Решение от 26 октября 2023 г. по делу № А24-1081/2023

279/2023-48946(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1081/2023
г. Петропавловск-Камчатский
26 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 26 октября 2023 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2

(ИНН <***>, ОГРИП 318410100011502)

к Контрольному управлению администрации Петропавловск-Камчатского

городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным действий Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по направлению в муниципальное казенное учреждение «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» акта осмотра земельного участка № 21/23 от 17.02.2023 г. для осуществления мероприятий по освобождению земельного участка, демонтажа и (или) вывоза размещенных нестационарных торговых объектов на территории кадастрового квартала 41:01:0010129, местоположение: <...>, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем истребования (отзыва) из муниципального казенного учреждения «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» ранее направленного акта осмотра земельного участка № 21/23 от 17.02.2023

третье лицо: муниципальное казенное учреждение «Служба благоустройства

Петропавловск-Камчатского городского округа» (ИНН <***>,

ОГРН <***>), Управление экономического развития и

предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского

городского округа – муниципальное учреждение (ИНН

4100039190,

ОГРН <***>)

при участии:

от заявителя: ФИО3 – представитель по доверенности от 09.03.2023 № 41АА 0870018 090323 (сроком на 1 год), диплом ВСА № 0198013;

от Контрольного ФИО4 – представитель по доверенности

управления: от 09.09.2023 № 9 (сроком по 31.12.2023), диплом ДВС

№ 0902851;

от Управления ФИО4 – представитель по доверенности экономического от 09.01.2023 № 1/23 (сроком по 31.12.2023), ДВС № 0902851;

развития и предпринимательства: от иных лиц: не явились,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением к Контрольному управлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – заинтересованное лицо, управление, контрольное управление) о признании незаконным действий Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по направлению в муниципальное казенное учреждение «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» акта осмотра земельного участка № 21/23 от 17.02.2023 г. для осуществления мероприятий по освобождению земельного участка, демонтажа и (или) вывоза размещенных нестационарных торговых объектов на территории кадастрового квартала 41:01:0010129, местоположение: Камчатский край, город Петропавловск- Камчатский, по улице Сахалинская, д. 2А, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем истребования (отзыва) из муниципального казенного учреждения «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» ранее направленного акта осмотра земельного участка № 21/23 от 17.02.2023.

Определением суда от 13.04.2023 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта Арбитражного суда Камчатского края по делу № А24-1079/2023.

Определением суда от 12.10.2023 производство по настоящему делу возобновлено.

Муниципальное казенное учреждение «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» в судебном заседание не явилось, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и в письменных дополнениях к нему.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании представитель Управления экономического развития и предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение поддержала позицию контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.11.2015 № 2556 «Об организации ярмарки по продаже продовольственных, непродовольственных товаров на площадке в районе площади Труда» (далее – постановление администрации № 2556) и по результатам проведенного открытого конкурса на право заключения договора 20.02.2017 между Управлением экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (правопреемник Управления экономического развития и предпринимательства

администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение) (организатор конкурса) и ООО «Ярмарка на СРВ» (организатор ярмарки) заключен договор на организацию постоянно действующей универсальной ярмарки по продаже продовольственных непродовольственных товаров на площадке в районе площади Труда, по условиям которого организатор конкурса предоставляет, а организатор ярмарки принимает в пользование место для размещения и организации ярмарки площадью 2260,00 кв. м на территории Петропавловск-Камчатского городского округа в районе площади Труда (от многоквартирных жилых домов по улице Сахалинская до лестничного перехода к автомобильной дороге по улице Сахалинская).

В соответствии с пунктом 4.1.1 договора организатор ярмарки имеет право организовать ярмарку и заключать договоры с участниками ярмарки.

Согласно пунктам 4.2.2, 4.2.4, 4.2.1.3, 4.2.18 вышеуказанного договора организатор ярмарки обязан: произвести разметку торговых мест, в том числе для реализации сельскохозяйственной продукции с автотранспортных средств и продукции, не прошедшей промышленной переработки, мест выполнения работ, оказания услуг; обеспечить размещение участников ярмарки в соответствии с утвержденной схемой размещения мест на ярмарке, в том числе с выделением мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); установить размер платы за предоставление торговых мест на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги) с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров на ней, но не выше установленной в конкурсной документации; использовать место для размещения ярмарки на условиях, установленных договором и конкурсной документацией.

Срок действия договора: 10 лет с момента подписания договора (пункт 2.1 договора).

Пунктом 5.1 договора установлено, что организатор конкурса имеет право контролировать соблюдение организатором ярмарки договора, а также надлежащее использование предоставленного места.

В соответствии с дополнительным соглашением от 28.12.2017 к договору на организацию постоянно действующей универсальной ярмарки по продаже продовольственных, непродовольственных товаров от 20.02.2017 датой начала проведения ярмарки является 1 марта 2018 года

На основании приказа от 26.12.2022 № 2612 организатором ярмарки утверждена схема размещения мест для продажи товаров на ярмарке.

Между ООО «Ярмарка на СРВ» и предпринимателем ФИО2 11.02.2022 заключен договор аренды торгового места № 10П, согласно которому арендодатель передает арендатору за плату во временное пользование и владение торговое место на площадке согласно схеме, разработанной и утвержденной арендодателем в установлено законом порядке, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, на срок указанный в договоре.

Пунктом 5.3 договора установлено, что договор заключается на срок с 11.02.2022 по 19.02.2027.

17.02.2023 должностным лицом контрольного управления произведен осмотр земельного участка (территории), расположенного по адресу (местоположение): часть кадастрового квартала 41:01:0010129, <...>, в ходе которого установлено наличие на осматриваемом земельном участке торговых объектов, не являющихся объектами капитального строительства (нестационарные торговые объекты), в том числе с информационной надписью «Зоомагазин», при отсутствии соответствующего договора на размещение нестационарных торговых объектов.

Результаты осмотра зафиксированы в акте осмотра земель (земельного участка) № 21/23 от 17.02.2023.

Из пояснений представителей сторон, следует, что вышеуказанный акт осмотра земель (земельного участка) в последующем направлен контрольным управлением в МКУ «Служба благоустройства» для выполнения мероприятий по освобождению самовольного занятого земельного участка (территории) в соответствии с Порядком освобождения самовольно занятых земель и земельных участков от некапитальных строений, сооружений, иного имущества, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.02.2022 № 146 (далее – Порядок освобождения самовольно занятых земель).

Не согласившись с действиями контрольного управления по направлению в МКУ «Служба благоустройства» акта осмотра от 17.02.2023 № 21/23 для осуществления мероприятий по освобождению земельного участка, демонтажа и (или) вывоза размещенных нестационарных торговых объектов на территории кадастрового квартала 41:01:0010129, местоположение: <...>, предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности..

Таким образом, для принятия судом решения о признании ненормативного правового акта недействительным, а решения и действий (бездействия) должностного лица - незаконным, требуется совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) должностного лица закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности, урегулированы нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 6 названного Закона органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности создают условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли.

Пунктом 2 части 2 статьи 8 Закона предусмотрены следующие формы торговли: торговля в стационарных торговых объектах, вне стационарных торговых объектов, в том числе на ярмарках, выставках, развозная торговля, разносная торговля, дистанционный способ продажи товаров, продажа товаров с использованием автоматов и иные формы торговли.

В статье 10 Закона закреплены особенности размещения нестационарных торговых объектов.

Требования к организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них изложены в статье 11 Закона.

Согласно части 1 статьи 11 Закона ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются.

В развитие данной нормы права Постановлением Правительства Камчатского края от 13.08.2010 № 351-П утвержден Порядок организации ярмарок на территории Камчатского края и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, а также требований к организации продажи товаров и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках, организуемых на территории Камчатского края (действующий в период заключения договора от 20.02.2017, далее - Порядок № 351-П).

Пунктом 1.2 названного Порядка определено, что ярмаркой является самостоятельное рыночное мероприятие, организуемое вне пределов розничных рынков в установленном месте и на установленный срок в целях продажи товаров. Организатором ярмарки является орган государственной власти Камчатского края, орган местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

Ярмарки организуются организаторами ярмарки на специально отведенных органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае площадках либо в пределах территорий, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на праве собственности или временного владения (аренды) (пункт 2.1 Порядка № 351-П).

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Закона № 381-ФЗ в качестве нестационарного торгового объекта для целей данного Закона понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (часть 1 статьи 10 Закона № 381-ФЗ).

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 10 Закона № 381- ФЗ)

В силу части 3 статьи 4 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд (далее - Решение Думы № 164-нд) размещение нестационарных объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности городского округа или на земельных участках, собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации городского округа в соответствии с нормативным правовым актом Камчатского края, за исключением случаев, установленных частью 3.1 настоящей статьи.

Согласно части 4 статьи 4 Решения Думы № 164-нд правоустанавливающим документом на размещение нестационарного объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или собственность на который не разграничена, за

исключением случаев, установленных частью 3.1 настоящей статьи, являются: договор аренды земельного участка, заключенный в соответствии с земельным и гражданским законодательством Российской Федерации; договор на размещение нестационарного объекта, заключенный в соответствии с настоящим Решением.

Из толкования приведенных выше нормативных положений следует, что место расположения НТО, его тип (киоск, павильон, иное сооружение), специализация НТО определяется схемой размещения нестационарных торговых объектов. Правовым основанием для размещения НТО на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, является либо договор аренды земельного участка, либо договор на размещение НТО, заключенный с применением определенной конкурентной процедуры или без таковой в случаях, определенных в нормативном акте.

Частью 5 статьи 4 Решения Думы № 164-нд предусмотрено, что договор на размещение нестационарного объекта заключается Управлением экономического развития путем проведения торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного объекта с субъектами предпринимательской деятельности, не имеющими преимущественного права на заключение договора на размещение нестационарного объекта, либо без проведения аукциона - с субъектами предпринимательской деятельности, имеющими преимущественное право на заключение договора на размещение нестационарного объекта. С субъектами предпринимательской деятельности, имеющими преимущественное право на заключение договора на размещение нестационарного объекта, договор заключается в порядке, установленном постановлением администрации городского округа.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 4 Решения Думы № 164-нд преимущественное право на заключение договора на размещение нестационарного объекта без проведения аукциона имеют субъекты малого или среднего предпринимательства - владельцы нестационарных объектов, местоположение которых соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов и размещенных на момент вступления в силу настоящего Решения на основании правоустанавливающих документов, выданных уполномоченными органами администрации городского округа, срок действия которых не истек (подпункт «а») или истек (подпункт «б»).

В силу положений части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принцип обязательности судебных актов установлен статьей 16 АПК РФ: вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ).

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.12.2011 № 30-П, преюдициально установленный факт принимается при рассмотрении дела до его опровержения

Отнесение тех или иных обстоятельств к преюдициально установленным означает запрет заново устанавливать, оспаривать или опровергать те же обстоятельства с целью замены ранее сделанных выводов на противоположные. Преюдициально установленные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь, не могут быть повторно исследованы и пересмотрены судом.

Как установлено судом, в постановлении Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2023 по делу № А24-1079/2021 судебная коллегия, отказывая в удовлетворении требований ООО «Ярмарка на СРВ» о признании незаконными действий Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение по направлению в муниципальное казенное учреждение

«Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – учреждение, МКУ «Служба благоустройства») акта осмотра от 17.02.2023 № 21/23 для осуществления мероприятий по освобождению земельного участка, демонтажа и (или) вывоза размещенных нестационарных торговых объектов на территории кадастрового квартала 41:01:0010129, местоположение: Камчатский край, г. Петропавловск- Камчатский, ул. Сахалинская, д. 2А., пришла к следующим выводам.

Основанием для размещения НТО на землях или земельных участках, находящихся в публичной собственности, является схема размещения НТО.

Кроме того, суд апелляционной инстанции указал на то, что правовым основанием для размещения НТО на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, является либо договор аренды земельного участка, либо договор на размещение НТО, заключенный с Управлением экономического развития, а не с организатором ярмарки (ООО «Ярмарка на СРВ»).

При этом суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела № А24-1079/2023 пришел также к выводу о том, что размещение НТО в качестве торговых мест организатором ярмарки и не отвечает признакам ярмарочной торговли; объекты, расположенные на территории кадастрового квартала 41:01:0010129, местоположение: <...>, являются нестационарными торговыми объектами, размещенными в отсутствие правоустанавливающих документов

Согласно акту осмотра земель (земельного участка) № 21/23 от 17.02.2023 должностным лицом контрольного управления произведен осмотр земельного участка (территории), расположенного по адресу (местоположение): часть кадастрового квартала 41:01:0010129, <...>, в ходе которого установлено наличие на земельном участке объектов, не являющихся объектами капитального строительства (нестационарные торговые объекты (НТО)), в том числе с информационной надписью «Зоомагазин», при отсутствии соответствующего договора на размещение НТО.

Таким образом, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2023 по делу № А24-1079/2021, оставленное без изменения постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.10.2023, имеет значение для рассмотрения настоящего спора, поскольку в деле № А24-1079/2021 дана оценка тем обстоятельствам, которые предприниматель указывает в качестве оснований своей позиции по настоящему делу, и которые явились основанием для направления контрольным управлением в адрес МКУ «Служба благоустройства» акта осмотра земель (земельного участка) № 21/23 от 17.02.2023.

С учетом выводов, изложенных в постановлении Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2023 по делу № А24-1079/2021, суд приходит к выводу о том, что действующее законодательство не предусматривает возможность размещения нестационарных торговых объектов под видом постоянно действующей ярмарочной торговли.

В силу положений части 2 статьи 69 АПК РФ вышеуказанные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела.

Доводы предпринимателя, заявленные в рамках рассмотрения настоящего дела, фактически опровергаются выводами арбитражного суда по делу № А24-1079/2021.

Кроме того, предпринимателем в рамках настоящего дела не указано какие права и законные интересы нарушены оспариваемыми действиями, а также, в чем конкретно выразилось нарушение принадлежащих ей прав и законных интересов оспариваемыми действиями.

Сам факт направления контрольным управлением акта осмотра № 21/23 от 17.02.2023 в МКУ «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» не порождает каких-либо значимых правовых последствий для предпринимателя.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствуют предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных учреждением требований.

На основании изложенного, суд признает, что оспариваемое действие Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по направлению в муниципальное казенное учреждение «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» акта осмотра земельного участка № 21/23 от 17.02.2023 является законным и обоснованным.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Государственная пошлина за рассмотрение трех требований заявителя составляет 300 рублей и в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относится на заявителя.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 15.03.2023 приняты обеспечительные меры в виде запрета муниципальному казенному учреждению «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» осуществлять демонтаж нестационарного торгового объекта – павильона (торговое место 10П) с вывеской «Зоомагазин», расположенного на территории кадастрового квартала 41:01:0010129, по адресу: <...> до вступления в законную силу судебного акта по делу № А24-1081/2023.

Согласно части 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», исходя из части 5 статьи 96 АПК РФ, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер.

При таких обстоятельствах принятие данного решения об отказе в заявленных требованиях является основанием к отмене обеспечения иска, принятого определением Арбитражного суда Камчатского края от 15.03.2023 после вступления настоящего судебного акта в законную силу.

Руководствуясь статьями 96, 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Обеспечительные меры, принятые по настоящему делу определением

Арбитражного суда Камчатского края от 15.03.2023, отменить по вступлению решения

суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.В. Карпачев