Решение от 22 сентября 2020 г. по делу № А33-31620/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


22 сентября 2020 года


Дело № А33-31620/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 сентября 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 22 сентября 2020 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Тубинск" (ИНН <***>, ОГРН <***>, с. Тубинск)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права

с привлечением третьих лиц без самостоятельных требований:

- Администрации Тубинского сельсовета Краснотуранского района (ИНН <***>, ОГРН <***>);

-Администрации Краснотуранского района (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 27.04.2018,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 24.12.2019,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

акционерное общество "Тубинск" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – ответчик) об обязании ответчика зарегистрировать переход права собственности заявителя на нежилое помещение общей площадью 3 313,7 кв.м по адресу <...>, стр. № 1.

Определением от 18.10.2019 заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд от заявителя поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 01.11.2019 возбуждено производство по делу. Предварительное судебное заседание назначено на 24.12.2019.

21.11.2019 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, приобщен к материалам дела. От истца в судебном заседании поступили дополнительные документы, приобщены к материалам дела. От ответчика в судебном заседании поступили дополнительные документы, приобщены к материалам дела.

В порядке статьи 51 АПК РФ привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Тубинского сельсовета Краснотуранского района, Администрация Краснотуранского района.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

24.12.2019 от истца поступило заявление об уточнении требований, просит суд: признать недействительными отказ в проведении государственной регистрации с уведомлением от 27.09.2019 № КУВД-001/2019-7213168/4, об обязании ответчика зарегистрировать право собственности на нежилое здание общей площадью 3313,7 кв.м по адресу <...>.

Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

22.01.2020 от третьего лица Администрации Тубинского сельсовета Краснотуранского района поступил отзыв на заявление, приобщен к материалам дела.

04.02.2020 от третьего лица Администрации Краснотуранского района поступил отзыв на заявление, приобщен к материалам дела.

В судебном заседании от ответчика поступил отзыв на заявление, приобщен к материалам дела. Заявитель требования поддержал, ответчик требования не признал.

В связи с поступлением отзывов третьих лиц, в связи с уточнением требований на 13.04.2020. В связи с принятием совместного постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 №821, учитывая, что дело уже назначено к рассмотрению в судебном заседании, оно не относится к числу споров безотлагательного характера, дата судебного заседания изменена на 20.05.2020. В судебном заседании от заявителя поступили дополнительные документы, приобщены к материалам дела. Заявитель требования поддержал, ответчик требования не признал. Для дополнительного исследования доказательств, для представления заявителем дополнительных доказательств судебное разбирательство отложено на 07.07.2020.

В судебном заседании от истца поступили дополнительные документы, приобщены к материалам дела. Заявитель требования поддержал, ответчик требования не признал.

Определением от 07.07.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 15.09.2020.

Третьи лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Заявитель требования поддержал, ответчик требования не признал. Представленные заявителем документы от 01 сентября 2020 года приобщены к делу, ответчику документы вручены, о чем заявил ответчик.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

14.06.2019 в структурное подразделение Краевого государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратилось АО «Тубинск» в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, удостоверенной нотариусом Краснотуранского нотариального округа ФИО4 04.05.2018, реестровый номер 24/19-н/24-2018-1-325, с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 24:22:1301002:429, площадью 3313,7 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, <...>.

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлена копия Перечня имущества, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ЗАО «Тубинск» со стороны Муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Тубинское» (далее - МУСХП «Тубинское»), являющегося Приложением № 1 к протоколу общего собрания учредителей Закрытого акционерного общества «Тубинск» от 24.07.2003 (далее - Перечень от 24.07.2003), в котором перечислены здания и сооружения.

На государственную регистрацию прав заявителем представлены копии Перечня от 24.07.2003 и Акта передачи по состоянию на 01.11.1991.

Истец указывает, что МУСХП «Тубинское» являлось собственником отчуждаемого имущества с правами, возникшими в силу издания в 1991 году актов государственных органов о передаче имущества в собственность, а именно: во исполнение пункта 3 приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР от 15.11.1991 № 1436 оформлен Акт передачи основных производственных фондов ЗАО «Тубинское», в котором указан спорный объект.

Согласно информации, содержащейся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, поступившей в порядке межведомственного взаимодействия, АО «Тубинск» было образовано при создании юридического лица 31.07.2003 года; учредителем АО «Тубинск» являлось, в том числе, МУСХП «Тубинское», которое прекратило свою деятельность 11.04.2011, в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

При проведении правовой экспертизы установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права МУСХП «Тубинское» на заявленный объект недвижимого имущества.

На государственную регистрацию заявителем представлена копия Акта передачи основных средств закрытому акционерному обществу «Тубинское» от Тубинского совхоза Краснотуранского района по состоянию на 01.11.91 (далее -Акт передачи по состоянию на 01.11.91), согласно которому комиссия под председательством ФИО5 - главного бухгалтера Краевого промышленного объединения, при участи комиссии Краснотуранского АКО - председатель ФИО6, представители от акционерного общества «Тубинское»: директор ФИО7, заместитель директора по производственной части ФИО8 произвели передачу основных производственных фондов по состоянию на 01.11.91, состоящих из 66 зданий и 41 сооружения.

Согласно информации, содержащейся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, поступившей в порядке межведомственного взаимодействия, закрытое акционерное общество «Тубинское» прекратило свою деятельность 10.11.2006, в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В соответствии с пунктами 5, 44 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, по решению государственного регистратора прав осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером 24:22:1301002:429, расположенного по адресу: Красноярский край, <...>, было приостановлено (уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 28.06.2019 №КУВД-001/2019-7213168/1).

В связи с представлением заявления и документов от 08.08.2019 № КУВД-001/2019-9700469 для устранения причин приостановления государственной регистрации прав, государственный регистратор прав уведомил заявителя о неустранении причин приостановления осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении вышеуказанного здания с кадастровым номером 24:22:1301002:429 (уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав от 09.08.2019 № КУВД-001 /2019-7213168/2), поскольку не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Закона о регистрации перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, что в соответствии с пунктом 44 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ препятствует проведению государственной регистрации.

На основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, по решению государственного регистратора прав осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении вышеуказанного здания с кадастровым номером 24:22:1301002:429, приостановлено (уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2019-7213168/3) поскольку:

на государственную регистрацию не представлено заявление МУСХП «Тубинское» о государственной регистрации перехода права на заявленное здание; также заявителем не представлено решение суда о государственной регистрации перехода права собственности на здание;

- в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права МУСХП «Тубинское» на заявленный объект недвижимого имуществ;

- документы, подтверждающие возникновение права у МУСХП «Тубинское» в отношении нежилого здания, площадью 3313,7 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Краснотуранский район, с. Тубинск, ул. Трактовая, д. 23, строение №1, на государственную регистрацию не представлены;

- из Перечня имущества передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ЗАО «Тубинск» со стороны МУСХП «Тубинское», не представляется возможным идентифицировать заявленный на государственную регистрацию права собственности объект недвижимого имущества.

Управлением на основании статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ, в связи с неустранением приведенных в уведомлениях о приостановлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, принято решение в форме уведомления об отказе государственной регистрации прав от 27.09.2019 № КУВД-001/2019-7213168/4 в отношении здания, расположенного по адресу: 662655, Красноярский край, <...>.

В ЕГРН содержится запись о нежилом здании (дата постановки на учет: 21.06.2013), площадью 3313,7 кв.м, год завершения строительства - 1976, расположенном по адресу: Красноярский край, Краснотуранский район, с. Тубинск, ул. Трактовая, д. 23, строение № 1.

В материалы дела представлены документы по техническому учету объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>.

По настоящему спору истец просит признать недействительными отказ в проведении государственной регистрации с уведомлением от 27.09.2019 № КУВД-001/2019-7213168/4, об обязании ответчика зарегистрировать право собственности на нежилое здание общей площадью 3313,7 кв.м по адресу <...>.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Оспариваемое решение принято 27.09.2019, с заявлением по настоящему делу истец обратился в арбитражный суд 11.10.2019, то есть в пределах срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права является заявление.

14.06.2019 в структурное подразделение Краевого государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратилось АО «Тубинск» в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, удостоверенной нотариусом Краснотуранского нотариального округа ФИО4 04.05.2018, реестровый номер 24/19-н/24-2018-1-325, с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 24:22:1301002:429, площадью 3313,7 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, <...>.

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлена копия Перечня имущества, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ЗАО «Тубинск» со стороны Муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Тубинское» (далее - МУСХП «Тубинское»), являющегося Приложением № 1 к протоколу общего собрания учредителей Закрытого акционерного общества «Тубинск» от 24.07.2003 (далее - Перечень от 24.07.2003), в котором перечислены здания и сооружения.

В силу статей 8.1, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (части 3, 5 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Внесение вклада в уставный капитал в виде передачи имущества является сделкой по отчуждению имущества.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено Федеральным законом № 218-ФЗ (пункт 3 части 3 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ).

При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя (часть 7 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ).

Как следует из материалов дела на государственную регистрацию не представлено заявление от МУСХП «Тубинское» о государственной регистрации перехода права в отношении заявленного на государственную регистрацию здания. Также заявителем не представлено решение суда о государственной регистрации перехода права собственности на здание.

Статьей 69 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

При этом государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ, в ЕГРН обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Закона о регистрации сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено ГК РФ и настоящим Федеральным законом.

АО «Тубинск» образовано при создании юридического лица 31.07.2003; учредителем АО «Тубинск» являлось, в том числе, МУСХП «Тубинское», которое прекратило свою деятельность 11.04.2011 в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Из отзыва на заявление следует, что при проведении правовой экспертизы регистрирующим органом установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права МУСХП «Тубинское» на заявленный объект недвижимого имущества.

На государственную регистрацию заявителем представлена копия Акта передачи основных средств закрытому акционерному обществу «Тубинское» от Тубинского совхоза Краснотуранского района по состоянию на 01.11.1991 (далее -Акт передачи по состоянию на 01.11.1991), согласно которому комиссия под председательством ФИО5 - главного бухгалтера Краевого промышленного объединения, при участи комиссии Краснотуранского АКО - председатель ФИО6, представители от акционерного общества «Тубинское»: директор ФИО7, заместитель директора по производственной части ФИО8 произвели передачу основных производственных фондов по состоянию на 01.11.1991, состоящих из 66 зданий и 41 сооружения.

Согласно информации, содержащейся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, поступившей в порядке межведомственного взаимодействия, закрытое акционерное общество «Тубинское» прекратило свою деятельность 10.11.2006 в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Судом установлено, что в перечне, содержащемся в представленном Акте передачи по состоянию на 01.11.1991, отсутствует здание площадью 3313,7 кв.м, 1976 года ввода, расположенное по адресу: Красноярский край, Краснотуранский район, с. Тубинск, ул. Трактовая, д. 23, строение № 1, с заявлением о государственной регистрации права собственности на которое обратился заявитель.

Перечень зданий и сооружений, содержащийся в Акте передачи по состоянию на 01.11.1991, и перечень имущества, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ЗАО «Тубинск» со стороны МУСХП «Тубинское», являющийся Приложением № 1 к протоколу общего собрания учредителей ЗАО «Тубинск» от 24.07.2003, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, не содержат индивидуально - определенных признаков, позволяющих идентифицировать заявленный на государственную регистрацию объект недвижимости.

В перечне зданий и сооружений, содержащемся в представленном заявителем на государственную регистрацию Акте передачи по состоянию на 01.11.1991, отсутствует указание на состав комплекса, площадь объектов, не указано здание площадью 3317,7 кв.м, год ввода - 1976, также не указано местоположение (адрес) объектов недвижимости. Кроме того, в Перечне от 24.07.2003 отсутствует здание, расположенное по адресу: Красноярский край, <...>.

С учетом изложенного, суд признает обоснованным довод ответчика о том, что акт передачи по состоянию на 01.11.1991 не подтверждает наличие у заявителя прав на заявленный объект недвижимого имущества.

В силу части 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 15 части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, положения пункта 2 части 1 настоящей статьи не распространяются на следующие документы, представляемые в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, в том числе, правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН.

Вместе с тем, заявление о государственной регистрации права и документы, подтверждающие право МУСХП «Тубинское» на заявленный объект недвижимого имущества, на государственную регистрацию не представлены.

В связи с чем являются обоснованными доводы ответчика о том, что не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Закона о регистрации перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, что в соответствии с пунктом 44 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ препятствует проведению государственной регистрации.

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ, необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, и заявлений) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) после осуществления государственной регистрации прав должен быть возвращен заявителю. Копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются для осуществления государственной регистрации прав в одном экземпляре, который после сканирования при выдаче документов после осуществления государственной регистрации прав возвращается заявителю.

Как следует из представленных в материалы дела документов на государственную регистрацию прав заявителем представлены копии Перечня от 24.07.2003 и Акта передачи по состоянию на 01.11.1991.

Статьей 26 Федерального закона № 218-ФЗ предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав. При выявлении соответствующих оснований государственная регистрация приостанавливается.

В соответствии с пунктами 5, 44 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе в случаях, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Закона о регистрации перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с пунктами 5, 44 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, по решению государственного регистратора прав осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером 24:22:1301002:429, расположенного по адресу: Красноярский край, <...>, приостановлено (уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 28.06.2019 №КУВД-001/2019-7213168/1).

В связи с представлением заявления и документов от 08.08.2019 № КУВД-001/2019-9700469 для устранения причин приостановления государственной регистрации прав, государственный регистратор прав уведомил заявителя о неустранении причин приостановления осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении вышеуказанного здания с кадастровым номером 24:22:1301002:429 (уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав от 09.08.2019 № КУВД-001 /2019-7213168/2), поскольку не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Закона о регистрации перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, что в соответствии с пунктом 44 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ препятствует проведению государственной регистрации.

В дальнейшем согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2019-7213168/3 по решению государственного регистратора прав осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении вышеуказанного здания с кадастровым номером 24:22:1301002:429 приостановлено на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, поскольку:

- на государственную регистрацию не представлено заявление МУСХП «Тубинское» о государственной регистрации перехода права на заявленное здание; также заявителем не представлено решение суда о государственной регистрации перехода права собственности на здание;

- в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права МУСХП «Тубинское» на заявленный объект недвижимого имуществ;

- документы, подтверждающие возникновение права у МУСХП «Тубинское» в отношении нежилого здания, площадью 3313,7 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Краснотуранский район, с. Тубинск, ул. Трактовая, д. 23, строение №1, на государственную регистрацию не представлены;

- из Перечня имущества передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ЗАО «Тубинск» со стороны МУСХП «Тубинское», не представляется возможным идентифицировать заявленный на государственную регистрацию права собственности объект недвижимого имущества.

Согласно статье 27 Федерального закона № 218-ФЗ в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Федерального закона № 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав.

Учитывая вышеизложенное Управлением на основании статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ в связи с неустранением приведенных в уведомлениях о приостановлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, принято решение в форме уведомления об отказе государственной регистрации прав от 27.09.2019 № КУВД-001/2019-7213168/4 в отношении здания, расположенного по адресу: 662655, Красноярский край, <...>.




Из заявления следует, что на момент заключения заявленной сделки МУСХП «Тубинское» являлось собственником отчуждаемого имущества с правами, возникшими в силу издания в 1991 году актов государственных органов о передаче имущества в собственность, а именно: во исполнение пункта 3 приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР от 15.11.1991 № 1436 оформлен Акт передачи основных производственных фондов ЗАО «Тубинское», в котором перечислен объект по настоящему иску.

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Однако доказательств наличия права собственности МУСХП «Тубинское» АО «Тубинск» не представлено.

Согласно заявлению от 14.06.2019 (№ КУВД-001/2019-7213168) АО «Тубинск» обратилось с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении нежилого здания с кадастровым номером 24:22:1301002:429, площадью 3313,7 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, <...>.

Согласно актуальным сведениям в ЕГРН содержится запись о нежилом здании (дата постановки на учет: 21.06.2013), площадью 3313,7 кв.м, год завершения строительства - 1976, расположенном по адресу: Красноярский край, Краснотуранский район, с. Тубинск, ул. Трактовая, д. 23, строение № 1.

Между тем, перечень зданий и сооружений, содержащийся в Акте передачи по состоянию на 01.11.1991, и перечень имущества, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ЗАО «Тубинск» со стороны МУСХП «Тубинское», являющийся Приложением № 1 к протоколу общего собрания учредителей ЗАО «Тубинск» от 24.07.2003, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, не содержат индивидуально - определенных признаков, позволяющих идентифицировать заявленный на государственную регистрацию объект недвижимости.

В перечне зданий и сооружений, содержащемся в представленном заявителем на государственную регистрацию Акте передачи по состоянию на 01.11.91, отсутствует указание на состав комплекса, площадь объектов, не указано здание площадью 3317,7 кв.м., год ввода - 1976, также не указано местоположение (адрес) объектов недвижимости.

В Перечне от 24.07.2003 отсутствует здание, расположенное по адресу: Красноярский край, <...>.

Истцом не представлено на государственную регистрацию документов в обоснование права собственности на спорный объект, представленные истцом документы в судебное заседание не представлялись на государственную регистрацию, кроме того новые документы также не подтверждают доводы истца, подтверждают основания отказа регистрирующего органа в части отсутствия зарегистрированного права собственности МУСХП «Тубинское».

Учитывая изложенное, суд не признает обоснованными доводы заявителя о незаконности отказа поскольку у регистратора не было документов подтверждающих право собственности прежнего владельца имущества на которого ссылается заявитель.

С учетом изложенного, суд признает обоснованным довод регистрирующего органа о том, что вопросы о возникновении у акционерного общества права на спорное имущество подлежат рассмотрению и доказыванию в порядке искового производства по требованиям о признании права собственности, предъявленным к надлежащим ответчикам, или в порядке заявления об установлении юридического факта владения имуществом как своим собственным в порядке приобретательной давности, а не к Управлению - органу регистрации прав, с определением круга лиц в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении № 10/22 (данная позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2018 № 307-ЭС18-6064).

Согласно части 12 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд. При этом отказ в регистрации права на объект недвижимости не лишает заявителя права вновь обратиться с соответствующим заявлением о государственной регистрации в отношении объекта недвижимости в случае устранения причин, препятствующих государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201 АПК РФ, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и приведенные ответчиком возражения суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав заявителя оспариваемым отказом, доводы заявителя противоречат положениям указанных выше нормативных правовых актов, Федерального закона № 218-ФЗ, заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов ответчиком, в удовлетворении заявления следует отказать.


Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.


Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Г.Г. Петроченко