Решение от 19 июля 2023 г. по делу № А82-5948/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-5948/2023
г. Ярославль
19 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2023 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства заявление Общества с ограниченной ответственностью РЦ "Автодилер" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении № 01-07-01/295-23 от 27.03.2023;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью РЦ "Автодилер" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области о признании незаконным и отмене постановления о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении № 01-07-01/295-23 от 27.03.2023.

Определением от 20.04.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны надлежащим образом извещены о судебном процессе.

Ответчик направил в суд материалы административного дела и отзыв, в котором требования не признал, поддержав доводы, изложенные в оспариваемом постановлении.

Решением, вынесенным 18.06.2023 в виде резолютивной части, штраф, наложенный на Общество с ограниченной ответственностью РЦ "Автодилер" постановлением о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении № 01-07-01/295-23 от 27.03.2023, заменен на предупреждение. Общество с ограниченной ответственностью РЦ "Автодилер" предупреждено о недопустимости нарушения впредь законодательства о предоставлении форм статистического наблюдения.

Ответчик обратился в суд за составлением мотивированного решения.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Докладной запиской от 13.03.2023 ведущего специалиста-эксперта отдела статистики населения, здравоохранения, уровня жизни и обследований домашних хозяйств (включая специалистов в: г. Ярославле, г. Рыбинске, г. Ростове, г. Тутаеве, г. Угличе, г. Данилове, г. Гаврилов-Яме, с. Большое Село) предоставлена информация о несвоевременном предоставлении юридическим лицом - заявителем первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях" за 2022 год, утвержденной приказом Росстата от 01.07.2022 №485, срок представления которой истек 01.03.2023.

Из материалов дела следует, что фактически первичные статистические данные были представлены в Ярославльстат 21.03.2023, что подтверждается данными электронного сбора.

ООО РЦ "АВТОДИЛЕР" является коммерческим предприятием, не относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства с основным видом деятельности ОКВЭД2 45.31.1 - "Торговля оптовая автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, кроме деятельности агентов". В соответствии с приказом Росстата от 01.07.2022 №485 ООО РЦ "АВТОДИЛЕР" обязано предоставлять указанную форму федерального статистического наблюдения в Ярославльстат.

По данным сервиса "Государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности" (Ресурс БФО), размещенного на официальном сайте ФНС России в сети Интернет, организацией ООО РЦ "АВТОДИЛЕР" представлен бухгалтерский баланс за 2021 год, а также в Ярославльстат представлялась отчетность по формам федерального статистического наблюдения в 2022 году, что может свидетельствовать о хозяйственной деятельности у данной организации.

По фактуне своевременного предоставления отчета формы 7 травматизм представитель сообщил следующее: нарушение допущено впервые, отсутствует умысел, не нанесло ущерба бюджету, случаев травматизма не было.

27 марта 2023 года в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением № 01-07-01/295-23 от 27.03.2023 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Оспаривая данное постановление, заявитель просит применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, учитывая следующие обстоятельства:

- административное правонарушение ООО РЦ «Автодилер» совершено впервые;

- умысел в совершении административного правонарушения отсутствует;

- случаев травматизма в Обществе не было. Во всех разделах данной отчетности, указаны нулевые значения, что свидетельствует о том, что действие(бездействие) Общества не повлекло искажения данных федерального статистического наблюдения;

- вредные последствия в результате совершенного правонарушения не наступили,

- возбуждением дела об административном правонарушении достигнута предупредительная цель административного производства.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Оспариваемым постановлением Общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ.

Согласно указанной норме Кодекса непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В рассматриваемом случае состав указанного административного правонарушения образуют действия Общества, которое в нарушением установленных требований несвоевременно предоставило первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях" за 2022 год, утвержденной приказом Росстата от 01.07.2022 №485.

Состав административного правонарушения подтвержден материалами дела.

Доводы Общества о неизвещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела опровергаются материалами дела: о дате составления протокола (30.11.2022) Общество извещено по почте 02.11.2022, о дате рассмотрения дела (0912.2022) – 06.12.2022.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что просрочка предоставления сведений составила 21 день, при этом данное правонарушение совершено Обществом впервые. Также заслуживают внимания доводы Общества о том, что случаев травматизма в Обществе не было, во всех разделах отчетности указаны нулевые значения, что свидетельствует о том, что действие(бездействие) Общества не повлекло искажения данных федерального статистического наблюдения, вредные последствия в результате совершенного правонарушения не наступили.

В связи с этим суд считает возможным заменить наложенный на Общество штраф на предупреждение.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заменить штраф, наложенный на Общество с ограниченной ответственностью РЦ "Автодилер" (ИНН <***>, ОГРН <***>) постановлением о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении № 01-07-01/295-23 от 27.03.2023, на предупреждение.

Предупредить Общество с ограниченной ответственностью РЦ "Автодилер" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о недопустимости нарушения впредь законодательства о предоставлении форм статистического наблюдения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья Марусин В.А.