Решение от 23 октября 2019 г. по делу № А70-14788/2019

Арбитражный суд Тюменской области (АС Тюменской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов



25/2019-115216(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07,

http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ


Дело № А70-14788/2019
г. Тюмень
23 октября 2019 года

резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2019 года решение в полном объеме изготовлено 23 октября 2019 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Завод мобильных зданий Сибстрой 2007» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительным решения № ДП/4993 от 12.08.2019,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - общество с ограниченной ответственностью Тюменский завод мобильных зданий «ТОИР» (625059, <...>, строение 9; ОГРН <***>, ИНН <***>,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании представителей: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 04.04.2019, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2019,

от ООО Тюменский завод мобильных зданий «ТОИР» - ФИО4 по доверенности от 12.08.2019,

установил:


Общество с ограниченной ответственностью «Завод мобильных зданий Сибстрой 2007» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее – ответчик, Тюменским УФАС России)о признании незаконным решения № ДП/4993 от 12.08.2019.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено общество с ограниченной ответственностью Тюменский завод мобильных зданий «ТОИР».

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчика и третьих лиц требования заявителя не признали на основании изложенных в отзыве на заявление доводов.

Как следует из материалов дела, 03.06.2019 общество с ограниченной ответственностью «Завод Мобильных Зданий Сибстрой 2007» обратилось в Управление Федеральной Антимонопольной Службы по Тюменской области с заявлением (вх. № 4959) о недобросовестной конкуренции со стороны ООО ТЗМЗ «ТОИР».

Управлением заявление было принято к рассмотрению, а также было принято решение о продлении срока рассмотрения указанного заявления сроком до 03.09.2019, что подтверждается письмом № ИВ/3484 от 07.06.2019.

Решением Управления № ДП/4993 от 12.08.2019 Обществу с ограниченной ответственностью «Завод Мобильных Зданий Сибстрой 2007» отказано в возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства РФ, в связи с его отсутствием в действиях лица - ООО ТЗМЗ «ТОИР», в отношении которого подано заявление, что установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-10306/20149.

Истец не согласен с решением Тюменского УФАС России, считает, что указанное решение арбитражного суда не является основанием для принятия Управлением решения об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 44 Закона о защите конкуренции, так как в рамках рассмотрения указанного дела судом не рассматривался вопрос о соответствии действий ООО ТЗМЗ «ТОИР» требованиям антимонопольного законодательства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 7 статьи 4 Закона № 135-ФЗ под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (пункт 9 статьи 4 Закона № 135-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 14 Закона № 135-ФЗ не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

При этом недобросовестная конкуренция может выражаться в распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации; в продаже, обмене или ином введении в оборот товара, если при этом незаконно используются результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг (пункт 1, 4 части 1 статьи 14 Закона № 135-ФЗ).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что для квалификации деяния в качестве недобросовестной конкуренции необходимо, чтобы хозяйствующие субъекты являлись конкурентами, то есть находились в одном сегменте товарного рынка, действия лица, совершившее данное деяние, противоречили законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, заключались в ведении в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей, совершенные действия причинили или реально могли причинить убытки либо нанести ущерб деловой репутации другого хозяйствующего субъекта - конкурента.

Конечным итогом действий юридического лица должно являться получение преимущества, занятие более выгодного положения на соответствующем товарном рынке по отношению к конкурентам.

При недобросовестной конкуренции, в смысле антимонопольного законодательства, хозяйствующий субъект стремится к освоению той части рынка товаров, работ, услуг, которая занята его конкурентами с одновременным вытеснением конкурирующих хозяйственных субъектов из общей сферы деятельности либо к созданию условий, ограничивающих или устраняющих возможность доступа на соответствующий товарный рынок других участников.

Как следует из материалов дела, 22.08.2012 Межрайонной ИФНС № 14 по Тюменской области было зарегистрировано юридическое лицо – ООО «Завод мобильных зданий Сибстрой 2007» (сокращенное наименование ООО «ЗМЗ Сибстрой 2007»), расположенное по адресу: 625059, <...>, стр.1.

Основным видом деятельности ООО «ЗМЗ Сибстрой 2007» является производство кузовов для автотранспортных средств; производство прицепов и полуприцепов (код ОКВЭД 29.20), коды по дополнительным видам деятельности ОКВЭД: 25.11 Производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей; 25.29 Производство прочих металлических цистерн, резервуаров и емкостей; 29.20.5 Производство грузовых контейнеров.

Основной производимой ООО «ЗМЗ Сибстрой 2007» продукцией являются мобильные здания, что подтверждается скриншотами с официального сайта http://sib2007.ru.

Спустя 2 года и 4 месяца с момента регистрации организации ООО «ЗМЗ Сибстрой 2007» - 02.12.2014 Межрайонной ИФНС № 14 по Тюменской области было зарегистрировано юридическое лицо – ООО Тюменский завод мобильных зданий «ТОИР», (сокращенное наименование ООО ТЗМЗ «ТОИР»), расположенное по адресу: 625059, <...>, стр.9.

Основным видом деятельности ООО ТЗМЗ «ТОИР» является производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей (код ОКВЭД 25.11), коды по дополнительным видам деятельности ОКВЭД: 25.29 Производство прочих металлических цистерн, резервуаров и емкостей; 29.20 Производство кузовов для автотранспортных средств; производство прицепов и полуприцепов.

По утверждению ООО «ЗМЗ Сибстрой 2007», основной производимой ООО ТЗМЗ «ТОИР» продукцией являются мобильные здания, что подтверждается скриншотами с официального сайта - http://toir.ru/.

Кроме того, заявитель полагает, что размещенная на официальном сайте эмблема ООО ТЗМЗ «ТОИР», в которой против имеющегося в фирменном наименовании ООО ТЗМЗ «ТОИР» словосочетании «Тюменский завод мобильных зданий» отсутствует слово «Тюменский», также свидетельствует в восприятии фирменного наименования организации ООО ТЗМЗ «ТОИР» в понимании, при котором организации заявителя и ООО ТЗМЗ «ТОИР» воспринимаются в стороннем восприятии как идентичные и схожие до степени смешения.

Таким образом, в обосновании заявления о недобросовестной конкуренции со стороны ООО ТЗМЗ «ТОИР» от 03.062019 заявителем указан довод о восприятии фирменного наименования организаций как идентичных и схожих до степени смешения.

Между тем, согласно ч.2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Арбитражным судом Тюменской области в решении от 30.07.2019 по делу А70- 10306/2019, вступившем в законную силу на момент рассмотрения настоящего дела, установлено отсутствие смешения между фирменными наименованиями заявителя и ООО ТЗМЗ «ТОИР».

При таких обстоятельствах, Управлением правомерно принято решение об отказе в возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства РФ, в связи с его отсутствием в действиях лица, в отношении которого подано заявление.

Учитывая изложенное, суд считает, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, а заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой

арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через

Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Минеев О.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 17.05.2019 7:33:51

Кому выдана Минеев Олег Александрович



Суд:

АС Тюменской области (подробнее)

Истцы:

ООО "ЗАВОД МОБИЛЬНЫХ ЗДАНИЙ СИБСТРОЙ 2007" (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (подробнее)

Судьи дела:

Минеев О.А. (судья) (подробнее)