Постановление от 24 апреля 2018 г. по делу № А23-4622/2017

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А23-4622/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 17.04.2018

Постановление изготовлено в полном объеме 24.04.2018

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Егураевой Н.В., судей Токаревой М.В. и Селивончика А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения культуры «Бурнашевский сельский дом культуры» на решение Арбитражного суда Калужской области от 25.12.2017 по делу № А23-4622/2017 (судья Акимова М.М.), установил следующее.

Публичное акционерное общество «Калужская сбытовая компания» (далее – ПАО «Калужская сбытовая компания», ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению культуры «Бурнашевский сельский дом культуры» (далее – МКУК «Бурнашевский СДК», ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в размере 495 229 руб. 78 коп. составляющей стоимость подлежащего оплате объема неучтенной электроэнергии, установленного в феврале 2017 года, а также пени в сумме 14 524 руб. 34 коп. за несвоевременное исполнение обязательств по оплате по договору энергоснабжения от 02.02.2017 № 143.

Определением суда от 23.08.2017 к участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» и администрация муниципального района «Козельский район».

Решением Арбитражного суда Калужской области от 25.12.2017 исковые требования удовлетворены частично, распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, МКУК «Бурнашевский СДК» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт. Мотивирует свою позицию тем, что факт безучетного потребления выявлен визуальным способом без измерения электрической мощности, что не подтверждает факт потребления ответчиком электроэнергии, а также что период расчета начисления не подтвержден. Заявитель указывает, что период безучетного потребления с 06.08.2016 по 06.02.2017 не подтвержден материалами дела.

От истца и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в суд поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец, ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили. В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс, АПК РФ) жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Кодекса в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 02.02.2017 между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения № 143, по условиям которого истец продает ответчику электрическую энергию и оказывает через привлеченных третьих лиц услуги по передаче электроэнергии до энергопринимающих устройств ответчика.

Договор вступил в действе с 01.01.2017 (пункт 7.1 договора).

Положениями договора определены права и обязанности сторон, порядок организации коммерческого учета электроэнергии, её стоимость и порядок расчетов.

Согласно пункту 1.2 договора энергопринимающие устройства ответчика технологически присоединены к электросетям ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

При проведении проверки состояния прибора учета ответчика, 06.02.2017 было установлено осуществление безучетного потребления электроэнергии, о чем составлен акт № 009052 и произведен расчет объема неучтенной электроэнергии.

Предъявленный ответчику объем электроэнергии (72731 кВт.ч) ответчиком не был оплачен.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком в добровольном порядке обязательств по оплате потребленной электроэнергии своевременно и в полном объеме, истец обратился с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, при этом порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственники несут бремя содержания, принадлежащего им имущества, которое предполагает, в том числе, обеспечение сохранности имущества, поддержания его в работоспособном, безаварийном состоянии.

В силу пункта 2 постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 года «О функционировании розничных рынков электрической энергии» (далее по тексту – Правила № 442) потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) относится к безучетному потреблению электрической энергии.

В соответствии с пунктом 84 Правил № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Правил № 442.

В силу абзаца 3 пункта 145 Правил № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки (абзац 4 пункта 145 Правил № 442).

Пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов, а также надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок.

В пункте 2.11.17 указанных Правил предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии.

Согласно положениям пунктов 192, 193 Правил № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться следующие данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

По условиям договора энергоснабжения истец обязан обеспечить беспрепятственный доступ персонала гарантирующего поставщика и сетевой организации к электроустановкам и приборам расчетного учета ответчика для проверки условий эксплуатации, сохранности приборов учета и контроля их показаний; контроля по приборам учета за соблюдением установленных режимов электропотребления (пункт 2.2.1 договора); потребитель обязан обеспечить беспрепятственный доступ персонала гарантирующего поставщика и сетевой организации к приборам учета и электроустановкам (пункт 2.3.14 договора).

При этом, на ответчика возложена обязанность по соблюдению предусмотренного договором режима потребления электрической энергии (пункт 2.3.3 договора).

В соответствии с пунктом 195 Правил № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности). Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В приложении № 5 к договору от 02.02.2017 № 143 сторонами согласован перечень имеющихся у потребителя (ответчика) приборов коммерческого учета и место их установки: Меркурий 230 АМ02, № 05590059, место установки: Дом культуры, <...>, ВРУ - 0,4 кВ (т. 1, л.д. 26).

В результате осмотра прибора учета установлено, что имеет место прокладка дополнительной электропроводки от сетевого ввода до распределительного устройства, минуя электрический счетчик, кабель АВВГ 4 х 4 мм, о чем указано в акте и отражено в пояснительной схеме.

Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 06.02.2017 составлен в присутствии представителей потребителя (директор ФИО2, секретарь Родионова М.В.), что ответчиком подтверждается и не оспаривается.

Акт безучетного потребления № 009052 от 06.02.2017 соответствует требованиям, определяемым профильным законодательством к процессуальной форме и содержанию данных документов. Объем неучтенной электрической энергии определен в соответствии с требованиями раздела X Правил № 442.

Довод ответчика о том, что факт безучетного потребления выявлен визуальным способом без измерения электрической мощности, что не подтверждает факт потребления ответчиком электроэнергии, а также что период расчета начисления не подтвержден, правомерно отклонен судом области, поскольку факт наличия нарушения режима потребления электроэнергии, отражен в акте от 06.02.2017.

Кроме того, по запросу суда из Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козельский» были представлены материалы проверки № 1828/343 по факту выявленного 06.02.2017 безучетного потребления ответчиком электроэнергии.

Согласно материалам проверки в здании клуба установлено 16 электрических плит, из которых фактически работает 12, при проведении проверки 06.02.2017 было установлено что без счетчика были подключены 8 нагревательных плит.

Как указано в акте № 009052, нарушение было устранено на месте.

Динамика представленных третьим лицом сведений о потреблении электроэнергии на подстанции, к которой присоединен ответчик, также указывает на снижение разбаланса электроэнергии (снижение уровня) после проведения проверки у ответчика.

При рассмотрении дела сторонами совместно был произведен осмотр здания и энергопринимающих устройств ответчика, о чем ответчиком и третьим лицом составлены акты от 05.10.2017, согласно которым в настоящее время на крюках ввода в здание находится три кабельных линии, подключена только одна кабельная линия, которая протянута от расположенной рядом со зданием опоры № 5, остальные отсоединены, но не демонтированы.

Основное оборудование и освещение здания клуба ответчика запитано от кабельной линии № 1, где установлен прибор учета.

Также имеется кабельная линия № 2, которая проходит вдоль стены здания, входит в отверстие в стене здания и подключена к автоматическому выключателю нагрузка от которого отключена, и от него запитаны обогревательные приборы.

При этом, согласно представленным фотографиям, сделанным при осмотре, на стене здания находится обрезанный кабель.

Довод заявителя жалобы о том, что период безучетного потребления с 06.08.2016 по 06.02.2017 не подтвержден материалами дела, также был предметом рассмотрения судом первой инстанции и правомерно отклонен в силу следующего.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Из материалов дела установлено, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 06.02.2017 № 009052 подписан ответчиком без замечаний и разногласий.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа (пункт 194 постановления № 442).

По условиям пункта 195 постановления № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

При этом, в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

В случаях, предусмотренных пунктами 166, 178, 179, 181 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, применяются следующие расчетные способы определения объема потребления электрической энергии (мощности): а) объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт ч, определяется: (в ред. постановления Правительства РФ от 23.01.2015 № 47) если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле.

Законодатель связывает факт наступления правовых последствий в виде начисления объема электроэнергии по соответствующей формуле с фактом выявления нарушения порядка учета.

Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями данных правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию (пункт 2.11.17 указанных Правил).

По общему правилу пункта 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что доказательств, позволяющих сделать вывод о принятии ответчиком всех мер для надлежащего исполнения обязательств по обеспечению надлежащего учета электроэнергии, последний в материалы дела не представил.

В акте зафиксировано нарушение, выразившееся в безучетном потреблении электроэнергии путем подключения электроприборов в обход электрического счетчика.

Данные обстоятельства свидетельствуют о безучетном потреблении ответчиком электрической энергии.

Истцом на основании пункта 6.1 договора и абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» заявлено требование о взыскании с ответчика пени в сумме 14 524 руб. 34 коп. за период с 01.03.2017 по 30.04.2017.

Судом области выполнен перерасчет неустойки с учетом частичных оплат, в связи с чем иск в данной части правомерно удовлетворен частично.

Доводов в данной части апелляционная жалоба не содержит.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы значение для вынесения судебного акта по существу, повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены, в связи с чем не являются основанием для отмены принятого судебного акта.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), не установлены.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб. относятся на ее заявителя на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 25.12.2017 по делу № А23-4622/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий

Судьи

Н.В. Егураева

М.В. Токарева

А.Г. Селивончик