фондом судебных расходов истца, связанных с возмещением государственной пошлины, расходов на представителя и оплату услуг эксперта в рамках судебных споров о неисполнении обязательств по договорам подряда, в том числе по делу № А50-22663/2022.

Доказательств того, что ответчик (Фонд) стал приобретателем имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщика в материалах дела отсутствуют, и самим истцом не опровергается, Решение Наблюдательного совета ППК Фонда от 19.05.2022 не было оспорено, не отменено, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Фонд как публично-правовая компания, обладает специальной правоспособностью, использует на финансирование мероприятий по завершению строительства проблемных объектов средства бюджетов, и по смыслу положений Федерального закона № 218-ФЗ не вправе действовать по собственному усмотрению, в связи с чем полагать что у Фонда оставались обязательства по финансированию мероприятий, направленных на достройку объекта, выделение денежных средств после 19.05.2022 у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, предусмотрено статьей 110 АПК РФ. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 8, 12, 309, 310, 421 ГК РФ, ст. ст. 2, 3, 6, 9.1, 12, 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ, ст. ст. 65, 66, 67, 71, 101-103, 110, 112, 123, 167-171, 228, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 15-ти дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Т.В. Кравченко