Решение от 10 августа 2017 г. по делу № А40-172741/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Москва Дело А40-172741/16-108-1516 10 августа 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2017 года, решение изготовлено в полном объеме 10 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 19.12.2002, адрес: 105082, <...>; 125009, <...>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский фонд фундаментальных исследований» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 23.12.1999, 119991, <...>)

о взыскании штрафа в размере 100 000, 00руб., предусмотренного частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2015 года в орган контроля за уплатой страховых взносов,

при участии в судебном заседании:

представитель истца - не явился (лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом);

представитель ответчика - не явился (лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение-Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г.Москве и Московской области (далее – ГУ- Главное управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Российский гуманитарный научный фонд" (далее – РГНФ, учреждение, заинтересованное лицо) о взыскании штрафа в размере 100 000 руб. (с учетом уточнения размера заявленных требований).

Определением Арбитражного суда г. Москвы об отложении судебного заседания от 18.05.2017 произведена замена в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованного лица с Федерального

государственного бюджетного учреждения "Российский гуманитарный научный фонд" (ОГРН 1037739298805, ИНН 7710028109, дата регистрации 22.09.1994, адрес: 103905, г. Москва, ул. Тверская, д.11) на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский фонд фундаментальных исследований» (ОГРН 1037739411489, ИНН 7736064976, дата регистрации 23.12.1999, 119991, г. Москва, проспект Ленинский, д. 32А) (далее по тексту – РФФИ, учреждение, заинтересованное лицо).

В обоснование заявленного требования ГУ- Главное управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской области поясняет, что учреждением был несвоевременно представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1 квартал 2015 года. Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 2 803 134,66 руб.

РФФИ отзыв в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представило.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд первой инстанции установил следующее.

23.12.2015 РФФИ по телекоммуникационным каналам связи представило в ГУ - Главное управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1 квартал 2015 года.

На основании данного факта, ГУ - Главное управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской области были составлен акт № 087С03160005697 от 20.01.2016 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По итогам рассмотрения акта № 087С03160005697 от 20.01.2016 ГУ – Главное управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской области вынесено решение № 087С04160014185 от 23.03.2016 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с вышеуказанным решением заинтересованное лицо привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 2 803 134,66 руб.

Посчитав, что принятое решение № 087С04160014185 от 23.03.2016 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах неправомерное, заинтересованное лицо обратилось с жалобой в Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Решением по жалобе от 12.04.2016 № ТД-11/20344 Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области оставил апелляционную жалобу заинтересованного лица без удовлетворения.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 087S01160367792 от 25.04.20165 страхователю было предложено в добровольном порядке в установленный срок уплатить штрафные санкции в вышеуказанной сумме.

Посчитав, что, в частности, решение № 087С04160014185 от 23.03.2016 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение

нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах незаконное РФФИ обратилось с заявлением в Арбитражный суд по г. Москве (дело № А40- 160354/16-115-1446).

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 06.10.2016 производство по настоящему делу (дело № А40-172741/16-108-1516) было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А40-160354/16-115-1446.

Решением от 17.01.2017 по делу № А40-160354/16-115-1446 Арбитражный суд города Москвы частично удовлетворил требования страхователя, а именно признано недействительным решение № 087С04160014185 от 23.03.2016 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части начисления штрафа в размере 2 703 134,66 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Вышеуказанное решение по делу № А40-160354/16-115-1446 в вышестоящих инстанциях страхователем не обжаловалось (доказательства обратного в материалы дела не представлены).

Таким образом, решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.01.2017 по делу № А40-160354/16-115-1446 вступило в законную силу 18.02.2017.

31.03.2017 Арбитражным судом г. Москвы вынесено определение о возобновлении производства по делу № А40-172741/16-108-1516.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования заявителя исходя из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

На основании 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон.

Как следует из материалов дела, страхователь представил с нарушением сроков расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1 квартал 2015 года в ГУ – Главное Управление ПФР № 10 по г.Москве и Московской области.

Данное обстоятельство явилось основанием для вынесения решения № 087С04160014185 от 23.03.2016 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в соответствии с которым заинтересованное лицо привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 2 803 134,66 руб.

Судебными актами по делу № А40-160354/16-115-1446, установлено, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2015 года представлен РФФИ по телекоммуникационным каналам связи 23.12.2015, тогда как срок установлен до 20.04.2015.

При этом файл форм РСВ и СЗВ-6, представленный 20.04.2015 как что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2015 года содержит корректирующий расчет за 9 месяцев 2013 года, в связи с чем ссылка на своевременное направление отчета признана судом несостоятельной.

.

Поскольку надлежащий пакет документов, необходимых для осуществления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1 квартал 2015 года был представлен заявителем в ГУ – Главное Управление ПФР № 10 по г.Москве и Московской области был представлен лишь 23.12.2015, то есть позже установленного срока решение ГУ - Главное управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской области № 087С04160014185 от 23.03.2016 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах было признано законным, в части выводов о несвоевременном представлении учреждением соответствующего расчета за 1 квартал 2015 года.

При этом судом были применены выводы Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в Постановлении от 04.04.2006 № 4-П, в соответствии с которыми, суд уменьшил размер штрафа за вменяемое правонарушение до 100 000,00 руб.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же самые стороны, что и в деле № А40-160354/16-115-1446, не подлежат доказыванию вновь обстоятельства, явившиеся основанием как для привлечения страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (дело № А40-160354/16-115-1446), так и для взыскании с учреждения штрафных санкций (настоящее дело).

ГУ – Главное Управление ПФР № 10 по г.Москве и Московской области в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования, просило суд уменьшить сумму взыскиваемого штрафа до 100 000,00 руб.

Заявленное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

На основании изложенного, учитывая принятый судебный акт по делу № А40- 160354/16-115-1446, вступил в законную силу, требование фонда подлежит удовлетворению.

По положениям статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена государственная пошлина.

Ввиду удовлетворения требований заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на РФФИ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 198, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

Р Е Ш И Л:

Заявленное Государственным учреждением – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области требование удовлетворить: взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения

«Российский фонд фундаментальных исследований» (ОГРН 1037739411489, ИНН 7736064976, дата регистрации 23.12.1999, 119991, г. Москва, проспект Ленинский, д. 32А) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 100 000,00руб., предусмотренного частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2015 года в орган контроля за уплатой страховых взносов

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский фонд фундаментальных исследований» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 23.12.1999, 119991, <...>) в доход федерального бюджета 2000,00руб. государственной пошлины за рассмотрение дела арбитражным судом.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/ и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

СУДЬЯ О.Ю. Суставова