Решение от 17 июля 2025 г. по делу № А51-22504/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-22504/2023
г. Владивосток
18 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  04 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  18 июля 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковым А.Ю., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная стивидорная компания – Терминал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Востокморсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании ответчика устранить препятствия в доступе к имуществу истца; привести ограждение, расположенное по границе с причалами №№ 1, 2, 3, расположенными по адресу: г. Владивосток, б. Диомид, ул. Калинина, д. 204а, в соответствие с актуальной утвержденной оценкой уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, а в случае отсутствия таковой – в соответствие с требованиями, предъявляемыми приказом ФСБ от 08.05.2008 № 231; выдать постоянные пропуска работникам ООО «ДСК – Терминал»; осуществлять выдачу временных, разовых, материальных пропусков на проход/проезд на территорию морского терминала ООО «Востокморсервис» на основании поданных заявок на сотрудников и автотранспортные средства, относящиеся к хозяйствующим субъектам, которые осуществляют или намерены осуществлять производственную деятельность на территории причалов №№ 1, 2, 3,

встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Востокморсервис» об обязании общества с ограниченной ответственностью «ДСКТерминал» в срок не более 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу: устранить (демонтировать) любые препятствия и ограждения причала №1, в том числе ворота, установленные обществом с ограниченной ответственностью «ДСК Терминал» в районе открылка причала № 1, запретить обществу с ограниченной ответственностью «ДСК Терминал» принимать иные действия, препятствующие проходу/проезду на причал № 1 физических лиц, автотранспорта и специальной техники истца и его подрядчиков с целью обработки морских судов на причале № 1, имеющих оформленный обществом с ограниченной ответственностью «Востокморсервис» пропуск, согласованный установленным порядком структурным подразделением пограничного органа, для прохода/проезда на территорию единого участка морского пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Владивосток (г.Владивосток. ФИО1, д. 204А, участок №14), в соответствии с Правилами режима в морском грузопассажирском постоянном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Владивосток,

третьи лица: ООО «ДСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФГУП «Нацрыбресурсы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Приморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (ОГРН 2 А51- 2 А51-22504/2023 22504/2023 1092536000193, ИНН <***>), Министерство транспорта Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю (ИНН <***>), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае,

при участии в судебном заседании (до и после перерыва):

от ООО «Дальневосточная стивидорная компания – Терминал» (в зале суда): ФИО2, паспорт, диплом, доверенность от 15.11.2024,

от ООО «Востокморсервис» (в зале суда): ФИО3, паспорт, диплом, доверенность от 09.12.2024,

от ООО «ДСК» (онлайн): ФИО4, паспорт, диплом, доверенность от 04.03.2025,

от Пограничного управления ФСБ РФ (в зале суда): ФИО5, паспорт, диплом, доверенность от 12.02.2025,

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточная стивидорная компания – Терминал» (далее – ООО «ДСК – Терминал», истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Востокморсервис» (далее – ООО «Востокморсервис», ответчик) об обязании ответчика:

- в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу устранить препятствия в доступе к имуществу истца, а именно: ограждение, возведенное по периметру Причалов № 1, № 2, № 3, конструкцию освещения, установленную в месте оборудованного истцом контрольно-пропускного пункта, портальный кран, металлические балки и блоки и прочие конструкции, препятствующие движению (проходу / проезду) по территории и на/с территории ОТИ – Причалы № 1, № 2, № 3, согласно Схемы размещения технических систем и состава оснащения контрольно-пропускных пунктов, и не чинить вновь любых препятствий в доступе к Причалам № 1, №2, № 3, расположенным по адресу: г. Владивосток, б. Диомид, ул. Калинина, 204а, включая возведение новых заборов или прочих конструкций, препятствующих в проходе / проезде;

- в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу привести ограждение, расположенное по границе с Причалами №№ 1, 2, 3, расположенными по адресу: г. Владивосток, б. Диомид, ул. Калинина, д. 204а, в соответствие с актуальной утвержденной заключением Росморречфлота оценкой уязвимости объекта транспортной инфраструктуры – «Перегрузочный комплекс ООО «Востокморсервис», а в случае отсутствия таковой – в соответствие с требованиями, предъявляемыми приказом ФСБ от 08.05.2008 № 231, с учетом утвержденной Схемы размещения технических систем и состава оснащения контрольно-пропускных пунктов истца;

- в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу выдать и в последующем своевременно выдавать постоянные пропуска работникам ООО «ДСК – Терминал», исполняющим служебные обязанности на постоянной основе, сотрудникам подразделения, обеспечивающего транспортную безопасность, а также на транспортные средства в соответствии с Приказом Минтранса России от 31.03.2022 № 107 «Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации» в обеспечение постоянного, круглосуточного доступа к Причалам № 1, № 2,  № 3, расположенным по адресу: г. Владивосток, б. Диомид, ул. Калинина, 204а;

- осуществлять выдачу временных, разовых, материальных пропусков на проход/проезд на территорию морского терминала ООО «Востокморсервис» (при наличии согласования с надлежащими государственными органами) на основании поданных заявок на сотрудников и автотранспортные средства, относящиеся к хозяйствующим субъектам, которые осуществляют или намерены осуществлять производственную деятельность на территории Причалов №№ 1, 2, 3, расположенным по адресу: г.Владивосток, б. Диомид, ул. Калинина, 204а, в соответствии с Правилами режима в морском грузопассажирском постоянном пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации в морском порту Владивосток.

В дальнейшем, истец уточнил исковые требования, просил обязать ООО «Востокморсервис» прекратить нарушение прав ООО «ДСК - Терминал» в пользовании имуществом - Причалами № 1, № 2, № 3, расположенным по адресу: город Владивосток, б. Диомид, ул. Калинина 204а, и обязать не чинить их вновь:

- устранив в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу препятствия в доступе к Причалам № 1, № 2, № 3: запирающее устройство, блокирующее работу ворот истца, конструкцию освещения (металлическая мачта) и конструкции ограждения Причала № 1 в части, препятствующей доступу физических лиц, автотранспорта и спец. техники в месте установленного на открылке Причала №1 контрольно-пропускного пункта истца и не устанавливать любых блокирующих проезд / проход устройств и предметов через КПП ООО «ДСК - Терминал» вновь;

- устранив в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, препятствия в выполнении мер по обеспечению транспортной безопасности имущества (Причалов № 1, № 2, № 3): ограждающие конструкции берегоукрепления Причала № 1 и части периметра Причала № 1, препятствующие устройству периметрового ограждения объекта транспортной инфраструктуры в границах, согласованных Схемой объекта транспортной инфраструктуры, освободить территорию объектов транспортной инфраструктуры ООО «ДСК - Терминал» от портального крана, снять ранее созданную угрозу блокирования объекта транспортной инфраструктуры посредством освобождения КПП ООО «ДСК - Терминал» от любых блокирующих проезд/проход устройств и предметов и не чинить препятствий в обеспечении транспортной безопасности вновь;

- обеспечить пропуск лиц и автотранспорта на основании оформленных ООО «ДСК - Терминал» пропусков, согласованных установленным порядком структурным подразделением пограничного органа, для прохода/проезда на территорию единого участка морского пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в морском порту Владивосток (<...>, участок № 14), в соответствии с Правилами режима в морском грузопассажирском постоянном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Владивосток.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) удовлетворил заявление ООО «ДСК – Терминал» об уточнении исковых требований.

Определениями от 24.01.2024, 18.04.2024 и 19.06.2025 суд в соответствии со статьёй 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ДСК», ФГУП «Нацрыбресурс», Приморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, Министерство транспорта Российской Федерации, Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.

Ответчик иск оспорил, в том числе указал, что заявленные негаторные исковые требования ООО «ДСК – Терминал» не могут применяться с целью предоставления указанному лицу права пользования чужим земельным участком и подменять таким образом иск об установлении сервитута.

Также пояснил, что между ООО «Востокморсервис» и ООО «ДСК» заключено соглашение № 1, которым урегулированы отношения, касающиеся порядка эксплуатации причалов и иного имущества, однако ООО «ДСК – Терминал» отказалось как от присоединения к данному соглашению, так и от требований о заключении нового подобного соглашения с ответчиком. Истец фактически не ведет никакой хозяйственной деятельности. Установленное периметровое ограждение, осуществление внутриобъектового и пропускного режимов является обязанностью ответчика, в том числе с учетом выводов суда по делу № А51-15208/2020. Согласно заключению специалиста ООО «Кадастр-Групп», доступ к земельному участку с кадастровым номером 25:28:030003:62 возможен также через смежный земельный участок с кадастровым номером 25:28:030003:284, находящийся в хозяйственном ведении у ФГУП «Нацрыбресурс».

Кроме того, указал, что доводы истца по настоящему делу ранее уже получили оценку при рассмотрении дела № А51-13/2023, иск ООО «ДСК – Терминал» является идентичным, в связи с чем производство по делу № А51-22504/2023 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Третье лицо – ФГУП «Нацрыбресурс» представило отзыв на исковое заявление, поддержав заявленные исковые требования ООО «ДСК – Терминал», в том числе указав со ссылкой на заключение специалиста ООО «Землемеръ», что доступ к Причалам №№ 1, 2, 3 возможен только при условии добросовестного осуществления ООО «Востокморсервис» своих прав. При этом ответчиком систематически чинятся препятствия в доступе к данным причалам, что фактически делает невозможным проход к ним и их использование как истцом, так и ФГУП «Нацрыбресурс». Факт воспрепятствования в доступе на причалы подтверждается, в том числе, актами и ответами службы судебных приставов, Приморской транспортной прокуратуры, а также решением Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-2565/2023.

Третье лицо – ООО «ДСК» представило отзыв на исковое заявление, поддержав заявленные исковые требования ООО «ДСК – Терминал», в том числе указав, что со стороны ООО «Востокморсервис» систематически чинились и чинятся препятствия в доступе к причалам и их эксплуатации.

Третье лицо – Министерство транспорта Российской Федерации представило письменные пояснения, указало, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:030003:389 входит в пределы участка № 14 многостороннего пункта пропуска через Государственную границу РФ в морском порту Владивосток и представляет собой территорию со специальным режимом регулирования; доступ к Причалам №№ 1, 2, 3 может быть обеспечен исключительно через КПП ответчика. Также пояснило, что в условиях отсутствия альтернативного доступа к Причалам №№ 1, 2, 3 и ограничения возможности исполнения истцом обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности исковые требования ООО «ДСК – Терминал» являются обоснованными.

Третье лицо – Территориальное управление Росимущества в Приморском крае представило письменные пояснения, указав, что распоряжением врио руководителя указанного органа от 13.09.2024 № 239-р истцу выдано разрешение на использование земель в береговой полосе водного объекта, находящегося в федеральной собственности, площадью 6144 кв.м, в целях размещения площадок для размещения строительной техники и грузов для осуществления капитального или текущего ремонта объектов капитального строительства.

Иные третьи лица отзыв на исковое заявление ООО «ДСК – Терминал» не представили.

Определением от 20.05.2025 по делу № А51-22504/2023 к производству принято встречное исковое заявление ООО «Востокморсервис» к ООО «ДСК – Терминал».

Согласно данному встречному исковому заявлению ООО «Востокморсервис» просило обязать ООО «ДСК – Терминал» в срок не более 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу: устранить (демонтировать) любые препятствия и ограждения Причала № 1, в том числе ворота, установленные ООО «ДСК – Терминал» в районе открылка Причала № 1, запретить ООО «ДСК – Терминал» принимать иные действия, препятствующие проходу/проезду на Причал № 1 физических лиц, автотранспорта и специальной техники истца и его подрядчиков с целью обработки морских судов на Причале № 1, имеющих оформленный обществом с ограниченной ответственностью «Востокморсервис» пропуск, согласованный установленным порядком структурным подразделением пограничного органа, для прохода/проезда на территорию единого участка морского пункта пропуска через Государственную границу РФ в морском порту Владивосток (г.Владивосток. ФИО1, д. 204А, участок №14), в соответствии с Правилами режима в морском грузопассажирском постоянном пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации в морском порту Владивосток.

Истец встречный иск оспорил, в том числе указал, что встречные исковые требования основаны на договорных правоотношениях между ООО «Востокморсервис» и ООО «ДСК», участником которых ООО «ДСК – Терминал» не является; факт создания истцом препятствий в осуществлении правомочий по пользованию принадлежащим ООО «Востокморсервис» имуществом, а также противоправность действий истца ответчиком не доказаны; при этом требования ответчика противоречат требованиям законодательства о транспортной безопасности и о персональных данных.

Третье лицо – ООО «ДСК» встречный иск также оспорило по основаниям, аналогичным указанным в отзыве истца.

Третье лицо – ФГУП «Нацрыбресурс» встречный иск оспорило, указав, что надлежащие доказательства в обоснование встречных требований, в том числе подтверждающих нарушение прав и законных интересов ООО «Востокморсервис», ответчиком не представлены, а изложенные им доводы опровергаются фактическими обстоятельствами и материалами судебных дел № А51-13/2023, № А51-2565/2023, № А51-3638/2023, № А40-218801/2024.

Иные третьи лица отзыв на встречное исковое заявление ООО «Востокморсервис» не представили.

В судебном заседании 02.06.2025 суд в порядке статьи 66 АПК РФ приобщил к материалам дела письменные пояснения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, дополнительные документы, представленные истцом, и дополнительный отзыв ответчика на исковое заявление. В соответствии со статьёй 163 АПК РФ суд объявил в судебном заседании перерыв до 04.07.2025.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено судом в том же составе, при участии представителей сторон. Суд приобщил к материалам дела дополнительные документы, поступившие от ООО «ДСК – Терминал».

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Причалы № 1, № 2, № 3 морского порта Владивосток длиной 482,8 п.м, расположенные в <...>, находятся в собственности Российской Федерации и изначально были переданы комитетом по управлению государственным имуществом Приморского края ООО «Востокморсервис» по договору аренды от 01.11.2001 № 612/668/01.

Распоряжением Территориального управления Росимущества в Приморском крае от 09.08.2007 № 448-р указанные причалы закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Нацрыбресурс», о чем в ЕГРН 08.07.2008 сделана запись государственной регистрации права № 25-2501/102/2008-360, в связи с чем дополнительным соглашением от 14.05.2008 арендодатель по договору аренды от 01.11.2001 заменен на данное предприятие.

Письмом от 01.12.2016 № НРР-07/1138 ФГУП «Нацрыбресурс» сообщило ООО «Востокморсервис» об одностороннем отказе от договора аренды и просило вернуть арендуемое имущество по акту приема-передачи.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 08.02.2018 по делу № А51-16262/2017 на ООО «Востокморсервис» возложена обязанность привести указанные причалы в первоначальное состояние, освободить их от имущества и передать предприятию. По акту приема-передачи спорное имущество от 18.10.2019 возвращено.

14.10.2019 между ООО «ДСК» (арендатор) и ФГУП «Национальные рыбные ресурсы» (арендодатель) заключен договор № НРР-221/19 аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, в соответствии с которым арендодатель по результатам проведенного 03.10.2019 аукциона на право заключения договора аренды (протокол рассмотрения заявок от 03.10.2019 № ПРЗ20/19-НРР) передал, а арендатор принял во временное владение и пользование объекты недвижимости: причалы №№ 1, 2, 3, расположенные по адресу: <...>, с кадастровыми номерами 25:28:000000:22316, 25:28:000000:23565, 25:28:000000:17788.

Договор заключен на 49 лет по 13.10.2068 (пункт 2.1 договора № НРР-221/19).

В силу пункта 3.2.19 договора № НРР-221/19 арендатор обязуется сдавать в установленном порядке арендуемые объекты в субаренду (поднаем), передавать свои права и обязанности по указанному договору другому лицу (перенаем) только с предварительного письменного согласия арендодателя.

ООО «Востокморсервис» на праве собственности принадлежат объекты инфраструктуры порта, образующие в своей совокупности морской терминал: земельный участок с кадастровым номером 25:28:030003:389, непосредственно прилегающий к причалам №№ 1-3, входящий в границы морского порта Владивосток, используемый для размещения открытых складских площадок с железобетонным покрытием, крытых складов, коммуникаций, административных и вспомогательных зданий и сооружений, расположенных на территории терминала и необходимых для перевалки грузов, обеспечения безопасности и режима на морском терминале; железнодорожные подъездные пути; административные и вспомогательные здания и сооружения; перегрузочное оборудование, включая портальные и козловые краны, иное оборудование; линии электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, инженерные коммуникации.

В рамках спора по делу № А51-3816/2021 установлено, что объекты инфраструктуры морского порта, включая движимое и недвижимое имущество ООО «Востокморсервис», в том числе земельный участок с кадастровым номером 25:28:030003:389, являющийся смежным к гидротехническим сооружениям - причалам №№ 1, 2, 3, переданным в аренду ООО «ДСК», имеют неразрывную технологическую связь с причалами и вместе образуют единый технологический портовый комплекс - морской терминал, позволяющий оказывать в морском порту стивидорные услуги по обработке морских судов, что также подтверждается заключением Росморречфлота от 16.12.2015 № СГ28/13907.

Кроме того, указанные причалы №№ 1, 2, 3 входят в границы участка № 14 многостороннего пункта пропуска через Государственную границу РФ в морском порту Владивосток. Данный участок № 14 фактически включает два земельных участка: участок с кадастровым номером 25:28:030003:62, на котором расположены причалы №№ 1, 2, 3, и участок с кадастровым номером 25:28:030003:389. В связи с этим указанные земельные участки представляют собой территорию со специальным режимом регулирования.

На основании распоряжения Росморречфлота от 13.04.2020 № ЗД-126-р ООО «Востокморсервис» и ООО «ДСК» включены в перечень операторов морского терминала, расположенного по адресу: <...>, оказывающих услуги согласно уставу организаций, в том числе: погрузо-разгрузочные работы; складское и временное хранение грузов; транспортно-экспедиторское обслуживание.

21.10.2020 ООО «ДСК», как владельцем причала, и ООО «Востокморсервис», как владельцем терминала, заключено соглашение № 1 об организации и обеспечении непрерывности технологического процесса оказания услуг по осуществлению операций с грузами на морском терминале в морском порту Владивосток (далее также – Соглашение № 1).

Согласно пункту 1.1 Соглашения № 1 владелец причала в целях организации и обеспечения непрерывности технологического процесса обслуживания морских судов, выполнения погрузо-разгрузочных работ, оказания услуг хранения грузов и иных услуг, оказываемых на морском терминале, расположенном по адресу: <...>, обязуется беспрерывно оказывать ответчику (владельцу терминала) услуги по предоставлению причала № 1 для осуществления владельцем терминала погрузо-разгрузочных работ морских судов, швартуемых к причалу № 1 с использованием перегрузочного оборудования (портальных кранов) владельца терминала, постоянно находящихся на подкрановых рельсах причала № 1, а также стоянки морских судов без проведения погрузо-разгрузочных работ, а владелец терминала обязуется оплачивать оказанные владельцем причала услуги на условиях, предусмотренных соглашением.

В соответствии с пунктом 1.2 Соглашения № 1 владельцу причала на праве аренды (договор аренды от 14.11.2019 № ННР-221/19) принадлежит причал № 1 длиной 163,5 м, шириной 15 м с открылком 45,3 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 25:28:030003:62 по адресу: <...>, кадастровый номер 25:28:00000022316, технологически взаимосвязанный с земельным участком с кадастровым номером 25:28:030003:389 и иным недвижимым имуществом, принадлежащим ООО «Востокморсервис» на праве собственности, что подтверждается заключением Росморречфлота от 16.12.2015 № СГ-28/13097.

В силу пункта 1.3 Соглашения № 1 владельцу терминала на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 25:28:030003:389, расположенный по адресу: <...>, входящий в границы морского порта Владивосток, используемый для размещения зданий, инженерных коммуникаций, складов, иного имущества, необходимого для оказания услуг в морском порту Владивосток, в том числе, открытых складских площадок с железобетонным покрытием, крытых складов, портальных и козловых кранов, автопогрузчиков и иной механизации, железнодорожных подъездных путей, электрических подстанций, сетей, коммуникаций, административных и вспомогательных зданий и сооружений, расположенных на территории терминала и необходимых для перевалки грузов, обеспечения безопасности и режима на морском терминале.

Пунктом 2.1 Соглашения № 1 предусмотрено, что оно вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до момента утраты ООО «ДСК» (владельцем причала) права владения причалом, подтвержденного соответствующей выпиской из Росреестра о снятии обременения в виде договора аренды причалов.

Права и обязанности сторон Соглашения № 1 определены в разделе 3 данного соглашения.

В частности, согласно пунктам 3.1.1, 3.1.3 Соглашения № 1 владелец причала (ООО «ДСК») обязуется беспрерывно оказывать владельцу терминала услугу по предоставлению причала № 1, предусмотренную пунктом 1.1 данного соглашения; не создавать препятствий, ведущих к остановке либо иному нарушению непрерывности оказания услуг на морском терминале, а также не предпринимать действий, ограничивающих конкуренцию и / или создающих дискриминационные условия для владельца терминала и его клиентов.

В силу пунктов 3.2.1, 3.2.6, 3.2.8, 3.2.10 Соглашения № 1 владелец терминала (ООО «Востокморсервис») обязуется пользоваться причалом № 1 в целях, указанных в пункте 1.1 данного соглашения, и в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации; производить операции с грузами, включая погрузо-разгрузочные работы, в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, регламентирующими эксплуатацию причала; не чинить препятствий, ведущих к остановке или нарушению непрерывности оказания услуг на морском терминале, а также не предпринимать действий, ограничивающих конкуренцию и / или создающих иные дискриминационные условия для владельца причала; обеспечивать транспортную безопасность на терминале.

В дальнейшем, ООО «ДСК», как арендатор, заключило с ООО «ДСК – Терминал», как субарендатором, договор от 20.09.2022 № ДСК-01/09 субаренды федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, по условиям которого арендатор передает, а субарендатор  принимает во временное владение и пользование объекты недвижимости: причалы №№ 1, 2, 3, расположенные по адресу: <...>, с кадастровыми номерами 25:28:000000:22316, 25:28:000000:23565, 25:28:000000:17788, соответственно.

Согласно пункту 1.1 данного договора субаренды цель использования указанных объектов: развитие и модернизация объектов инфраструктуры морского порта в целях создания условий для комплексного обслуживания судов и выполнения погрузо-разгрузочных работ в соответствии с паспортным назначением причалов, схемой допустимых нагрузок, а также для поддержания причалов и иных объектов инфраструктуры порта в надлежащем техническом состоянии.

Согласование ФГУП «Нацрыбресурс» заключения данного договора субаренды выражено в письме на имя генерального директора ООО «ДСК» от 19.09.2022 № НРР-01/1024-07.

В соответствии с пунктом 2.1 договора субаренды он заключен на срок 49 лет по 13.10.2068 включительно.

Поименованные объекты переданы истцом ООО «ДСК – Терминал» по акту приема-передачи федерального недвижимого имущества 20.09.2022.

Распоряжением Росморречфлота от 10.11.2022 № ЗД-438-Р ООО «ДСК» исключено из перечня операторов морских терминалов морского порта Владивосток, а также услуг, оказание которых осуществляется операторами морских терминалов. Этим же распоряжением в указанный перечень операторов морских терминалов включено ООО «ДСК – Терминал».

Распоряжением Росморречфлота от 01.08.2023 № БТ-299-р «О внесении изменений в сведения о морском порте Владивосток в Реестре морских портов Российской Федерации» ООО «Востокморсервис» исключено из перечня операторов морских терминалов, а также услуг, оказание которых осуществляется операторами морских терминалов.

Объект «Причалы № 1, № 2, № 3» включен в реестр объектов транспортной инфраструктуры (номер в реестре: МТК-793, категория 4).

Схема размещения технических средств и состав оснащения контрольно-пропускных пунктов и постов указанного объекта транспортной инфраструктуры (причалов № 1, № 2, № 3) на границах зоны транспортной безопасности согласована Владивостокским линейным управлением МВД России на транспорте 19.09.2023 и Управлением ФСБ России по Приморскому краю 25.09.2023.

Данной схемой, в том числе, утверждено место размещения контрольно-пропускного пункта (КПП) по пропуску транспортных средств и физических лиц, о чем ответчик уведомлен (письма от 11.09.2023 № 120, от 29.09.2023 № 146).

В связи с необходимостью проведения ремонтных работ причалы №№ 2, 3 выведены из эксплуатации на основании приказов ФГУП «Нацрыбресурс» № 118 от 12.08.2013 и №14 от 27.01.2015.

Распоряжением ТУ Росимущества в Приморском крае от 13.09.2024 № 239-р ООО «ДСК – Терминал» выдано разрешение на использование части земель в береговой полосе водного объекта, находящегося в федеральной собственности, площадью 6144 кв.м, входящей в границы кадастрового квартала 25:28:030003, в целях размещения площадок для размещения строительной техники и грузов для осуществления капитального или текущего ремонта объектов капитального строительства. Местоположение данного участка: <...>. Указанное разрешение выдано сроком на 36 месяцев.

Истец, ссылаясь на то, что со стороны ответчика систематически чинятся препятствия в доступе к причалам № 1, 2, 3 и их использованию, в том числе в целях проведения ремонтных работ (в том числе путем размещения ограждения, запирающих устройств, конструкции освещения (металлической мачты), портального крана, отказа в выдаче пропусков), а требование от 12.10.2023 № 155 об устранении данных препятствий оставлено ООО «Востокморсервис» без удовлетворения, обратился в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением, в последующем уточнив исковые требования.

В свою очередь, ООО «Востокморсервис» также ссылался на воспрепятствование со стороны истца его деятельности и пользованию имуществом, предназначенным для осуществления перевалки грузов на морском терминале, в связи с чем обратился в арбитражный суд со встречным исковым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, считает первоначальные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, а встречные исковые требования – необоснованными по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Статьей 304 ГК РФ закреплено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 Постановления № 10/22).

Таким образом, условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права, при этом у истца имеется право собственности или иное вещное право на вещь, им представлены доказательства наличия препятствий в осуществлении прав собственности, а также обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества.

Материалами дела подтверждается, что ООО «ДСК – Терминал» является субарендатором объектов недвижимости: причалов №№ 1, 2, 3, расположенных по адресу: <...>, с кадастровыми номерами 25:28:000000:22316, 25:28:000000:23565, 25:28:000000:17788, на основании договора от 20.09.2022 № ДСК-01/09 субаренды федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения.

Кроме того, истец включен в перечень операторов морских терминалов (распоряжение Росморречфлота от 10.11.2022 № ЗД-438-Р).

Указанные причалы во взаимосвязи с земельным участком с кадастровым номером 25:28:030003:389 образуют единый технологический портовый комплекс - морской терминал, позволяющий оказывать в морском порту Владивосток стивидорные услуги по обработке морских судов, а также являются объектом транспортной инфраструктуры – ОТИ (номер в реестре: МТК-793, категория 4).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» объекты транспортной инфраструктуры представляют собой технологический комплекс, включающий в себя, в том числе, морские терминалы, акватории морских портов.

Отношения, возникающие из торгового мореплавания в морских портах в Российской Федерации, в том числе связанные с порядком осуществления в них деятельности, оказания услуг, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 1 Закона о портах).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 15 Закона о портах операторы морских терминалов, иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта, капитаны судов, другие лица, которые осуществляют деятельность и (или) находятся в морском порту, обязаны выполнять требования безопасности мореплавания, транспортной безопасности морских терминалов, акваторий морских портов.

Пунктом 2 части 1 статьи 16 Закона о портах предусмотрено, что наряду с выполнением требований, установленных частью 2 статьи 15 данного Федерального закона, операторы морских терминалов и иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта обязаны осуществлять мероприятия, связанные с обеспечением защиты объектов инфраструктуры морского порта от актов незаконного вмешательства в морском порту.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1638 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта (далее – Требования).

Согласно подпунктам 9, 42 пункта 5 Требований на субъекта транспортной инфраструктуры возложены, в том числе обязанности:

- утвердить в течение одного месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 9, схему размещения и состав оснащения контрольно-пропускных пунктов и постов объекта транспортной инфраструктуры на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) ее частей, секторов, критических элементов объекта транспортной инфраструктуры и постов объекта транспортной инфраструктуры;

- принимать меры, исключающие подготовку к совершению или совершение акта незаконного вмешательства, в том числе на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры, а также на участках пересечения границ зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, путем:

осуществления контроля (наблюдения, мониторинга состояния) границ зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее частей, критических элементов;

осуществления досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности;

осуществления контроля передвижения физических лиц, транспортных средств, перемещения материальных объектов в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее частях, на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;

обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов;

использования технических средств обеспечения транспортной безопасности;

реагирования на подготовку или совершение акта незаконного вмешательства, а также незамедлительного информирования уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел о выявленных лицах, совершивших, совершающих или подготавливающих совершение акта незаконного вмешательства, обо всех обнаруженных и распознанных оружии, боеприпасах, взрывчатых веществах и взрывных устройствах, ядовитых или радиоактивных веществах при отсутствии законных оснований на их хранение и ношение.

Кроме того, как следует из материалов дела, указанные причалы № 1,  № 2, № 3 входят в границы участка № 14 многостороннего пункта пропуска через Государственную границу РФ в морском порту Владивосток.

В силу статьи 22 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» режим в пунктах пропуска через Государственную границу РФ устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации в соответствии с данным Законом и международными договорами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 963 «О порядке установления режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации» предусмотрено, что правила режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной таможенной службой.

Так, приказом Минтранса России от 31.03.2022 № 107 утверждены Правила режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее – Правила), согласно пункту 10 которых въезд (проход) в пункт пропуска и выезд (выход) из пункта пропуска лиц и транспортных средств, а также ввоз и вывоз грузов, товаров и животных осуществляются в специально выделенных для этих целей местах, обозначенных соответствующими указателями контрольно-пропускных пунктов (КПП).

Данные КПП должны быть оборудованы в соответствии с требованиями к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации государственного контроля, осуществляемого в пунктах пропуска.

Учитывая изложенное, в силу приведенных требований законодательства на ООО «ДСК – Терминал», как на оператора морского терминала, возложены обязанности по обеспечению соблюдения требований транспортной инфраструктуры.

Материалами дела подтверждается согласование уполномоченными органами и утверждение схемы размещения технических средств и состав оснащения контрольно-пропускных пунктов и постов объекта транспортной инфраструктуры – причалов № 1, №2, № 3 на границах зоны транспортной безопасности (с учетом требований подпункта 9 пункта 5 Требований). В частности, данной схемой утверждено место размещения КПП по пропуску транспортных средств и физических лиц.

Таким образом, истцом на участке причала № 1, с учетом ограничений, действующих в отношении причалов №№ 2 и 3 ввиду их вывода из эксплуатации, организована контрольно-пропускная система посредством ограждения территории данного объекта транспортной инфраструктуры и откатных ворот, обеспечивающих проход / проезд на указанные причалы.

Согласно данным публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 25:28:030003:62, на котором расположены причалы №№ 1, 2, 3, является смежным по отношению к земельному участку ответчика – с кадастровым номером 25:28:030003:389.

Оценивая доводы ООО «Востокморсервис», ссылавшегося на заключение специалиста ООО «Кадастр-Групп», о возможности доступа к земельному участку с кадастровым номером 25:28:030003:62 через иной земельный участок (с кадастровым номером 25:28:030003:284), суд учитывает следующее.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так, выводы, изложенные в заключении специалиста ООО «Кадастр-Групп», фактически опровергаются выводами заключения специалиста ООО «Землемеръ», представленного ФГУП «Нацрыбресурс», согласно которому единственным возможным вариантом обеспечения необходимого доступа от автомобильной дороги по ул. Калинина на землях общего пользования к земельному участку с кадастровым номером 25:28:030003:62 для его эксплуатации в рамках разрешенного использования является организация доступа путем прохода и проезда грузовых и пожарных автомобилей по территории земельного участка с кадастровым номером 25:28:030003:389.

Кроме того, как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:030003:62 и 25:28:030003:389 включены в пределы участка № 14 многостороннего пункта пропуска через Государственную границу РФ в морском порту Владивосток и с учетом причалов №№ 1, 2, 3 вместе образуют единый технологический портовый комплекс - морской терминал.

Наличие неразрывной технологической связи между причалами №№ 1, 2, 3, расположенными на земельном участке с кадастровым номером 25:28:030003:62, и земельным участком ответчика (с кадастровым номером 25:28:030003:389) установлено в рамках спора по делу № А51-3816/2021 и подтверждается также материалами настоящего дела, в том числе паспортом пункта пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, утвержденным 01.07.2024, схемой пункта пропуска через Государственную границу РФ в морском порту Владивосток (участок № 14), графической схемой 14 участка (терминала) морского пункта пропуска Владивосток.

Помимо этого, суд принимает во внимание, что причалы №№ 2 и 3, рядом с которыми расположен земельный участок с кадастровым номером 25:28:030003:284, выведены из эксплуатации. При этом в силу подпункта «а» пункта 220 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620, при временном выводе объекта инфраструктуры морского транспорта из эксплуатации собственником такого объекта должны быть предусмотрены меры, необходимые для исключения или сведения к минимуму риска его аварии. С этой целью необходимо предусмотреть и обеспечить выполнение ряда требований, обеспечивающих недопущение причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц и окружающей среде, в том числе необходимо запретить швартовку судна у сооружения, выполнение погрузочно-разгрузочных работ, проезд автотранспортных средств и крановой техники, а также проход людей.

Таким образом, с учетом указанных требований законодательства, на сегодняшний день единственным вариантом доступа к земельному участку с кадастровым номером 25:28:030003:62 и причалам №№ 1, 2, 3 является организация прохода и проезда по территории земельного участка с кадастровым номером 25:28:030003:389.

Как следует из материалов дела, ответчиком установлены спорные объекты: ограждение вокруг причалов №№ 1, 2, 3, портальный кран, запирающее устройство с навесным замком, блокирующее работу ворот истца, а также конструкция освещения (металлическая мачта).

Так, согласно акту от 29.09.2022 о невозможности доступа на причалы № 1, 2, 3 (с приложением фотоматериалов), составленному комиссией в составе сотрудников Приморского филиала ФГУП «Нацрыбресурс» и представителя ТУ Росимущества в Приморском крае, в присутствии пристава-исполнителя, причалы №№ 1, 2, 3 огорожены металлическими конструкциями высотой 4-6 м по всему периметру причалов со стороны суши. Ограждение представляет собой конструкцию из металлических крышек трюмов судом различных размеров, установленных вертикально; металлические конструкции закреплены между собой сваркой. Ограждение установлено таким образом, что возможность пройти на территорию причалов отсутствует. Через ограждение просматривается, что на причале № 1 на подкрановых путях установлено два портальных крана, принадлежащих ООО «Востокморсервис».

Аналогичные выводы изложены в акте от 14.10.2022 о невозможности доступа на причалы № 1, 2, 3 (с приложением фотоматериалов), составленном комиссией Приморского филиала ФГУП «Нацрыбресурс».

Факт невозможности доступа на территорию причалов №№ 1, 2, 3 в связи с наличием ограждения высотой 4-6 м по всему периметру со стороны территории ООО «Востокморсервис» подтверждается также актами о совершении исполнительных действий судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от 15.08.2022 и 29.09.2022.

Установка данного сплошного ограждения ответчиком подтверждается, в том числе, письмами ООО «Востокморсервис» от 20.06.2022 № 89 и от 28.07.2022 № 103.

В то же время, решением Арбитражного суда Приморского края от 08.02.2018 по делу № А51-16262/2017 удовлетворены исковые требования ФГУП «Нацрыбресурс» к ООО «Востокморсервис» об обязании привести в первоначальное состояние причалы №1, №2, №3, расположенные по адресу: <...>, путем, в том числе, освобождения причалов №1, №2, №3 от имущества, в т.ч. кранов, не относящегося в соответствии с паспортами ГТС, составленными АО «ДНИИМФ» в 1999 году, к оборудованию причалов.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.06.2018, данное решение Арбитражного суда Приморского края от 08.02.2018 оставлено без изменения.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 03.04.2024 по делу № А51-16262/2017, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2024 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.08.2024, ответчику (ООО «Востокморсервис») отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 08.02.2018. При этом суд указал, что обращение ответчика с соответствующим ходатайством об отсрочке направлено на уклонение от исполнения судебного акта, и удовлетворение данного ходатайства приведет к нарушению баланса прав и законных интересов между сторонами по делу.

Кроме того, 05.07.2024 сотрудником Приморского филиала ФГУП «Нацрыбресурс» в присутствии представителя арендатора (ООО «ДСК – Терминал») проведена проверка использования имущества РФ – причалов №№ 1, 2, 3 путем выхода на указанные причалы со стороны акватории бухты Диомид. По результатам данной проверки составлен акт осмотра федерального имущества от 05.07.2024 (с приложением фотоматериалов).

Согласно данному акту, с левой стороны откатных ворот ООО «ДСК – Терминал» установлена металлическая конструкция (ограждение), к которой смонтировано запирающее устройство с навесным замком, препятствующее открытию откатных ворот ООО «ДСК – Терминал». Металлическая конструкция (ограждение), к которой смонтировано запирающее устройство с навесным замком, установлено на территории ООО «Востокморсервис». Таким образом, из-за указанной установленной ООО «Востокморсервис» металлической конструкции отсутствует возможность в проходе (проезде) на территорию причалов №№ 1, 2, 3, расположенных по адресу: г. Владивосток, б. Диомид, ул. Калинина, 204а, через откатные ворота ООО «ДСК – Терминал», которые фактически блокированы.

Факт размещения ограждения с установленным осветительным оборудованием (металлической мачты), портального крана на территории объекта транспортной инфраструктуры – Причалов №№ 1, 2, 3, блокирующих движение по территории данного объекта и не позволяющих завершить выполнение истцом периметрового ограждения в установленных границах ОТИ, подтверждается также актом от 13.11.2023 (подписан представителями ООО «ДСК – Терминал» и отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу).

Аналогичные выводы о размещении ООО «Востокморвервис» ограждения вокруг причалов №№ 1, 2, 3, портального крана и конструкции освещения (металлической мачты), запирающего устройства с навесным замком, блокирующего работу ворот истца, подтверждаются, в том числе: актом осмотра федерального имущества (причалов № 1, 2, 3) от 21.03.2025, подписанным представителями ФГУП «Нацрыбресурс»; актом ООО «ДСК – Терминал» от 21.05.2024 проверки по факту о блокировании объекта транспортной инфраструктуры; письмами МТУ Ространснадзора от 14.11.2023 № 1.16-1302 и от 15.03.2024 № 1.19-2708 (по результатам профилактического визита и совместной проверки с представителями Приморской транспортной прокуратуры); ответом Дальневосточной транспортной прокуратуры от 09.01.2024 № 7-335-2023/он27.

При этом, как следует из материалов дела, земельный участок площадью 6144 кв.м, входящий в границы кадастрового квартала 25:28:030003, предоставленный истцу на основании распоряжения ТУ Росимущества в Приморском крае от 13.09.2024 № 239-р для осуществления капитального или текущего ремонта объектов капитального строительства, фактически примыкает к причалу № 1 в месте расположения ограждения ответчика и его портального крана.

Таким образом, суд приходит к выводу о подтверждении материалами дела факта размещения ответчиком запирающего устройства, блокирующего работу ворот ООО «ДСК – Терминал», конструкции освещения (металлическая мачта) и конструкции ограждения причала № 1, портального крана, которые фактически препятствуют доступу к причалам №№ 1, 2, 3, их использованию и обеспечению транспортной безопасности на ОТИ.

При этом в силу пункта 8 Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России, ФСБ России, МВД России от 05.03.2010 № 52/112/134, к числу таких потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства относится угроза блокирования – возможность создания препятствия, делающего невозможным движение транспортных средств или ограничивающего функционирование ОТИ, угрожающего жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.

Кроме того, как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, ООО «Востокморсервис» организована контрольно-пропускная система доступа посредством выдачи / согласования пропусков.

В соответствии с пунктом 11 Правил, утвержденных приказом Минтранса России от 31.03.2022 № 107, въезд (проход), выезд (выход) в пункт пропуска, расположенный в пределах объектов транспортной инфраструктуры, осуществляется через КПП по пропускам на право пребывания в пункте пропуска в порядке, определенном главой III указанных Правил, выдаваемым по письменному согласованию с подразделением пограничного контроля, администрацией объекта транспортной инфраструктуры.

Согласно пунктам 43, 44 Правил пропуска выдаются администрацией объекта транспортной инфраструктуры и администрацией пункта пропуска только при личном обращении физических и юридических лиц, допускаемых в пункт пропуска, а факты их выдачи регистрируются в базах данных на электронном и (или) бумажном носителях. Администрациями объектов транспортной инфраструктуры, администрациями пунктов пропуска, выдающими пропуска в пункты пропуска, обеспечивается защита баз данных и реквизитов выданных и планируемых к выдаче пропусков от доступа к ним посторонних лиц.

Субъектом транспортной инфраструктуры применительно к ОТИ «Причалы № 1, 2, 3» является только ООО «ДСК – Терминал».

В свою очередь, как указано в письме ФГКУ Росгранстрой от 06.06.2024 № ТХ-3587/19 исключение ООО «Востокморсервис» из реестра субъектов транспортной безопасности и утрата им статуса специализированного субъекта правоотношений не позволяет ответчику производить обработку персональных данных в рамках указанных правоотношений.

Суд также учитывает письмо заместителя начальника Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 20.12.2023 № 21/703/7-14204, из содержания которого следует, что проход / проезд на территорию участка № 14 пункта пропуска лиц, транспортных средств по пропускам, выдаваемым ООО «ДСК – Терминал», согласованным с подразделением пограничного контроля, соответствует требованиям Правил, утвержденных приказом Минтранса России от 31.03.2022 № 107.

Вместе с тем, материалами дела (в том числе актами ООО «ДСК – Терминал» от 26.12.2023 и 24.01.2024 об отказе в доступен на причалы № 1, 2, 3) подтверждаются факты отказов сотрудникам истца в проходе через территорию ООО «Востокморсервис», несмотря на наличие у них постоянных пропусков, выданных истцом для прохода на ОТИ «Причалы № 1, 2, 3», согласованных Пограничным управлением ФСБ России по Приморскому краю.

Принимая во внимание изложенное, истец вправе требовать от ответчика прекращения нарушения его прав в пользовании имуществом – причалами №№ 1, 2, 3, в том числе путем устранения препятствий в доступе к данным причалам, в выполнении мер по обеспечению транспортной безопасности этих причалов, а также посредством обеспечения пропуска лиц и автотранспорта на основании оформленных ООО «ДСК – Терминал» пропусков, согласованных в установленном законом порядке.

Оценивая доводы ООО «Востокморсервис» о том, что принятые им меры являются обязанностью ответчика по обеспечению транспортной безопасности, в том числе с учетом выводов суда по делу № А51-15208/2020, а также доводы, изложенные во встречном исковом заявлении, суд учитывает следующее.

ООО «Востокморсервис» на основании договора аренды от 01.11.2001 № 612/668/01, заключенного с ФГУП «Нацрыбресурс», владело на праве аренды причалами № 1, 2, 3 длиной 482,8 погонных метров для использования под погрузочно-разгрузочные работы в период с 01.11.2001 по 31.10.2016.

В этой связи объект транспортной инфраструктуры «Перегрузочный комплекс» ООО «Востокморсервис», в состав которого входили причалы № 1, 2, 3, был включен в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее – Реестр), ему были присвоены категория 3 и реестровый номер МКО-0000232. Субъектом транспортной инфраструктуры в отношении данного объекта был указан ответчик, как владеющий им на праве аренды.

Однако, в связи с прекращением договора аренды от 01.11.2001 № 612/668/01 и заключением ФГУП «Нацрыбресурс» договора аренды с ООО «ДСК» и последующей передачей причалов №№ 1, 2, 3 в субаренду истцу, объект транспортной инфраструктуры «Перегрузочный комплекс» перенесен в раздел 1 (часть 2) (указан в Реестре как «Причалы № 1,2, 3» с номером МТК-793), а также в отношении него изменен субъект транспортной инфраструктуры с ООО «Востокморсервис» на ООО «ДСК – Терминал».

По адресу: <...>, не располагается никаких других объектов, кроме причалов №№ 1, 2, 3, которые могли бы быть объектом транспортной инфраструктуры и представлять собой «Перегрузочный комплекс».

Данный факт подтверждается также тем, что в Сведениях о технических возможностях морского порта в части приема судов, являющихся приложением № 2 к Обязательным постановлениям в морском порту Владивосток, утвержденным приказом Минтранса России от 02.07.2013 № 229, по указанному адресу числятся только эти три причала.

Объектами транспортной инфраструктуры по адресу: <...>, ООО «Востокморсервис» не владеет, в связи с чем ответчик исключен из Реестра в качестве субъекта транспортной инфраструктуры.

Указанные обстоятельства также установлены Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-218801/2024 по заявлению ООО «Востокморсервис» к Федеральному агентству морского и речного транспорта о признании незаконным отказа Федерального агентства морского и речного транспорта, выраженного в письме от 24.07.2024 №УТБ2525 (решение от 30.01.2025, оставленное без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2025).

Таким образом, ООО «Востокморсервис», не являясь в настоящее время субъектом транспортной инфраструктуры и оператором морского терминала (распоряжение Росморречфлота от 01.08.2023 № БТ-299-р), не вправе ссылаться на необходимость принятия мер по обеспечению транспортной безопасности на ОТИ «Причалы № 1, 2, 3». Обязанность по реализации соответствующих мероприятий возложена на ООО «ДСК – Терминал».

Доводы ответчика о необходимости исполнения Соглашения № 1, которым урегулированы отношения, касающиеся порядка эксплуатации причалов и иного имущества, судом не принимаются, поскольку ООО «ДСК – Терминал» не является участником данного соглашения, что, в том числе установлено при рассмотрении дела №А51-1023/2024 по иску ООО «ДСК» к ООО «Востокморсервис». Обязанность по присоединению истца к данному соглашению в судебном порядке не установлена.

Доводы ответчика о том, что аналогичные доводы истца по настоящему делу ранее уже получили оценку при рассмотрении дела № А51-13/2023, судом отклоняются с учетом постановления Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.02.2025 по данному делу, которым судебные акты первой и апелляционной инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

При этом суд учитывает, что ООО «Востокморсервис», как сторона по делам № А51-13/2023, № А40-218801/2024, № А51-1023/2024, не могло не знать об указанных обстоятельствах, установленных судами.

В соответствии со статьёй 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Доводы ответчика о том, что истец фактически не ведет никакой хозяйственной деятельности с использованием арендованного имущества, судом отклоняются. Суд принимает во внимание доводы истца, подтвержденные материалами дела, о том, что надлежащему использованию арендованного имущества фактически препятствуют действия ответчика.

Доводы ответчика о том, что заявленные негаторные исковые требования ООО «ДСК – Терминал» фактически подменяют иск об установлении сервитута, судом не принимаются, поскольку предметом настоящего спора является не предоставление права пользования земельным участком ООО «Востокморсервис», а возложение обязанности устранить нарушения прав истца, в том числе путем совершения ряда действий.

Таким образом, исковые требования ООО «ДСК – Терминал» (с учетом принятых судом уточнений) являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. В удовлетворении встречного иска ООО «Востокморсервис» суд отказывает.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Востокморсервис» прекратить нарушение прав общества с ограниченной ответственностью «ДСК - Терминал» в пользовании имуществом - Причалами № 1, № 2, № 3, расположенным по адресу: г.Владивосток, б. Диомид, ул. Калинина 204 А, и обязать не чинить их вновь:

устранив в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу препятствия в доступе к Причалам № 1, № 2, № 3: запирающее устройство, блокирующее работу ворот истца, конструкцию освещения (металлическая мачта) и конструкции ограждения причала №1 в части, препятствующей доступу физических лиц, автотранспорта и спец. техники в месте установленного на открылке Причала №1 контрольно-пропускного пункта истца и не устанавливать любых блокирующих проезд / проход устройств и предметов через КПП общества с ограниченной ответственностью «ДСК - Терминал» вновь;

устранив в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, препятствия в выполнении мер по обеспечению транспортной безопасности имущества (Причалов № 1, № 2, № 3): ограждающие конструкции берегоукрепления Причала №1 и части периметра Причала №1, препятствующие устройству периметрового ограждения объекта транспортной инфраструктуры в границах, согласованных Схемой объекта транспортной инфраструктуры, освободить территорию объектов транспортной инфраструктуры общества с ограниченной ответственностью «ДСК - Терминал» от портального крана, снять ранее созданную угрозу блокирования объекта транспортной инфраструктуры посредством освобождения КПП общества с ограниченной ответственностью «ДСК - Терминал» от любых блокирующих проезд/проход устройств и предметов и не чинить препятствий в обеспечении транспортной безопасности вновь;

обеспечить пропуск лиц и автотранспорта на основании оформленных ООО «ДСК - Терминал» пропусков, согласованных установленным порядком структурным подразделением пограничного органа, для прохода/проезда на территорию единого участка морского пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Владивосток (<...>, учаток № 14), в соответствии с Правилами режима в морском грузопассажирском постоянном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Владивосток.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать

 Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Востокморсервис» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДСК-Терминал» 18000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья                                                                                                    Левченко Е.А.