Постановление от 26 марта 2024 г. по делу № А18-3030/2022

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14



ПОСТАНОВЛЕНИЕ



г. Ессентуки Дело № А18-3030/2022

26.03.2024


Резолютивная часть постановления объявлена 12.03.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.03.2024.


Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Семенова М.У., Мишина А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании представителя Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия - ФИО2 (доверенность от 30.01.2024), представителя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 – ФИО4 (доверенность от 14.03.2022), представителя муниципального учреждения «Администрация сельского поселения Экажево» Назрановского муниципального района – ФИО5 (доверенность от 20.01.2023), в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия и Муниципального учреждения «Администрация сельского поселения Экажево» Назрановского муниципального района на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 22.05.2023 и дополнительное решение от 31.05.2023 по делу № А18-3030/2022, принятое по иску Муниципального учреждения «Администрация сельского поселения Экажево» Назрановского муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО3 (ОГРНИП: <***>,ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 30.05.2016) третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Ингушетия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (386102, <...>),



УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение «Администрация сельского поселения Экажево» Назрановского муниципального района (далее – администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (далее – глава хозяйства), в котором просила возложить на ответчика обязанность устранить препятствия в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами 06:04:0000004:2689 и 06:04:0000004:2673, расположенными по адресу: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, сельское поселение Экажево, путем прекращения осуществления каких-либо действий в использовании земельных участков (покос травы, обработка деревьев, охрана земельного участка и т.д.), пересадки деревьев, демонтажа зданий, сооружений, находящихся на территории земельных участков, а также бетонных столбов и металлической сетки.

На основании определения от 10.04.2023 министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (далее – министерство), заявившее требования в отношении участка с кадастровым номером 06:04:0000004:2673, привлечено к участию в деле в качестве соистца (т. 1, л. д. 169 – 173).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Ингушетия, министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (далее – министерство сельского хозяйства).

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 22.05.2023 в удовлетворении искового заявления отказано. Судебный акт мотивирован наличием в поведении администрации признаков злоупотребления правом. В удовлетворении требований министерства применительно к участку с кадастровым номером 06:04:0000004:2673 отказано, поскольку уполномоченным органом по распоряжению земельными участками сельскохозяйственного назначения является министерство сельского хозяйства.

Дополнительным решением от 31.05.2023 отказано в удовлетворении заявления администрации об отмене обеспечительных мер.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2023 решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 22.05.2023 и дополнительное решение от 31.05.2023 отменены в части. В отмененной части по делу принят новый судебный акт. Исковое заявление администрации удовлетворено. На главу хозяйства возложена обязанность устранить препятствия в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами 06:04:0000004:2689 и 06:04:0000004:2673, расположенными по адресу: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, сельское поселение Экажево, путем прекращения осуществления каких-либо действий в использовании земельных участков (покос травы, обработка деревьев, охрана земельного участка и т.д.), пересадки деревьев, демонтажа зданий, сооружений, находящихся на территории земельных участков, а также бетонных столбов и металлической сетки. В остальной части решение от 22.05.2023 оставлено без изменения. Суд апелляционной инстанции исходил из отсутствия у ответчика предусмотренных законом либо сделкой оснований для использования спорных участков. В свою очередь, администрация в ноябре 2021 года зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0000004:2689. Кроме того, администрация в силу устава муниципального образования правомочна осуществлять контроль за использованием земельных участков, расположенных на территории сельского поселения Экажево. В части требований министерства суд апелляционной инстанции признал правильными выводы суда первой инстанции.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.10.2023 постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2023 по делу № А18-3030/2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Суд кассационной инстанции указал, что при правильном рассмотрении необходимо установить обстоятельства владения спорными участками, рассмотреть вопрос о надлежащей квалификации сложившихся отношений, выяснить действительную волю администрации и министерства имущественных отношений с учетом фактических обстоятельств спора, исследовать их правомочия на предъявление требования в отношении каждого из участков.

Определением суда от 05.12.2023 судебное заседание отложено, суд обязал сторон провести акт осмотра земельных участков с кадастровыми номерами 06:04:0000004:2689 и 06:04:0000004:2673 с применением средств фото-видео фиксации, приложив полномочия лиц производивших осмотр и подписавших акт на предмет нарушения использования его целевого назначения. Указанный акт направить в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд заблаговременно в срок до 19.12.2023.

Во исполнение определения суда от 05.12.2023 суду представлены акты осмотра земельных участков с кадастровыми номерами 06:04:0000004:2689 и 06:04:0000004:2673.

Определением суда от 09.01.2024 судебное заседание отложено, суд предложил Муниципальному учреждению «Администрация сельского поселения Экажево» Назрановского муниципального района и Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия с учетом позиции суда кассационной инстанции уточнить требование с учетом фактических обстоятельств спора, представить правомочия истцов на предъявление соответствующего требования в отношении каждого из спорных земельных участков. Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 представить документы подтверждающие право собственности на объекты недвижимости на земельных участках с кадастровыми номерами 06:04:0000004:2689 и 06:04:0000004:2673 в срок до 25.01.2024.

24.01.2024 от главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 во исполнение определения суда от 09.01.2024 поступили затребованные документы.

30.01.2024 от Муниципального учреждения «Администрация сельского поселения Экажево» Назрановского муниципального района поступило письменное пояснение в порядке статьи 81 АПК РФ.

Определением суда от 30.01.2024 судебное заседание отложено, суд обязал Муниципальному учреждению «Администрация сельского поселения Экажево» Назрановского муниципального района и Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия ознакомится с представленными дополнительными документами главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 и представить правовые позиции по ним, в частности на разрешение на строительно от 13.06.2019. Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 представить доказательства ввода объектов в эксплуатацию.

27.02.2024 судом объявлен перерыв в судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ на 12.03.2024.

В судебном заседании 12.03.2024 представитель муниципального учреждения «Администрация сельского поселения Экажево» Назрановского муниципального района заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

Ходатайство коллегией рассмотрено и отклонено ввиду отсутствия предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отложения судебного заседания.

Представитель Муниципального учреждения «Администрация сельского поселения Экажево» Назрановского муниципального района поддерживал доводы, изложенные в апелляционных жалобах, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционные жалобы – удовлетворить.

Представитель главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 возражали против доводов, изложенных в апелляционных жалобах, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 22.05.2023 по делу № А18-3030/2022 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 22.05.2023 по делу № А18-3030/2022 следует отменить в части, апелляционные жалобы удовлетворить частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в рамках дела № А18-1489/2020 администрация обратилась в арбитражный суд к муниципальному учреждению «Администрация Назрановского муниципального района» Республики Ингушетия (далее – администрация Назрановского района), а также к главе хозяйства с исковым заявлением, в котором просила признать недействительными договоры аренды земельных участков от 22.09.2017 № 15/207 и от 16.10.2017 № 15/208, а также возложить на ответчика обязанность возвратить земельные участки с кадастровыми номерами 06:04:0000004:2689 и 06:04:0000004:2673.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 30.08.2021 по делу № А18-1489/2020 исковое заявление удовлетворено. Принят отказ от иска в части возложения на главу хозяйства обязанности возвратить администрации спорные земельные участки. Производство по делу в этой части прекращено. Признаны недействительными договоры аренды земельных участков от 22.09.2017 № 15/207 и от 16.10.2017 № 15/208, заключенные администрацией Назрановского района и главой хозяйства. Применены последствия недействительности сделок в виде погашения в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) записей от 30.10.2017 и от 27.09.2017.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, ввиду того, что записи о праве аренды ФИО3 М-А. были аннулированы из ЕГРН, при этом ФИО3 М-А. продолжал пользоваться указанными участками, не имея на это никаких правовых оснований, Администрация, как собственник земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000004:2689, письменно обратилась в адрес ФИО3 М-А. с просьбой освободить земельный участок. На указанное требование ФИО3 М-А. не ответил, что послужило основанием для обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования Администрации, сводящиеся по сути к прекращению использования главой КФХ ФИО3 М-А.Ю. спорного земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000004:2689 по его целевому назначению, при отсутствии у самой Администрации сельскохозяйственного использования этого земельного участка, влекут возникновение правовой коллизии, при которой, лишая ответчика права использования земельного участка по целевому назначению, сам истец это право не приобретает.

В части требований Министерства в отношении земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000004:2673 суд посчитал, что в соответствии с постановление Правительства Республики Ингушетия №176 от 6 декабря 2022 года уполномоченным исполнительным органом государственной власти по управлению и распоряжению земельными участками, относящимися к категории земель сельскохозяйственного назначения, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия, поскольку согласно выписке из ЕГРН от 22.02.2023 г. вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000004:2673 – сельскохозяйственное использование.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2023 решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 22.05.2023 и дополнительное решение от 31.05.2023 отменены в части.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.10.2023 постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2023 по делу № А18-3030/2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Суд кассационной инстанции указал, что при правильном рассмотрении необходимо установить обстоятельства владения спорными участками, рассмотреть вопрос о надлежащей квалификации сложившихся отношений, выяснить действительную волю администрации и министерства имущественных отношений с учетом фактических обстоятельств спора, исследовать их правомочия на предъявление требования в отношении каждого из участков.

В соответствии с частью 2.1 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Выполняя указания суда кассационной инстанции в соответствии с частью 2.1 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к следующим выводам.

По смыслу статьи 6, части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагает истец, и должен рассматривать заявленное требование, исходя из фактических правоотношений. Суд должен сам правильно квалифицировать спорные правоотношения и определить нормы права, подлежащие применению в рамках фактического основания и предмета иска.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Следовательно, обязательным условием удовлетворения виндикационного требования собственника является установление незаконности владения иным лицом истребуемым имуществом.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В пункте 36 названного выше постановления разъяснено, что лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Таким образом, при применении статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации судам необходимо иметь в виду право собственника на истребование своего имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения в соответствии со статьей 301 Кодекса, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

Как указывалось ранее решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 30.08.2021 по делу № А18-1489/2020 признаны недействительными договоры аренды земельных участков от 22.09.2017 № 15/207 и от 16.10.2017 № 15/208, заключенные администрацией Назрановского района и главой хозяйства. Применены последствия недействительности сделок в виде погашения в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) записей от 30.10.2017 и от 27.09.2017.

Таким образом, после вступления решения суда от 30.08.2021 и восстановления публичных интересов путем аннулирования записи об аренде ФИО3 М-А. спорных земельных участков, Администрацией в ноябре 2021 года было оформлено право собственности на один из указанных земельных участков (кадастровый номер 06:04:0000004:2689), что подтверждается выпиской из ЕГРН. С момента регистрации права собственности на земельный участок Администрации приобрела право владения, пользования и распоряжения указанным земельным участком.

Предприниматель в ходе судебного разбирательства не оспаривает, что пользуется земельными участками, в своих возражениях указывает, что на участках высажены плодоносящие сады.

Определением суда апелляционной инстанции от 05.12.2023 во исполнение указаний суда кассационной инстанции, суд обязал сторон провести акт осмотра земельных участков с кадастровыми номерами 06:04:0000004:2689 и 06:04:0000004:2673 с применением средств фото-видео фиксации, приложив полномочия лиц производивших осмотр и подписавших акт на предмет нарушения использования его целевого назначения.

Согласно проведенному акту осмотра от 18.12.2023 №51 установлено, что обследуемый земельный участок с КН 06:04:0000004:2673 находится в пользовании у ФИО3, на данному земельном участке расположены административные здание, электротрансформатор, туалет, навес из блока (недостроенное фруктохранилище), сельхозтехника, забор (фундамент, металлопрофиль, кирпичные столбы). Акт подписан с обеих сторон без замечаний с применением фотофиксации.

ФИО3 не оспаривал факт владения земельными участками с кадастровыми номерами 06:04:0000004:2689 и 06:04:0000004:2673. Более того, в ходатайстве о приостановлении исполнения ответчик сам указывал, что бездействие ответчика по уходу за земельным участками, а именно покос травы, обработки деревьев, охрана земельных участков может повлечь невозможность поворота его исполнения в случае его отмены, поскольку данное бездействие приведет к утрате (габели) плодоносящих садов, высаженных и возделываемых ответчиком на данных земельных участках (пункт 5 кассационной жалобы).

Согласно части 1 статьи 9 Устава Муниципального образования «Сельское поселение Экажево» от 11.04.2013 №21/1 в состав земель сельского поселения Экажево входят земельные участки, используемые и предназначенные для застройки и развития поселения, в том числе в области сельского хозяйства.

Частью 3 статьи 9 Устава Муниципального образования «Сельское поселение Экажево» от 11.04.2013 №21/1 предусмотрен муниципальный контроль за использованием земель на территории сельского поселения Экажево.

Поскольку собственник земельного участка вправе требовать возврата земельного участка в состоянии пригодном для его использования в соответствии с его назначением данное требование подлежит удовлетворению.

Таким образом, требование Муниципального учреждения «Администрация сельского поселения Экажево» Назрановского муниципального района подлежат удовлетворению в части истребования из незаконного владения главы КФХ ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 06:04:0000004:2689, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, сельское поселение Экажево обязав передать его Муниципальному учреждению «Администрация сельского поселения Экажево» Назрановского муниципального района.

Требования в части земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000004:2673 по адресу: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, сельское поселение Экажево не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывалось ранее на земельном участке с кадастровым номером 06:04:0000004:2673 расположено административное здание.

Суд апелляционной инстанции обязал ФИО3 представить документы подтверждающие право собственности на объекты недвижимости на земельных участках.

Во исполнение определения суда ФИО3 представил разрешение на строительство от 13.06.2019 на земельном участке с кадастровым номером 06:04:0000004:2673.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 N 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, суд полагает, что здание согласно акту осмотра от 18.12.2023, возведенное на земельном участке 06:04:0000004:2673, обладают признаками капитального строения, доказательств обратного стороной истца не представлено.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 ГК РФ заинтересованным лицам гарантировано право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и (или) законных интересов их прав и свобод.

Выбор способа защиты, как и выбор ответчика по делу, является прерогативой истца. Выбор способа защиты нарушенного права должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение именно заявленных требований и именно к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите и (или) восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав.

Одним из условий предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, является установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

При этом защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

В силу статей 11, 12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Вместе с тем избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении предъявленного иска, поскольку означает отсутствие подлежащего рассмотрению требования и, соответственно, оценка каких-либо обстоятельств в рамках рассматриваемого заявления недопустима, так как заявитель не лишен возможности обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своих прав.

Иск, удовлетворение которого предполагает снос недвижимого имущества, не может рассматриваться судом под видом требования о возврате арендуемого участка по правилам, которые регулируют отношения, возникающие из договора аренды.

При данных обстоятельствах, учитывая положения земельного законодательства о неразрывной связи объекта недвижимого имущества и земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, истребование спорного земельного участка приведет к нарушению прав и законных интересов собственника спорного объекта.

В силу правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.11.2013 N 6557/13, данная норма не устанавливает каких-либо самостоятельных, специальных способов восстановления нарушенных прав.

Такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведенных на нем строений, может быть применен только по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ст. 222, 304 ГК РФ).

Таким образом, требования министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия об обязании ответчика освободить земельный участок и возвратить в собственность является ненадлежащим способом защиты права, поскольку разрешение указанных требований без обращения в суд с требованием о сносе возведенного строения не может привести к восстановлению нарушенного права министерства.

При таких обстоятельствах коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований в части земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000004:2689 на основании пункта 2 статьи 269 АПК РФ отменить, приняв по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований Муниципального учреждения «Администрация сельского поселения Экажево» Назрановского муниципального района частично. В остальной части решение оставить без изменения.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене судом кассационной инстанции судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается судом, вновь рассматривающим дело, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 22.05.2023 и дополнительное решение от 31.05.2023 по делу № А18-3030/2022 отменить в части, апелляционные жалобы удовлетворить частично.

В отмененной части принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования Муниципального учреждения «Администрация сельского поселения Экажево» Назрановского муниципального района удовлетворить частично.

Истребовать из незаконного владения главы КФХ ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 06:04:0000004:2689, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, сельское поселение Экажево обязав передать его Муниципальному учреждению «Администрация сельского поселения Экажево» Назрановского муниципального района.

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 22.05.2023 оставить без изменения.

Взыскать с главы КФХ ФИО3 в доход федерального бюджета по заявления государственную пошлину в размере 6000 руб. и 3000 рублей за подачу апелляционной жалобы.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия в пользу главы КФХ ФИО3 1500 рублей судебных расходов за подачу кассационной жалобы.

Взыскать с Муниципального учреждения «Администрация сельского поселения Экажево» Назрановского муниципального района в пользу главы КФХ ФИО3 1500 рублей судебных расходов за подачу кассационной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.


Председательствующий


Е.В. Жуков


Судьи


М.У. Семенов


А.А. Мишин