Решение от 27 декабря 2023 г. по делу № А40-243880/2023

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Дело № А40- 243880/23-84-1969
27 декабря 2023 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2023 г. Решение в полном объеме изготовлено 27 декабря 2023 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: ООО "Стройпартнер" (115432, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Даниловский, проезд проектируемый 4062-й, д. 6, стр. 2, помещ. 1/4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.02.2009, ИНН: <***> )

к ответчикам: 1) судебный пристав – исполнитель МОСП по ВАШ № 7 ФИО2; 2) ГУФССП России по Москве (105094, Россия, г. Москва, Муниципальный округ Басманный вн.тер.г., ул. Гольяновская, д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора, и возбужденные на их основании исполнительные производства №№ 1930976/23/77058-ИП от 08.07.2023 г., 1930955/23/77058-ИП от 08.07.2023 г., 1930991/23/77058-ИП от 08.07.2023 г., 1930768/23/77058-ИП от 08.07.2023 г, 1934370/23/77058-ИП от 11.07.2023 г., 1939883/23/77058-ИП от 12.07.2023 г., 1958457/23/77058-ИП от 28.07.2023 г., 1958394/23/77058-ИП от 28.07.2023 г., 1958456/23/77058-ИП от 28.07.2023 г.

при участии в судебном заседании: от заявителя: не явился, извещен; от ответчиков: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:


ООО "Стройпартнер" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к судебному приставу – исполнителю МОСП по ВАШ № 7 ФИО2, ГУФССП России по Москве о признании недействительными и полностью отменить постановления о взыскании исполнительского сбора, и возбужденные на их основании исполнительные производства №№ 1930976/23/77058- ИП от 08.07.2023 г., 1930955/23/77058-ИП от 08.07.2023 г., 1930991/23/77058-ИП от 08.07.2023 г., 1930768/23/77058-ИП от 08.07.2023 г., 1934370/23/77058-ИП от 11.07.2023 г., 1939883/23/77058-ИП от 12.07.2023 г., 1958457/23/77058-ИП от

28.07.2023 г., 1958394/23/77058-ИП от 28.07.2023 г., 1958456/23/77058-ИП от 28.07.2023 г. на общую сумму 90 000 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия ответчика и третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Ответчик отзыв и материалы исполнительного производства не представил.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по

передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона № 229- ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как следует из заявления, Заявителю стало известно, что в отношении него вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, и возбужденные на их основании исполнительные производства №№ 1930976/23/77058-ИП от 08.07.2023 г., 1930955/23/77058-ИП от 08.07.2023 г., 1930991/23/77058-ИП от 08.07.2023 г., 1930768/23/77058-ИП от 08.07.2023 г., 1934370/23/77058-ИП от 11.07.2023 г., 1939883/23/77058-ИП от 12.07.2023 г., 1958457/23/77058-ИП от 28.07.2023 г., 1958394/23/77058-ИП от 28.07.2023 г., 1958456/23/77058-ИП от 28.07.2023 г. на общую сумму 90 000 руб.

Посчитав указанные постановления незаконными, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленного требования Заявителем приводятся доводы о добровольном удовлетворении требований исполнительного документа с нарушением на один день, что было обусловлено наложением арестов на денежные средства заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Удовлетворяя требования ООО "Стройпартнер", суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному

правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 6 ст. 200 АПК РФ в случае непредставления органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе.

Суд истребовал у Ответчика необходимые материалы исполнительного производства, однако, без каких-либо объяснений, Ответчик материалов исполнительного производства, доказательства совершения ответчиком в рамках исполнительного производства каких-либо действий, в обоснование своей позиции, не представил.

Какое-либо обоснование невозможности представления материалов исполнительного производства вышеназванное лицо не произвело, ходатайств об отложении не заявляло.

С учетом процессуально установленных норм в части процедуры доказывания обстоятельств по делу, ответчик, фактически отказавшись от доказывания законности совершенных действий, не опроверг доводов заявителя об осуществляемом нарушении в рамках исполнительного производства.

Данные обстоятельства позволяют суду произвести вывод о допущении нарушений ответчиком в рамках исполнительных производств.

Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, судом установлено нарушения ответчиком требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также прав и законных интересов заявителя, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Проверив на соответствие действующему законодательству, признать недействительными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 7 ФИО2 о взыскании исполнительского сбора, и возбужденные на их основании исполнительные производства №№ 1930976/23/77058- ИП от 08.07.2023 г., 1930955/23/77058-ИП от 08.07.2023 г., 1930991/23/77058-ИП от 08.07.2023 г., 1930768/23/77058-ИП от 08.07.2023 г., 1934370/23/77058-ИП от 11.07.2023 г., 1939883/23/77058-ИП от 12.07.2023 г., 1958457/23/77058-ИП от 28.07.2023 г., 1958394/23/77058-ИП от 28.07.2023 г., 1958456/23/77058-ИП от 28.07.2023 г. на общую сумму 90 000 руб.

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 7 Лобанова М.А. в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенные права ООО "Стройпартнер" путем возврата денежных средств в размере 90 000 руб. в установленном законом порядке и сроки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.В. Сизова



Суд:

АС города Москвы (подробнее)

Истцы:

ООО "Стройпартнер" (подробнее)

Ответчики:

МОСП по ВАШ №7 по Москве СПИ Лобанов М.А. (подробнее)

Иные лица:

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (подробнее)

Судьи дела:

Сизова О.В. (судья) (подробнее)