Решение от 15 ноября 2018 г. по делу № А11-5120/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-5120/2018
15 ноября 2018 года
г. Владимир


Резолютивная часть решения объявлена 08.11.2018.

В полном объеме решение изготовлено 15.11.2018.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Аскона" (601914, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (350000, <...>) от 14.02.2018 № 422 по делу об административном правонарушении № 1441.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2.

В судебном заседании участвует:

ООО "Торговый Дом "Аскона": ФИО3 – представитель (доверенность от 04.06.2018 № 18/18 сроком действия пять лет, паспорт).

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Аскона" (далее – ООО "ТД "Аскона") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением от 18.04.2018 № 01.06-33/1473, в котором просит отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) от 14.02.2018 № 422 о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В судебном заседании 31.10.2018, в котором в порядке части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 08.11.2018, представитель ООО "ТД "Аскона" поддержал заявленное требование.

Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю представило в материалы дела отзыв от 18.07.2018 № 01-10/18848-1820, в котором указывает на необоснованность заявленного ООО "ТД "Аскона" требования.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассматривается в отсутствие представителя Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Проанализировав доводы участвующего в судебном заседании лица, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Из представленных в материалы дела документов следует, что при проведении проверки в отношении ООО "ТД "Аскона" должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю установлено нарушение, выразившееся во включении в договор розничной купли-продажи товара от 04.09.2017 № КрП/2502, заключенный между ООО "ТД "Аскона" и ФИО2, условий, ущемляющих предусмотренные пунктом 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" права потребителя:

- гарантия не распространяется на товар, имеющий повреждения и недостатки, возникшие в результате нарушения покупателем правил эксплуатации, хранения, транспортировки товара или рекомендаций по уходу за товаром, использования товара не по назначению, действий направленных на повреждение или уничтожение товара, действий непреодолимой силы, а так же на товар имеющий механические повреждения, следы самостоятельного ремонта или изменения конструкции (пункт 6.1. договора);

- по дефектам, появившимся из-за неправильной эксплуатации покупателем товара, а также по дефектам, возникшим при сборке (монтаже) и доставке товара, произведенной не продавцом, претензии не удовлетворяются (пункт 6.4 договора).

Выявленное нарушение отражено в протоколе от 21.11.2017 № 042592 об административном правонарушении.

Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю вынесено постановление от 14.02.2018 № 422 о привлечении ООО "ТД "Аскона" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

ООО "ТД "Аскона" обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным и отмене указанного постановления Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, а также доводы участвующего в судебном заседании лица, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных названной статьей, являются общественные отношения в области защиты прав потребителей. Непосредственный предмет посягательства – права и законные интересы потребителя в сфере торговли, выполнения работ и оказания услуг.

Объективная сторона правонарушения заключается во включении в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством.

Согласно статье 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей запрещается обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров (работ, услуг).

Положения пункта 6.1 договора от 04.09.2017 № КрП/2502 об условиях предоставления гарантии на товар, предусматривающие условия о том, что "гарантия не предоставляется на товар, имеющий механические повреждения", противоречат положениям пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, поскольку обуславливают удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями об отсутствии механических повреждений на товаре.

Вместе с тем, наличие эксплуатационных (механических) повреждений не исключает наличие образовавшихся в процессе эксплуатации изделия дефектов производственного характера.

Положения пункта 6.4 договора, предусматривающие условия о том, что "по дефектам, возникшим при доставке, сборке, произведенным не продавцом, претензии не удовлетворяются", противоречат положениям пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, поскольку обуславливают удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями о том, что доставка и сборка товара должна производиться продавцом.

При изложенных обстоятельствах вывод Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю о наличии в действиях ООО "ТД "Аскона" события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует материалам дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При осуществлении предпринимательской деятельности ООО "ТД "Аскона" обязано выполнять требования действующего законодательства в защиты прав потребителей. При достаточной степени заботливости и осмотрительности ООО "ТД "Аскона" могло и должно было обеспечить выполнение требований действующего законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению.

Являясь субъектом предпринимательской деятельности, профессиональным участником рынка, ООО "ТД "Аскона" должно быть осведомлено о том, что несоблюдение законодательства о защите прав потребителей влечет за собой административную ответственность.

При таких обстоятельствах вывод административного органа о виновности ООО "ТД "Аскона" в совершении вменяемого правонарушения является обоснованным.

Оспариваемое постановление принято Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в пределах его полномочий, а также в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении со стороны Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю судом не установлено.

Оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного и возможности освобождения ООО "ТД "Аскона" от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом случае не имеется.

Юридическое лицо обязано осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий. При должной степени заботливости и осмотрительности у ООО "ТД "Аскона" имелась возможность для соблюдения установленных требований, но заявитель не предпринял необходимых и достаточных мер по их соблюдению.

В данном случае существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО "ТД "Аскона" к исполнению своих публично-правовых обязанностей и требованиям публичного права.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным и отмены постановления Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 14.02.2018 № 422 по делу об административном правонарушении № 1441 не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Аскона" об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 14.02.2018 № 422 по делу об административном правонарушении № 1441.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Владимирской области.

СудьяН.Ю. Давыдова