Постановление от 29 октября 2018 г. по делу № А56-57308/2018

/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-57308/2018
29 октября 2018 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 октября 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М. Л. Згурской

судей Н. И. Протас, И. В. Юркова


при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Е. А. Царегородцевым


рассмотрев в открытом судебном заседании по заявлению АО «Чепецкий механический завод»

к Волковскому отделу судебных приставов Фрунзенского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу

3-е лицо: ООО «Нева»

о признании незаконным бездействия


при участии

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

от третьего лица: не явился (извещен)



установил:

Акционерное общество «Чепецкий механический завод» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением:

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волковского отдела судебных приставов Фрунзенского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Степового А.А. (далее - судебный пристав-исполнитель), в производстве которого находятся исполнительные производства №36036/17/78026-ИП, №60166/17/78026-ИП, выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя информации о ходе движения исполнительных производств;

- о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Волковского отдела судебных приставов Фрунзенского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Левочского И. А. (далее – старший судебный пристав), выразившегося в нерассмотрении жалобы общества от 05.03.2018 №19-160-04/3300-ИС;

- об обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя информацию о произведенных исполнительных действиях, направленных на взыскание задолженности, с копиями материалов исполнительных производств № 36036/17/78026-ИП и № 60166/17/78026-ИП.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) общество уточнило требования и просило:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя информации о ходе движения исполнительных производств, вынесенных по исполнительному производству постановлений, в неуведомлении о совершении исполнительных действий, незаконными;

- обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес общества информацию о произведенных исполнительных действиях, направленных на взыскание задолженности, с копиями материалов сводного исполнительного производства № 36036/17/78026-СД, в том числе постановления об объединении исполнительных производств № 36036/17/78026-ИП и № 60166/17/78026-ИП, постановления об обращении взыскания на расчетный счет должника-организации, акта совершения исполнительных действий по месту регистрации должника;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном рассмотрении и нарушении срока направления постановления об отказе в удовлетворении жалобы общества от 05.03.2018 № 19-160-04/3300-ИС.

Определением от 04.06.2018 суд принял заявление к производству и назначил рассмотрение дела на 13.06.2018 на 12 час. 30 мин (дело №А56-57308/2018)

Определением от 13.06.2018 по ходатайству ответчиков рассмотрение дела отложено на 02.07.2018 на 11 час. 30 мин.

08.06.2018 в суд поступило ходатайство общества об объединении дела №А56-61678/2018 с делом №А56-57308/2018 для совместного рассмотрения.

Определением суда от 14.06.2018 (дело №А56-61678/2018) принято к производству заявление общества о признании незаконным постановления старшего судебного пристава от 29.03.3028 №31253/18/78026-АЖ. Рассмотрение заявления назначено на 27.06.2018 на 13 час. 50 мин.

Определением суда от 27.06.2018 рассмотрение дела №А56-61678/2018 отложено на 15.08.2018 на 14 час. 00 мин.

В судебном заседании по делу №А56-57308/2018, состоявшемся в отсутствие заявителя 02.07.2018, суд вынес протокольное определение об объединении дела №А56-61678/2018 с делом №А56-57308/2018 для совместного рассмотрения, присвоив делу №А56-57308/2018, рассмотрел спор по существу и вынес решение об отказе в удовлетворении заявления.

Апелляционная инстанция установив, что информацией о том, что дела №А56-61678/2018 и №А56-57308/2018 объединены в одно производство и дело №А56-61678/2018 будет рассмотрено ранее даты назначения судебного заседания (15.08.2018) заявитель не располагал, исходя из норм части 6.1 статьи 268 АПК РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», перешла к рассмотрению дела в судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, в суд апелляционной инстанции не явились. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 12.05.2017 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа от 28.03.2017 серии ФС № 017193978, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-88486/2016, возбуждено исполнительное производство № 36036/17/78026-ИП о взыскании с ООО «НЕВА» в пользу общества 8 323 183 руб. 36 коп. задолженности.

19.07.2017 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа от 27.04.2017 серии ФС № 011731473, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-88490/2016, возбуждено исполнительное производство № 60166/17/78026-ИП о взыскании с ООО «НЕВА» в пользу общества 2 534 768 руб. 18 коп. задолженности.

Вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением регистрационного номера 36036/17/78026-СД.

Общество неоднократно обращалось в Волковский отдела судебных приставов Фрунзенского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу с запросами о ходе исполнительных производств и о направлении в адрес взыскателя информации о ходе движения исполнительных производств:

- от 20.06.2017 № 19-160-04/8704-ИС по исполнительному производству № 36036/1778026-ИП (вручено 28.06.2017);

- от 25.01.2018 № 19-160-04/1000-ИС по исполнительному производству № 36036/17/78026-ИП (вручено 05.02,2018);

- от 25.01.2018 № 19-160-04/999-ИС по исполнительному производству № 60166/17/78026-ИП (вручено 05.02.2018).

В связи с отсутствием ответов на запросы 05.03.2018 общество обратилось к старшему судебному приставу-исполнителю с жалобой на бездействие пристава-исполнителя № 19-160-04/3300-ИС (вручена 14.03.2018).

Ссылаясь на то, что заявитель не обладает никакой информацией о ходе исполнительных производств, а его неоднократные обращения о предоставлении такой информации были оставлены приставом без исполнения, а также незаконное бездействие старшего судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном рассмотрении и нарушении срока направления постановления об отказе в удовлетворении жалобы общества от 05.03.2018 № 19-160-04/3300-ИС, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, статьями 200, 201, 329 АПК РФ для признания незаконными постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В данном случае апелляционной инстанцией установлено, что в рамках указанных исполнительных производств судебный пристав-исполнитель запросил сведения о должнике и его имуществе.

Согласно ответам из учетно-регистрирующих органов за организацией-должником не зарегистрировано недвижимого имущества и автотранспортных средств.

Согласно ответу Федеральной налоговой службы за должником зарегистрирован расчетный счет в Филиале ОПЕРУ Банка ВТБ (ПАО) в г. Санкт- Петербурге.

Судебным приставом-исполнителем приняты меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника.

Согласно полученному ответу из Филиала ОПЕРУ Банка ВТБ (ПАО) в г. Санкт- Петербурге денежные средства на расчетном счете отсутствуют, в картотеку помещено инкассовое поручение.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы по адресу регистрации организации - должника.

В ходе исполнительных действий установлено, что организация-должник по адресу регистрации не находится, имущество, на которое может быть наложен арест, отсутствует, о чем были составлены соответствующие акты.

06.02.2018 в адрес Волковского отдела судебных приставов Фрунзенского района поступили обращения общества о предоставлении информации о ходе исполнительных производств № 36036/17/78026-ИП, 60166/17/78026-ИП.

На данные обращения даны ответы от 26.02.2018 № 78026/18/21446, 78026/18/21444, которые направлены заявителю посредством почтовой корреспонденции, что подтверждается списком на отправку простых почтовых отправлений от 27.02.2018.

14.03.2018 в Волковский отдела судебных приставов Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга поступила жалоба общества в порядке подчиненности от 05.03.2018 № 19-160-04/3300-ИС.

15.03.2018 жалоба общества зарегистрирована под входящим номером №31253/18/78026-АЖ.

Согласно пункту 2 статьи 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом № 229-ФЗ;

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Законом № 229-ФЗ, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 123 Закона № 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии с частью 1 статьи 126 Закона № 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно пункту 1 статьи 127 Закона № 229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

В соответствии с пунктом 6 статьи 127 Закона № 229-ФЗ копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона №229-ФЗ течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона №229-ФЗ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Жалоба общества поступила в Волковский отдела судебных приставов Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга 14.03.2018, 15.03.2018 жалоба общества зарегистрирована под входящим номером №31253/18/78026-АЖ.

Таким образом, жалоба общества должна была быть рассмотрена в срок не позднее 28.03.2018.

29.03.2018 старшим судебным приставом вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. В пункте 3 постановления указано, что вместе с копией данного постановления, в адрес заявителя повторно направляются ответы на обращения от 06.02.2018.

Постановление направлено в адрес общества 30.03.2018, что подтверждается списком простых почтовых отправлений от 30.03.2018.

07.06.2018 старшим судебным приставом вынесено постановление об исправлении описки, которое направлено в адрес общества 08.06.2018, что подтверждается списком отправки простых почтовых отправлений от 08.06.2018.

Таким образом, фактически жалоба общества рассмотрена.

Ни при обращении с заявлением в суд первой инстанции, ни в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции общество не указало, каким образом несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем ответа на запросы общества и рассмотрение старшим судебным приставом жалобы общества привело к нарушению его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При указанных обстоятельствах, отсутствуют предусмотренные частью 2 статьи 201 АПК РФ основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2018 по делу № А56-57308/2018 отменить.

Отказать акционерному обществу «Чепецкий механический завод» в удовлетворении заявления.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


М.Л. Згурская

Судьи


Н.И. Протас

И.В. Юрков