Решение от 5 февраля 2024 г. по делу № А40-243598/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

05.02.2024 года Дело № А40-243598/23-92-1997

Резолютивная часть объявлена 26.01.2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 05.02.2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО «НОРД»

к Центральному таможенному посту (ЦЭД) Центральной электронной таможни

о признании незаконным решения от 06.10.2023г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10131010/030823/3271042,

при участии:

от заявителя: ФИО2 дов. от 25.12.2023 б\н, паспорт, диплом; ФИО3 дов. от 25.12.23 б\н, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО4, дов. от 09.01.2024 №03-20/0005, сл. удост. ГС№215115, диплом;

УСТАНОВИЛ:

ООО «НОРД» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральному таможенному посту (ЦЭД) Центральной электронной таможни о признании незаконным решения от 06.10.2023г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10131010/030823/3271042.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, действий закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из заявления, 08 января 2023 года между ООО "НОРД" и в лице генерального директора ФИО5, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Покупатель", с одной стороны, и «Criadero El Carmen S. A.», юридическое лицо, созданное и существующее в соответствии с законодательством Аргентины находящееся по адресу: Av. Italia 871, CP 5809, General Cabrera, Cordoba, Argentina, Аргентина, в лице Maria Soave, именуемое в дальнейшем "Продавец", с другой стороны, заключили договор № : 18/01/23 о поставке арахиса на условиях СРТ SAINT-PETERSBURG.

В рамках поставки товара и проверки документов у ООО «НОРД» в срок до «29» сентября 2023 года были запрошены документы, перечисленные в письменном запросе от «3» августа 2023 года. Письменный запрос исполнен в полном объеме и в срок. После проверки документов таможенный орган в рамках дополнительного запроса от «28» сентября 2023 года, запросил повторно некоторые документы от ООО «НОРД», которые также были представлены в срок и в полном объёме.

«6» октября 2023 года в отношении ООО «НОРД» Центральным таможенным постом (центр электронного декларирования) вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/030823/3271042, а именно, на основании подпункта а пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289, в соответствии с пунктом 17 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), так как представленные декларантом документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4, 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или)сведений.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска были установлены следующие признаки недостоверного декларирования таможенной стоимости:

выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза, что может свидетельствовать о наличии условий и обстоятельств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено (по товару № 1 однородный товар декларировался по ДТ № 10013160/250723/3333236, тов.1, ТС - 3603724.43 руб., ВН - 22500 кг); выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств- членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов (отсутствуют: перевод экспортной декларации, общий прайс-лист, в представленной экспортной декларации отсутствуют стоимостные данные, а так же данные об условиях поставки.).

Таким образом, в отношении оцениваемых товаров выявлено отклонение в меньшую сторону стоимости по сравнению с ценой однородных товаров.

Товар N1, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 1202420000

АРАХИС ЛУЩЕНЫЙ, ДРОБЛЕНЫЙ ИЛИ НЕДРОБЛЕНЫЙ

Описание из декларации

АРАХИС, НЕ ЖАРЕННЫЙ И НЕ ПРИГОТОВЛЕННЫЙ КАКИМ-ЛИБО ДРУГИМ СПОСОБОМ, ЛУЩЕННЫЙ, НЕ ДРОБЛЕННЫЙ, НЕ СЕМЕННОЙ, УРОЖАЙ 2022 ГОДА, ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, НЕ СОДЕРЖАТ ГМО, В БИТ БЕГАХ

1. АРАХИС, ЛУЩЕНЫЙ (УРОЖАЙ 2022 ГОДА), производитель: CRIADERO EL CARMEN S.A. товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 20684 КГ

Мест: 17

Происхождение: АРГЕНТИНСКАЯ РЕСПУБЛИКА Фактурная стоимость: 24015 $

Статистическая стоимость: 24015 $ Таможенная стоимость: 2229576.62 руб.

* за КГ нетто (указано 20684) : 107.79 РУБ - 1.06 EUR =1.16 USD Вес Нетто: 20684 кг (99.84% брутто). Вес Брутто: 20718 кг.

Товары ввезены и продекларированы в рамках внешнеторгового договора купли-продажи от 18.01.2023 г. № 18/01/23, заключенного с компанией CRIADERO EL CARMEN S.A. (АРГЕНТИНА); далее также - Продавец), на условиях поставки СРТ - САНКТ-ПЕТЕРБУРГ (далее - Контракт), валюта Контракта - долл. США.

Таможенная стоимость товара, заявленная декларантом в ДТ, определена в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно п. п. "а", "б" п. 2 ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г. (ГАТТ 1994 г.) оценка ввезенного товара для таможенных целей должна основываться на действительной стоимости ввезенного товара, в отношении которого применяется пошлина, или аналогичного товара, и не должна основываться на стоимости товара отечественного происхождения или на произвольной или фиктивной стоимости.

Под "действительной стоимостью" должна пониматься цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции.

В результате анализа ценовой информации с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций, автоматизированная система контроля таможенной стоимости) установлено, что ранее однородные товары оформлялись с более высокими стоимостными показателями при сопоставимых условиях поставки.

Выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости являлось основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, в связи с чем декларанту 03.08.2023 был направлен запрос документов и (или) сведений.

Декларантом 10.09.2023 были представлены документы в электронном виде, по результатам анализа которых было установлено, что представленные документы и сведения не устраняют выявленные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости.

28.09.2023 в соответствии с п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС у декларанта были запрошены дополнительные документы и сведения, поскольку представленные документы не устранили оснований для проведения проверки. Декларанту необходимо было представить документы и сведения по запросу в соответствии с п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС в срок до 07.10.2023. В установленный срок Общество предоставило ответ по запросу.

По итогам проведенного анализа представленных Обществом документов и сведений как при подаче ДТ, так и в рамках проводимой проверки установлено следующее.

Таможенным органом были запрошены заверенные копии прайс-листов производителя и продавца ввозимых товаров, являющихся свободной офертой и действующих в момент подписания спецификации на поставку декларируемой партии товара, либо сведения о порядке формирования цен на товары. Представленный прайс-лист от производителя товаров на условиях поставки EXW, FCA носит адресный характер, так как выставлен в адрес ООО "НОРД", датирован от 21.08.2023, при этом инвойс от 10.07.2023. Общий прайс-лист производителя товаров на условиях поставки EXW, FCA на весь ассортимент (с указанием условий поставки, срока действия данного документа), действующий на момент декларирования не представлен. Запрашиваемые документы служат подтверждением того, что контрактная цена рассматриваемых товаров находится на уровне, не ниже обычных цен производителя при обычных условиях сделки. Если контрактная цена товаров находится на более низком уровне, чем обычные цены производителя, данный факт свидетельствует о наличии условий, обязательств и обстоятельств сделки, которые повлияли на уровень контрактных цен, влияние которых на цену сделки не может быть учтено. Наличие таких обстоятельств является препятствием к определению таможенной стоимости товаров в рамках метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами согласно подпункту 2 пункту 1 ст. 39 ТК ЕАЭС. Отсутствие прайс-листов производителя и продавца, являющихся публичной офертой, на основании которых можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия заявленной цены от цен сделок товаров, однородных/идентичных ввозимому, не позволило таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений, представленных обществом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Однако декларантом не представлены объективные причины отсутствия указанных документов, а также не представлены доказательства принятия мер, направленных на их получение. Документы, подтверждающие факт обращения декларанта непосредственно к продавцу товаров с целью получения прайс-листа ненаправленного характера не представлены.

У декларанта запрошена информация по предоставлению скидки. Декларант в представленном информационном письме сообщает "Товар был продан поставщиком в конце сезона перед новым урожаем, в простой и не дорогой упаковке (биг-бэги). Этот фактор можно считать возможной скидкой".

Анализ понятий и видов скидок, применяемых в торгово-экономических отношениях, позволяет сделать вывод о том, что условия предоставления скидок носят стимулирующий и поощряющий характер (за объемы закупок, условия поставки, долгосрочные контрактные обязательства, сезонные скидки и др.), причем в ряде случаев они предоставляются в ответ на встречные действия контрагента (в случае полной предоплаты за товары, покупка большего количества товара и др.). Но, при этом, наличие скидки должно оговариваться в контракте, либо приложениях к нему и инвойсе. При контроле таможенной стоимости товара скидка учитывается в случае документального подтверждения соблюдения условий ее предоставления и факта использования.

Однако внешнеторговым контрактом от 18.01.2023 № 18/01/23 не оговорены случаи предоставления скидок, их размер, учтены ли скидки при заявлении таможенной стоимости товаров. Инвойс № 107-3 от 10.07.2023 не содержит записи, что стоимость товара указана с учетом скидок. Согласно п. 10 статьи 38 ТК ЕАЭС Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Выявлены условия и обстоятельства, влияние которых на цену сделки невозможно определить количественно, что является ограничением в применении 1 метода.

У декларанта была запрошена калькуляция себестоимости товаров от производителя/продавца товаров. Данные документы декларантом не представлены. Непредставление указанных документов не позволяет осуществить проверку величины первоначальной цены предложения товара на рынке сбыта, наличия ее отклонения от контрактной стоимости, исследовать условия и обязательства, сопутствующие формированию стоимости сделки (в том числе, условия поставки), определение их количественного влияния, а также объяснить причины отличия цены сделки на однородные товары и отсутствие влияния взаимосвязи на цену сделки.

Декларантом представлена ведомость банковского контроля, не заверенная уполномоченным банком, что не позволяет исполнить контроль в осуществлении валютных операций и расчетов по контракту между резидентом и не резидентом, идентифицировать платеж в исполнении контракта, и не позволило проанализировать операции по Контракту и сопоставить сумму перечисленных денежных средств со стоимостью фактически ввезенных товаров.

Проведён анализ цены реализации данного товара на рынке Аргентины в июле 2023 г., так на сайте www.htnuts.com.ar цена составила - 1.85 долл.США/кг, при этом цена по инвойсу - 1.16 долл. США/кг.

При проведении таможенного контроля по ДТ с использованием ИСС "Малахит" величина отклонения заявленной таможенной стоимости от аналогичных средних значений по ФТС России и РТУ по товару № 1, задекларированному в ДТ, составила - 30.54 %.

Декларантом не представлена деловая переписка и документы, свидетельствующие о том, что им были предприняты все возможные меры для получения документально подтвержденных сведений и пояснений от продавца товаров. Таким образом, декларант лишил таможенный орган возможности убедиться в том, что заявленные им сведения о цене товаров и обстоятельствах сделки с ними соответствуют сведениям, представленным в ДТ.

От декларанта не получены Объяснения причины расхождение цены товаров, задекларированных в рассматриваемой ДТ и однородных товаров. Отличие цены сделки по аналогичным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию на сопоставимых условиях, свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Данные факты не позволяют таможенному органу принять более объективное решение по таможенной стоимости товаров. Следовательно, правом доказать достоверность представленных им документов и сведений, подтвердить сведения о величине и структуре таможенной стоимости товаров, устранить сомнения таможенного органа в достоверности заявленных сведений, обосновать низкий ценовой уровень ввозимых товаров декларант не воспользовался.

Таким образом, представленные в ходе проверки документы, не могут служить достаточным основанием для принятия таможенной стоимости задекларированных в ДТ товаров по методу в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС по причине наличия обстоятельств, влияние которых на стоимость сделки не может быть количественно определено (в нарушение требований п.п. 2 п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС), в связи с чем стоимость сделки не может рассматриваться как приемлемая для таможенных целей.

Согласно п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Учитывая, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС), таможенный орган в соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС с учетом положений пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС и на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со ст. 41-45 настоящего ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

Метод определения ТС в соответствии со ст. 41 ТК ЕАЭС предполагает использование в качестве основы для определения ТС стоимости сделки с товарами, одинаковыми во всех отношениях с оцениваемыми, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации, проданными для вывоза на таможенную территорию ТС и ввезенными на таможенную территорию ТС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ТС оцениваемых товаров. Для выявления информации о ввозе товаров, удовлетворяющих перечисленным требованиям, таможенным органом проведен анализ с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций). В результате выявлены поставки товаров, удовлетворяющие понятиям идентичности в понятии ст. 37 Кодекса. Однако, в связи с отсутствием сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки, учитывающей различия в коммерческом уровне продаже и количестве товаров, использовать данный метод определения ТС не представляется возможным.

Метод определения ТС в соответствии со ст. 42 ТК ЕАЭС предполагает использование в качестве основы для определения ТС стоимости сделки с товарами, не являющимися идентичными во всех отношениях с оцениваемыми, но имеющими сходные характеристики и состоящими из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет выполнять им те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При этом однородные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ТС и ввезены на таможенную территорию ТС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых товаров. Для выявления информации о ввозе товаров, удовлетворяющих перечисленным требованиям, таможенным органом проведен анализ с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций). В результате выявлены поставки товаров, удовлетворяющие понятиям однородности в понятии ст. 37 ТК ЕАЭС. Однако, в связи с отсутствием сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки, учитывающей различия в коммерческом уровне продаже и количестве товаров, использовать данный метод определения ТС не представляется возможным.

В основе метода определения ТС в соответствии со ст. 43 ТК ЕАЭС лежит выбор цены, по которой товары продаются на таможенной территории Таможенного союза в том же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию Таможенного союза. Базовая цена определяется на основе документов, содержащих сведения о продаже товаров на таможенной территории ТС. Сведениями о продаже идентичных или однородных товаров на территории ТС, отвечающих положениям данной статьи, таможенный орган не располагает. Таким образом, метод определения ТС на основе ст.43 ТК ЕАЭС не может быть использован в связи с невыполнением требований п.п. 2-8 данной статьи.

При определении ТС в соответствии со ст.44 ТК ЕАЭС в качестве основы принимается расчетная стоимость товаров, которая определяется путем сложения:

расходов на изготовление или приобретение материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством оцениваемых (ввозимых) товаров;

суммы прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих расходов), эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемые (ввозимые) товары, которые производятся в стране экспорта для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза;

расходов, указанных в подпунктах 4-6 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Таможенный орган не располагает сведениями о перечисленных расходах, в связи с чем данный метод не может быть использован из-за невыполнения требований п.п.1-3 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товаров должна быть определена в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС, на основании следующей информации: источник для товара № 1 - ДТ № 10013160/250723/3333236, тов.1, ТС- 3603724.43 руб., ВН - 22500 кг.

В соответствии с п. 3 ст. 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, п. 23, 24 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, внесены изменения (дополнения) согласно прилагаемой КДТ (ДТС).

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

В силу положений статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем процедура таможенного транзита, таможенная процедура таможенного склада, таможенная процедура уничтожения, таможенная процедура отказа в пользу государства или специальная таможенная процедура. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

В соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для ввоза на таможенную территорию Союза.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в Постановлении от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 18) таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом требований ТК ЕАЭС следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума ВС РФ № 18, система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

Согласно статье 64 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

С 01.01.2018 таможенная стоимость товаров определяется в соответствии положениями главы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017; далее - ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктами 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом.

Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

В представленных Заявителем документах информация о цене полностью соотносится с количественными характеристиками товара, также предоставленные таможенному органу документы содержат информацию об условиях поставки и оплаты товара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля таможенной стоимости до выпуска товаров установлен статьями 324, 325 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 4,5 статьи 325 ТК ЕАЭС, при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

документы, представленные при подаче таможенной декларации либопредставленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержатнеобходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленныесведения;

таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящегоКодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенногорегулирования и (или) законодательства государств-членов, в том численедостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Согласно пункту 9 статьи 325 ТК ЕАЭС, документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 указанной статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу.

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В соответствии с пунктами 13, 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, в случае выпуска товаров под обеспечение документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом для завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений могут быть представлены декларантом после выпуска товаров в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений завершается таможенным органом не позднее 30 календарных дней со дня представления запрошенных документов и (или) сведений, а если такие документы и (или) сведения не представлены в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, - со дня истечения такого срока.

В соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 6 Постановления от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", при применении пункта 4 статьи 65 ТК ТС судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Выявление таможенным органом при проведении таможенного контроля товаров до их выпуска признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, отсутствия должного подтверждения сведений о стоимости сделки, используемых декларантом при определении таможенной стоимости, является основанием для проведения дополнительной проверки в соответствии со статьей 69 ТК ТС и само по себе не может выступать основанием для корректировки таможенной стоимости (пункт 7 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18).

Этим же пунктом разъяснено, что выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 4 статьи 65 Кодекса и пункта 3 статьи 2 Соглашения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом, в том числе, в связи с использованием сведений, не отвечающих требованиям пункта 4 статьи 65 Кодекса и пункта 3 статьи 2 Соглашения.

В связи с этим при разрешении споров о правомерности корректировки таможенной стоимости следует учитывать, какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно представленных декларантом.

Данная позиция подтверждается п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 согласно которому, примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Вместе с тем, 19.01.2024 г. заинтересованным лицом вынесен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10131000/211/190124/А0033, согласно которому решения, принятые таможенным органом по ДТ к 10131010/030823/3271042 от 19 января 2024 г. к ДТ № 10131010/030823/3271042, 10131010/010823/3268238, 10131010/010823/3268233, 10131010/080823/327567, являются незаконными. С целью соблюдения законодательства в области таможенного дела, необходимо принять новые решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ от 19 января 2024 г. к ДТ № 10131010/030823/3271042.

19.01.2024 г. заинтересованным лицом вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров в отношении спорной ДТ.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Предмет спора данного судебного разбирательства в настоящее время (на день рассмотрения спора) отсутствует, в связи с отменой обжалуемого решения и принятием нового решения в отношении спорной ДТ.

На момент судебного разбирательства оспариваемое решение не может нарушать каких-либо прав или законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности, так как не влечет за собой каких-либо правовых последствий.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что оспариваемое решение принято в соответствии с действующим таможенным законодательством РФ, при этом права и законные интересы не нарушены.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 64-68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 180, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству РФ, отказать в удовлетворении требований по заявлению ООО «Норд» к Центральной электронной таможне полностью.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Уточкин И.Н.