Решение от 26 июня 2019 г. по делу № А21-3688/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-3688/2019
г. Калининград
26 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.06.2019.

Полный текст решения изготовлен 26.06.2019.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

открытого акционерного общества «Гусев-КОС» (ОГРН <***>; место нахождения: 238050, <...>)

об оспаривании постановления Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области (место нахождения: 236022, <...>) № 28окк-04-13 о назначении административного наказания от 28.02.2019,

при участии :

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица:Гриценко М.Ю., доверенность, паспорт;

установил:

оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. в связи с тем, что в нарушение ст. 34 Федерального закона РФ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 3, 35, 39 и 49 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 № 6, разместило информацию об основных показателях своей финансово-хозяйственной за 2017 год не до 30.04.2018, а лишь 17.07.2018.

Не согласившись с постановлением, общество в установленный срок направило в арбитражный суд рассматриваемое заявление почтой.

Суд признает необходимым в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ нарушение установленных стандартами раскрытия информации сроков опубликования сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Являясь субъектом естественной монополии, осуществляя деятельность в сфере водоотведения и эксплуатируя централизованные системы водоотведения, общество обязано обеспечивать свободный доступ к информации о товарах и услугах, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию в соответствии с действующим законодательством.

Нарушение установленного Стандартами срока опубликования указанной выше информации подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается.

При этом суду не представлено доказательств принятия обществом исчерпывающих мер, направленных на недопущение нарушения, что в силу ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Таким образом, в действиях общества имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ.

Порядок производства и срок давности привлечения к административной ответственности службой соблюдены.

Доводы заявителя о нарушении службой ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ не принимаются судом во внимание, поскольку постановлением службы № 28окк-04-12 общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ в связи с совершением иного нарушения – несоблюдение срока размещения информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе водоотведения.

В ходе рассмотрения дела судом не было установлено оснований для признания правонарушения малозначительным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку заявитель не представите доказательств исключительности обстоятельств, при которых было допущено нарушение.

Общество не является субъектом малого или среднего предпринимательства, что исключает возможность применения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При этом служба воспользовалась правом снижения административного штрафа со 100 000 руб. до 50 000 руб. (ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ) и суд не находит оснований для переоценки вывода заинтересованного лица о наличии к тому оснований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении открытого акционерного общества «Гусев-КОС» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья С.А. Зинченко