Решение от 22 октября 2024 г. по делу № А32-8142/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-8142/2022
г. Краснодар
22 октября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2024 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ермоловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кауфман И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Сочи, г. Сочи

к ООО «КОНСУЛ ПЛЮС», г. Сочи

третьи лица:

ФИО1

ФИО2

ФИО3

ФИО4

ФИО5

ФИО6

ФИО7

ФИО8

ФИО9

ФИО10

ФИО11

ФИО12

ФИО13

ФИО14

ФИО15

о сносе самовольной постройки


при участии:

от истца: ФИО16

от ответчика: не явился, извещен

от третьих лиц: не явились, извещены



УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Сочи обратилась в арбитражный суд к ООО «КОНСУЛ ПЛЮС» с требованиями, уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которым просит:

1. Признать объект капитального строительства, жилой дом общей площадью 322,4 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0201020:2757, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 по адресу: <...> уч.3, самовольной постройкой.

1.1. Признать объект капитального строительства, вспомогательного назначения, нежилое, здание, общей площадью 620,9 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0201020:2768, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 по адресу: <...> уч. 3, самовольной постройкой.

1.2. Признать объект капитального строительства, вспомогательного назначения, нежилое здание, общей площадью 111,8 кв. м. с кадастровым номером 23:49:0201020:2778, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 по адресу: <...> уч. 3, самовольной постройкой.

2. Обязать ООО «КОНСУЛ ПЛЮС» осуществить снос объекта капитального строительства, жилого дома общей площадью 322,4 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0201020:2757, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 по адресу: <...> уч. 3.

2.1 Обязать ООО «КОНСУЛ ПЛЮС» осуществить снос объекта капитального строительства, вспомогательного назначения, нежилого здания, общей площадью 620,9 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0201020:2768, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 по адресу: <...> уч. 3.

2.2. Обязать ООО «КОНСУЛ ПЛЮС» осуществить снос объекта капитального строительства, вспомогательного назначения, нежилое здание, общей площадью 111,8, кв.м. с кадастровым номером 23:49:0201020:2778, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 по адресу: <...> уч. 3.

3. Исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта капитального строительства, жилого дома общей площадью 322,4 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0201020:2757, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053, по адресу: <...> уч. 3.

3.1. Исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта капитального строительства, вспомогательного назначения, нежилое здание, общей площадью 620,9 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0201020:2768, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053, по адресу: <...> уч. 3.

3.2. Исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта капитального строительства, вспомогательного назначения, нежилое здание, общей площадью 111,8 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0201020:2778, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053, по адресу: <...> уч. 3, вспомогательного назначения, нежилое здание, общей площадью 111,8 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0201020:2778, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053, по адресу: <...> уч. 3.

4. Признать отсутствующими право собственности на объект капитального строительства, жилого дома общей площадью 322,4 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0201020:2757, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 по адресу: <...> уч. 3, путем аннулирования записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав недвижимости;

4.1 Признать отсутствующими право собственности на объект капитального строительства, вспомогательного назначения, нежилое здание, общей площадью 620,9 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0201020:2768, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 по адресу: <...> уч. 3, путем аннулирования записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав недвижимости.

4.2. Признать отсутствующими право собственности на объект капитального строительства, вспомогательного назначения, нежилое здание, общей площадью 111,8 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0201020:2778, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 по адресу: <...> уч. 3, путем аннулирования записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав недвижимости.

5. Исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта капитального строительства, жилого дома общей площадью 322,4 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0201020:2757, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 по адресу: <...> уч. 3.

5.1. Исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта капитального строительства, вспомогательного назначения, нежилого здания, общей площадью 620,9 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0201020:2768, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 по адресу: <...> уч. 3.

5.2. Исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта капитального строительства, вспомогательного назначения, нежилое здание, общей площадью 111,8 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 по адресу: <...> уч. 3.

6. Признать отсутствующими право собственности на объект капитального строительства, жилой дом общей площадью 322,4 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0201020:2757, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 по адресу: <...> уч. 3, путем аннулирования записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав недвижимости.

6.1. Признать отсутствующими право собственности на объект капитального строительства, вспомогательного назначения, нежилого здания, общей площадью 620,9 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0201020:2768, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 по адресу: <...> уч. 3, путем аннулирования записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав недвижимости.

6.2. Признать отсутствующими право собственности на объект капитального строительства, вспомогательного назначения, нежилое здание, общей площадью 111,8 кв.м. расположенного на, земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 по адресу: <...> уч. 3, путем аннулирования записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре.

Определениями суда от 13.03.2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15.

Из ФБУ Краснодарская ЛЭС Минюста России в ответ на запрос суда поступили сведения о невозможности проведения повторной судебной экспертизы по поставленным судом вопросам.

Истец в судебном заседании настаивал на иске.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 08.10.2024 г. объявлялся перерыв до 11 час. 00 мин. 15.10.2024 г., по окончании которого судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования администрации подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчику - ООО «КОНСУЛ ПЛЮС» на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 690 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 по адресу: <...> уч. 3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.03.2022 г.

Кроме того, за ответчиком зарегистрировано право собственности на расположенные на указанном земельном участке объекты недвижимого имущества:

- жилой дом, с кадастровым номером 23:49:0201020:2757, общей площадью 322,4 кв.м., количество этажей – 3, 2021 года постройки;

- нежилое здание вспомогательного назначения, с кадастровым номером 23:49:0201020:2768, общей площадью 620,9 кв.м., количество этажей – 4; 2021 года постройки;

- нежилое здание вспомогательного назначения, с кадастровым номером 23:49:0201020:2778, общей площадью 111,8 кв.м., количество этажей – 2, в том числе подземных 1, 2022 года постройки.

При этом, согласно справке департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 01.12.2021 г., на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 по адресу: <...> уч.3, возведен единый объект с количеством этажей - 4. Доступ в помещения данного объекта недвижимости собственником не предоставлен.

Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - управление) также совместно с прокуратурой произведен совместный выезд на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0201020:2053, расположенный по адресу: <...> уч.3.

Согласно письму управления от 30.11.2021 г., при осуществлении выезда, установлено, что согласно уведомлению о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 30.05.2019 № 1547, по результатам рассмотрения уведомления от 26.04.2019 № 21.01- 18/18727 было выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства и допустимости размещения этого объекта на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053, расположенного по адресу: <...> уч.3.

В соответствии с уведомлением и проектной документацией согласовано строительство объекта по адресу: <...> уч. 3, с площадью застройки 135,2 кв.м., количество этажей - 3, высота здания - 11,4 м.

Разрешение на строительство четырехэтажного объекта капитального строительства администрацией города Сочи на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 не выдавалось.

Кроме того, как указывает администрация, в отношении спорного четырехэтажного объекта не представлена утвержденная в установленном порядке проектная документация, положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на строительство объекта, а также не предоставлено подтверждение того, что работы по строительству выполнены лицом, имеющим членство в СРО в области строительства (в нарушение ч. 2 и 3.1 ст. 5.2 Градостроительного кодекса РФ).

В сети Интернет размещена информация о продаже квартир и помещений по данному адресу в ЖК «Плеханова».

Ссылаясь на то, что спорный объект был возведен самовольно, в отсутствие разрешительной документации, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, администрация обратилась в суд с настоящим иском о сносе в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 не являются единым объектом, как на то указывает администрация. Строительство жилого дома с кадастровым номером 23:49:0201020:2757 осуществлено предыдущим собственником земельного участка в установленном порядке на основании полученного уведомления о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства № 1547 от 30.05.2019 г. Указанный жилой дом и земельный участок приобретены ответчиком по договору купли-продажи от 07.04.2021 г.

При этом, нежилое здание вспомогательного назначения с кадастровым номером 23:49:0201020:2768 построено в непосредственной близости к жилому дому и соответствует архитектурному облику жилого дома, поэтому визуально кажется, что это единый объект, при этом, у каждого здания имеется отдельный вход.

При приобретении земельного участка и жилого дома в апреле 2021 г. здание вспомогательного назначения было частично построено, однако не было поставлено на кадастровый учет. После приобретения ответчиком здание поставлено на кадастровый учет как объект вспомогательного назначения.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

По правилам частей 1, 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. В случаях, предусмотренных Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Статьей 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего не порождает правовых последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Напротив, согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Как разъяснено в абз. 3 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – Пленум № 44), постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).

Согласно сведениям ИСОГД от 23.06.2022 г. земельный участок с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 расположен в территориальной зоне Ж-2 (малоэтажная застройка до 15 метров), одним из основных видов разрешенного использования в которой является индивидуальное жилищное строительство (код 2.1).

Решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 07.12.2021г. по делу № 2-7145/2021 были удовлетворены исковые требования ООО «КОНСУЛ ПЛЮС» к кадастровому инженеру ФИО17 об исправлении реестровой ошибки, исправлена реестровая ошибка, содержащаяся в сведениях ЕГРН в части указания площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201020:2053, правомерной площадь участка указано считать 690 кв.м.

Как следует из материалов регистрационного дела, по результатам рассмотрения уведомления от 26.04.2019 г. исх. № 21.01-18/18727 Администрация города Сочи 30.05.2019 г. выдала ФИО18 (одному из предыдущих правообладателей земельного участка) уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № 1547, указав на право осуществить строительство жилого дома с заявленными параметрами (количество этажей – 3, высота – 11,4 м, площадь застройки -135,2 кв.м.) в срок до 26.04.2029 г. (л.д. 45-46, Т.1).

В соответствии с уведомлением № 1547 от 30.05.2019 г., в связи с нахождением земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 в зоне согласования с ФСО РФ (ФСБ РФ), на основании письма от 24.05.2019 г. № 9/10/С-293 согласовано строительство объекта с площадью застройки – 135,2 кв.м., высота здания 11,4 м., количество этажей – 3.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.03.2022 г., жилой дом, общей площадью 322,4 кв.м., с количеством этажей - 3, с кадастровым номером 23:49:0201020:2757 был поставлен на кадастровый учет 27.03.2021 г.

По договору купли-продажи от 07.04.2021 г. ответчик - ООО «КОНСУЛ ПЛЮС» приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 с размещенным на нем трехэтажным жилым домом, общей площадью 322,4 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0201020:2757.

Право собственности ответчика на указанный жилой дом зарегистрировано в ЕГРН 14.04.2021 г. (запись регистрации № 23:49:0201020:2757-23/238/2021-5).

Впоследствии, 08.07.2021 г. на основании заявления ответчика было поставлено на кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности ООО «КОНСУЛ ПЛЮС» нежилое здание вспомогательного назначения, общей площадью 620,9 кв.м., с количеством этажей – 4, в том числе подземных – 1, с кадастровым номером 23:49:0201020:2768.

В соответствии с техническим заключением от 12.07.2021 г., подготовленным ФИО19, наружные и внутренние несущие стены здания с кадастровым номером 23:49:0201020:2768 находятся в работоспособном состоянии, переустройство помещений выполнено по разработанному проекту с соблюдением СНиП 31-05-2003, СНиП 2.01.07-85; демонтаж перегородок не повлиял на несущую способность перекрытия над помещением; при переустройстве и перепланировке помещений по адресу: <...> уч. 3, площадью 620,9 кв.м., образовалось двадцать самостоятельно разделенных нежилых помещений.

Кроме того, 23.03.2022 г. на основании технического плана здания от 16.03.2022 г. и декларации об объекте недвижимости от 10.03.2022 г. было поставлено на кадастровый учет расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 нежилое здание вспомогательного назначения, с кадастровым номером 23:49:0201020:2778, общей площадью 111,8 кв.м., в отношении которого также зарегистрировано право собственности ответчика.

В соответствии с декларацией об объекте недвижимости от 10.03.2022 г. указанное нежилое здание является зданием вспомогательного назначения, количество этажей – 2, в том числе подземных – 1, год завершения строительства здания – 2022г. (л.д. 113-115, Т. 2).

В целях выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, определением суда от 23.05.2022 г. была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «ЮГ-Регион-Оценка» (350063, <...>) ФИО20 и ФИО21.

Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1. Установить, какие объекты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 по адресу: <...>?

Имеются ли на земельном участке объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 23:49:0201020:2757, 23:49:0201020:2768, 23:49:0201020:2778, а также единый четырехэтажный объект, о сносе которого администрацией заявлен иск.

Установить кадастровые номера и технические характеристики каждого объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053: размеры, площадь, площадь застройки, высоту, материал стен, вид фундамента, наличие и вид внутренней отделки, наличие коммуникаций. Представить фото-таблицу.

2. Установить какой из вышеуказанных объектов соответствует уведомлению о соответствии параметров строительства от 30.05.2019 г. № 1547 и проектной документации индивидуального жилого дома 2019 года, представленным в материалы дела?

3. Являются ли объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 23:49:0201020:2757, 23:49:0201020:2768, 23:49:0201020:2778 (если они имеются на земельном участке) единым объектом, сблокированными между собой или самостоятельными объектами, и по каким признакам?

4. Установить назначение, в соответствии с которым фактически используются и могут быть использованы объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053.

5. Если объекты, расположенные на земельном участке, являются сблокированными, установить, возможен ли снос (демонтаж) каждого из них без причинения ущерба остальным объектам?

6. Соответствуют ли спорные объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, нормам в части расположения относительно соседних объектов недвижимости, а также параметрам, установленным правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи? Если не соответствуют, то установить указанные несоответствия, а также возможно ли приведение спорных объектов в соответствие с указанными требованиями.

7. Установить расстояние (отступы) от спорных объектов до границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201020:2053, строений, расположенных на данном земельном участке и строений, расположенных на смежных земельных участках. Установить, соблюдены ли при размещении спорных объектов нормативно установленные градостроительные и противопожарные отступы от соседних объектов и границы земельного участка. Если не соблюдены, установить данные несоответствия.

8. Создает ли строительно-техническое состояние спорных объектов угрозу жизни и здоровья граждан?

В заключении судебной экспертизы № 22-035 экспертами ФИО20 и ФИО21 сделаны следующие выводы:

1. В пределах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 по адресу: <...>, расположены следующие объекты недвижимости:

1. Объект капитального строительства, жилой дом, общей площадью 322,4 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0201020:2757;

2. Объект капитального строительства вспомогательного назначения, нежилое здание, общей площадью 620,9 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0201020:2768;

3. Объект капитального строительства, вспомогательного назначения, нежилое здание, общей площадью 111,8 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0201020:2778.

Единый четырехэтажный объект на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053, о сносе которого администрацией заявлен иск - отсутствует.

Согласно экспертному осмотру, спорные объекты имеют следующие технические характеристики:

№ п/п

Объект экспертизы, кадастровый номер

Определение объекта в качестве недвижимости

Технические характеристики

1
Объект жилого назначения с кадастровым номером 23:49:0201020:2757

Является объектом недвижимости

Количество этажей – 3, в том числе подземных -0, год постройки - 2021 г, общая площадь - 322,4 кв. м; фундаменты - бетонные; стены - керамзитобетонный блок, утеплитель (минеральная вата), штукатурка, окраска. Конструкция каркаса здания - монолит железобетонный; перекрытия – монолит железобетонный; крыша - плоская рулонная кровля; полы - стяжка цементная, плитка керамогранит; окна - металлопластиковые; двери - металлические, металлопластиковые; потолки - частично предчистовая отделка; коммуникации - электричество, водопровод, канализация, пожарная сигнализация и система управления эвакуации людей при пожаре, естественная вентиляция, центральное кондиционирование.

Внутренняя отделка – предчистовая.

2
Нежилое здание с кадастровым номером 23:49:0201020:2768

Является объектом недвижимости

Количество этажей – 4, в том числе подземных -1, год постройки – 2021 г., общая площадь – 620,9 кв.м., фундаменты – бетонные; стены – керамзитобетонный блок, утеплитель (минеральная вата), штукатурка, окраска. Конструкция каркаса здания – монолит железобетонный; перекрытия – монолит железобетонный; крыша - плоская рулонная кровля; полы - стяжка цементная, плитка керамогранит; окна - металлопластиковые; двери - металлические, металлопластиковые; потолки - частично предчистовая отделка; коммуникации - электричество, водопровод, канализация, пожарная сигнализация и система управления эвакуации людей при пожаре, естественная вентиляция, центральное кондиционирование.

Внутренняя отделка - предчистовая

3
Нежилое здание с кадастровым номером 23:49:0201020:2778

Является объектом недвижимости

Количество этажей - 2, в том числе подземных - 1, год постройки - 2022 г, общая площадь -111,8 кв.м; фундамент - бетонный ленточный; стены - керамзитобетонный блок, утеплитель

(минеральная вата), штукатурка. Конструкция каркаса здания - монолит железобетонный; перекрытия - монолит железобетонный; крыша -

плоская из профнастила; полы - тяжка

цементная; окна и двери - алюминиевое фасадное остекление; потолки - обшивка из древесно-стружечных плит; коммуникации - электричество. Внутренняя отделка —

предчистовая.

2. Уведомлению о соответствии параметров строительства от 30.05.2019 г. № 1547 и Проектной документации индивидуального жилого дома 2019 года соответствует объект капитального строительства жилой дом с кадастровым номером 23:49:0201020:2757, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201020:2053, по адресу: <...>

3. По мнению экспертов, на основании изложенных исследований, замечаний и суждений следует, что объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 23:49:0201020:2757, 23:49:0201020:2768, 23:49:0201020:2778, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053, не являются единым объектом или сблокированными между собой. Объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 23:49:0201020:2778, 23:49:0201020:2757, 23:49:0201020:2768 являются самостоятельными объектами, что подтверждают физические характеристики объектов (отдельно стоящие здания с отдельными конструктивными решениями, отсутствие общих стен зданий, все здания расположены на одном земельном участке) и юридические признаки, т.е. наличие государственной регистрации каждого здания как отдельного объекта капитального строительства с индивидуальным кадастровым номером.

4. Объекты на земельном участке, расположенном в г. Сочи, Центральный район с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 площадью участка 690 кв.м. и расположенный в территориальной зоне Ж-2 могут быть использованы:

№ п/п

Кадастровый номер объекта

Жилое/нежилое здание

Функциональное назначение

Код №

Целевое назначение (фактическое или возможное)

1
23:49:0201020:2757

жилое

жилое

2.1

Индивидуальный жилой дом для постоянного проживания

2
23:49:0201020:2768

нежилое

вспомогательное

2.1, 2.7.1

Для размещения подсобных помещений, мест хранения

3
23:49:0201020:2778

нежилое

вспомогательное

2.7.1

Для размещения оранжереи, мест хранения, гаража

5. Объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 23:49:0201020:2757, 23:49:0201020:2768, 23:49:0201020:2778, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053, не являются сблокированными между собой.

По вопросу о возможности сноса (демонтажа) каждого из объектов, можно предположить, что из-за конструктивных особенностей и расположения объектов жилого и вспомогательного назначения снос вспомогательного объекта с кадастровым номером 23:49:0201020:2768 может привести к повреждению жилого дома с кадастровым номером 23:49:0201020:2757, а ввиду того, что земельный участок находится на склоне, снос объектов недвижимости может привести к повреждению объекта недвижимости, расположенного на соседнем участке.

В связи с чем, чтобы определить возможность сноса (демонтажа) отдельных объектов, необходимо произвести: инженерно-геодезические изыскания, геодезический мониторинг деформаций грунта, экспертизу несущих конструкций зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053, и зданий, расположенных на соседних земельных участках, ультразвуковую дефектоскопию, а также необходимо произвести пробы грунта для определения его физико-механических характеристик, и, после составления проекта демонтажа, сделать выводы о возможности его проведения.

6. Спорные объекты с кадастровыми номерами 23:49:0201020:2757, 23:49:0201020:2768, 23:49:0201020:2778, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053, соответствуют требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, и частично соответствуют нормам в части расположения относительно соседних объектов недвижимости, а также параметрам, установленным правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи.

Для приведения спорных объектов в соответствие с указанными требованиями застройщиком (собственником) должны быть применены следующие действия (решения):

№ п/п

Наименование не соответствующих параметров

Решение по устранению несоответствий

1
Минимальный процент озеленения 30%

По завершению этапа отделочных работ на объектах, будет произведено озеленение земельного участка в соответствии со всеми требованиями, нормами и правилами Градостроительного кодекса и региональных градостроительных нормативов г. Сочи

2
Минимальный отступ от границ земельного участка – 3 м

Были применены меры по нормам пожарной безопасности – произведен монтаж системы «Пожарная сигнализация и система управления и эвакуации людей при пожаре» - здания оборудованы автоматическими установками пожаротушения

7. По мнению экспертов, на основании изложенных исследований, замечаний и суждений:

- установлено, что при размещении спорных объектов нормативно установленные градостроительные и противопожарные отступы от границ земельного участка -соблюдены частично;

- расстояние строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 от строений, расположенных на смежных земельных участках - соблюдены частично;

- установлено, что при размещении спорных объектов нормативно установленные градостроительные и противопожарные отступы от соседних объектов - не соответствуют.

8. Строительно-техническое состояние спорных объектов угрозу жизни и здоровью граждан не несет.

Определением суда от 04.04.2023 г. экспертам указано на необходимость подготовить письменные пояснения по проведенной судебной экспертизе (с предупреждением об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения):

- указать расстояние (отступы) от спорных объектов до границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201020:2053, строений, расположенных на данном земельном участке и строений, расположенных на смежных земельных участках (в этой части не полностью дан ответ на 7 вопрос определения суда от 27.05.2022 г.);

- указать кадастровый номер земельного участка и объекта, которому может быть причинен вред в результате сноса объектов (вывод по вопросу №5 в экспертном заключении).

В письменных пояснениях по проведенной судебной экспертизе от 11.05.2023 г. экспертами ФИО20 и ФИО21 указано следующее:

Расстояние (отступы) от спорных объектов до границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 указаны в таблице № 13:

№ п/п

Объект с кадастровым номером

Граница капитальных строений по результатам измерений, № точки

Граница земельного участка согласно ЕГРН, № точки

Расстояние отступа от объекта до границ земельного участка, м

1
23:49:0201020:2757


1-2

10-11

3,11

3-4

7-8

3,02

4-1

9-10

3,04

2
23:49:0201020:2768

2
3-4

4,09

3
3-4

3,2

3-4

6-7

3
3

23:49:0201020:2778

1-2

2-3

0,2

3-4

12

4,73

4
1-2

0,54

Расстояние (отступы) от спорных объектов до строений, расположенных на смежных земельных участках:

№ п/п

Объект с кадастровым номером

Капитальное строение на смежном земельном участке (кадастровый номер земельного участка/адрес домовладения)

Расстояние отступа от спорного объекта до капитального строения, расположенного на смежном земельном участке, м

1
23:49:0201020:2757


с
7,89

н/у/

ул. Плеханова, 5

10,53

н/у/

ул. Плеханова, 5

12,21

н/у/

ул. Плеханова, 3 (магазин)

3,34

2
23:49:0201020:2768

23:49:0201020:1043/ул. Плеханова, 3

3,22

н/у/

ул. Плеханова, 1

19,89

н/у/

ул. Плеханова, 3 (магазин)

3,21

3
23:49:0201020:2778

н/у/

ул. Плеханова, 3 (магазин)

5,59

По второму вопросу дополнительно к исследованию и выводам по вопросу № 5 в заключении:

Снос вспомогательного объекта с кадастровым номером 23:49:0201020:2768 может привести к повреждению капитального строения (жилого дома), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:1043. Так как оба земельных участка расположены на склоне и земельный участок с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 расположен выше на склоне, чем смежный с ним земельный участок с кадастровым номером 23:49:0201020:1043, а расстояние между строениями 3,22 м, то несущие конструкции вспомогательного строения с кадастровым номером 23:49:0201020:2768 одновременно являются подпорной стеной земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201020:2053, которая защищает капитальное строение (жилой дом), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:1043.

В соответствии с ч. 1 ст. 87 АПК РФ, при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту.

Поскольку экспертами в заключении судебной экспертизы № 22-035 сделан вывод о том, что снос спорных объектов может привести к повреждению объектов недвижимости, расположенных на смежном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:1043, с целью выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, определением суда от 14.08.2023 г. назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «ЮГ-Регион-Оценка» ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23.

Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1. Установить, возможен ли снос (демонтаж) спорного объекта с кадастровым номером 23:49:0201020:2768, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053, без нанесения ущерба капитальным объектам с кадастровыми номерами 23:49:0201019:1587, 23:49:0201019:1917, 23:49:0201019:1996, 23:49:0201019:2558, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:1043 по адресу <...> (с учетом выводов судебной экспертизы №22-035 при ответе на пятый вопрос о том, что снос спорных объектов может привести к повреждению объектов недвижимости, расположенных на смежном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:1043, а также дополнительных пояснений экспертов от 11.05.2023 №101).

В случае невозможности, указать подробные причины.

При наличии такой возможности, указать конкретные действия и мероприятия, необходимые для сноса (демонтажа).

Определением от 10.01.2024 г. судом произведена замена экспертной организации ООО «ЮГ-Регион-Оценка» на ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г. Краснодару. Проведение дополнительной экспертизы поручено ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г. Краснодару (35000, <...>).

В заключении дополнительной судебной экспертизы от 12.06.2024 г. экспертом ФИО24 сделаны следующие выводы:

1. Согласно письму филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю от 10.07.2023г. № 18-14226-1 С/23 с приложениями (л.д. 86-104, т. 5) объекты с кадастровыми номерами 23:49:0201019:1587, 23:49:0201019:1917, 23:49:0201019:1996, 23:49:0201019:2558 расположены на смежном (относительно участка со спорным строением) земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:1043.

В результате осмотра было установлено, что спорный объект не сблокирован с постройками, расположенными на смежном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:1043 (объекты с кадастровыми номерами 23:49:0201019:1587, 23:49:0201019:1917, 23:49:0201019:1996, 23:49:0201019:2558, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:1043) – конструкции фундаментов, перекрытий и крыш построек раздельные, взаимное сообщение посредством проемов или общие лестничные клетки отсутствуют, подключение инженерных коммуникаций также раздельное. Следовательно, техническая возможность снести (демонтировать) спорный объект с кадастровым номером 23:49:0201020:2768, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053, без нанесения ущерба капитальным объектам с кадастровыми номерами 23:49:0201019:1587, 23:49:0201019:1917, 23:49:0201019:1996, 23:49:0201019:2558, расположенным па земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:1043 по адресу т. Сочи, ул. Плеханова, 3, имеется.

Демонтаж объекта следует выполнять в последовательности, обратной возведению, то есть сверху вниз по этажам, секциям, пролетам.

Последовательность производства работ по сносу определена экспертом в соответствии с СП 325.1325800.2017 с учетом конструктивных характеристик объекта исследования и включает в себя следующие виды работ:

- отключение и демонтаж наружных коммуникаций (в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 3 июля 2019 г. № 850 «Об утверждении Правил отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения) и техническими условиями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей, - подтверждается актами, подписанными этими организациями;

- демонтаж внутренних инженерных систем, слаботочного оборудования и приборов;

- демонтаж наружных конструкций и коммуникаций (лестницы, площадки, вентиляционные трубы и т.д.);

- демонтаж окон, витражей и дверей по периметру здания;

- разборка кровельного покрытия;

- демонтаж парапетов;

- поэтажное временное закрепление разбираемых элементов наружных и

внутренних стен с помощью специальной технологической оснастки;

- демонтаж покрытия;

- поэтажная разборка полов;

- демонтаж перегородок;

- поэтажный демонтаж внутренних и наружных степ;

- поэтажный демонтаж элементов лестниц;

- поэтажный демонтаж перекрытий;

- демонтаж плит перекрытия над подвалом;

- демонтаж стен подвала и разборка фундаментов (при производстве работ возможно их частичное сохранение в случае необходимости использования в качестве подпорных конструкций).

В соответствии с п.8.5.1 СП 48.13330.2019 «Организация строительства» работы по сносу объекта должны выполняться в соответствии с проектом организации работ по сносу или демонтажу, включающим перечень зданий и сооружений, подлежащих сносу, а также необходимые технические решения по сносу, обеспечивающие безопасность строителей, населения, окружающей природной среды и инженерной инфраструктуры, в том числе действующих подземных коммуникаций.

Разработка проекта организации работ по сносу осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 509 «Об утверждении требовании к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства».

Подготовка проектной документации не входит в компетенцию эксперта.

При производстве работ вблизи существующих зданий в Проекте организации работ но демонтажу (сносу), необходимо предусмотреть выполнение специальных технологических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических млн юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, предусматривается устройство временных ограждений, подъездных путей, осуществляются мероприятия по утилизации строительного мусора (ч.3 ст. 55.31 ГрК РФ).

Следует отметить, что вопреки выводов судебной экспертизы №22-035 при ответе на пятый вопрос (л.д.44, 61, т.4) и дополнительных пояснений экспертов от 11.05.2023 № 101 (л.д.131-133, т.4), объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 23:49:0201020:2757 и 23:49:0201020:2768 (спорный объект), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053, являются единым объектом недвижимого имущества и возведены без отступа друг от друга - в результате осмотра было установлено, что спорный объект с кадастровым номером 23:49:0201020:2768 и строение с кадастровым номером 23:49:0201020:2757 выполнены из однородных строительных материалов, имеют схожую планировку, имеют общие степы, общую кровлю (см. Фото №1, 2, 7, 8, 9, 10), а также общее помещение в уровне подвального этажа, объем которою входит и состав обоих зданий (см. Фото №4, 5, 6). Следовательно, снос (демонтаж) спорного объекта с кадастровым номером 23:49:0201020:2768, невозможен без причинения ущерба для объекта с кадастровым номером 23:49:0201020:2757 (данные работы будут являться его реконструкцией).

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82 – 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования к содержанию заключения эксперта установлены статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Представленные суду заключение дополнительной экспертизы от 12.06.2024 г. подписано экспертами, удостоверено печатью экспертного учреждения и соответствует установленным статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» требованиям, эксперты под подписку предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения экспертов судом не установлено.

На основании вышеизложенного, заключение дополнительной строительно-технической экспертизы от 12.06.2024 г., выполненное экспертом ФИО24, принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Доводы ответчика о том, что нежилое здание с кадастровым номером 23:49:0201020:2768 является отдельно стоящим объектом вспомогательного использования, отклоняются судом, поскольку заключением дополнительной судебной экспертизы установлено, что объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 23:49:0201020:2757 и 23:49:0201020:2768, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053, фактически являются единым объектом недвижимого имущества.

При этом, разрешение на строительство четырехэтажного объекта с указанными параметрами (пристройку к ранее возведенному жилому дому с кадастровым номером 23:49:0201020:2757 четырехэтажного нежилого здания) ответчик не получал, в связи с чем данный объект является самовольной постройкой.

Доказательства принятия мер к получению разрешительной документации в целях строительства спорного единого четырехэтажного здания ответчиком в материалы дела не представлены.

При этом, суд отмечает, что в заключении судебной экспертизы № 22-035 экспертами установлено, что жилой дом с кадастровым номером 23:49:0201020:2757 соответствует выданному уведомлению о соответствии параметров строительства от 30.05.2019 г. № 1547.

Заключением дополнительной судебной экспертизы установлено, что спорный объект не сблокирован с постройками, расположенными на смежном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:1043, в связи с чем, техническая возможность снести (демонтировать) спорный объект с кадастровым номером 23:49:0201020:2768 без нанесения ущерба капитальным объектам с кадастровыми номерами 23:49:0201019:1587, 23:49:0201019:1917, 23:49:0201019:1996, 23:49:0201019:2558, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:1043, имеется.

В пункте 31 Пленума № 44 разъяснено, что при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении (создании) самовольной постройки, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения, о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями, на что указывается в резолютивной части решения (абзац третий пункта 2, пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ, статья 55.32 ГрК РФ, часть 5 статьи 198 ГПК РФ, часть 5 статьи 170 АПК РФ).

Согласно п. 33 Пленума № 44 в случае принятия судом решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями выбор способа исполнения решения суда определяется должником. Должник обязан в срок, установленный для сноса самовольной постройки, осуществить ее снос либо представить в орган местного самоуправления утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки (пункт 2 части 11 статьи 55.32 ГрК РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность привести жилой дом с кадастровым номером 23:49:0201020:2757 в соответствие с уведомлением № 1547 от 30.05.2019 г., путем сноса нежилого здания, общей площадью 620,9 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0201020:2768, а в случае невозможности приведения в соответствие снести полностью объекты с кадастровыми номерами 23:49:0201020:2757 и 23:49:0201020:2768.

Рассмотрев заявление администрации об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 182 АПК РФ арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Обращение решения к немедленному исполнению является исключительной мерой, принятие которой допускается в особых обстоятельствах, при наличии неопровержимых доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения без его обращения к немедленному исполнению либо о причинении взыскателю значительного ущерба.

Вместе с тем, истцом в исковом заявлении не указаны обстоятельства, делающие невозможным исполнение решения после вступления его в законную силу или приводящим к значительному ущербу для взыскателя.

Суд отмечает, что определением от 17.03.2022 г. по заявлению администрации приняты соответствующие обеспечительные меры, способствующие обеспечению исполнения судебного акта по данному делу.

В связи с указанными обстоятельствами, суд отказывает в удовлетворении заявления истца об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Как разъяснено в п. 32 Пленума № 44, принимая решение о сносе самовольной постройки либо о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями, суд указывает срок для его исполнения. Срок, в течение которого ответчик обязан произвести снос самовольной постройки, а также срок, в течение которого он вправе привести ее в соответствие с установленными требованиями, определяется судом с учетом характеристик самовольной постройки, а также положений пунктов 2, 3 части 11 статьи 55.32 ГрК РФ (часть 2 статьи 206 ГПК РФ, часть 1 статьи 174 АПК РФ).

Рассматривая вопрос об установлении ответчику срока для приведения спорного объекта в соответствие с разрешительной документацией, а также освобождения территории общего пользования, суд исходит из аналогии положений п. 4 ст. 222 ГК РФ, согласно которому срок для сноса самовольной постройки по решению органа местного самоуправления устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, в связи с чем суд считает возможным установить трехмесячный срок для исполнения ответчиком возложенных на него обязательств.

Истец просит суд указать в судебном акте о том, что в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием необходимых для этого расходов с ответчика.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», подлежащего применению в рассматриваемом случае, удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определённые действия (например, вывезти мусор). При неисполнении ответчиком обязанности совершить действия на основании решения суда истец вправе совершить их самостоятельно, предварительно или впоследствии взыскав с ответчика денежные средства по правилам об изменении способа и порядка исполнения судебного акта (статья 324 Кодекса) или по правилам части 3 статьи 174 Кодекса, если им заявлялось требование о взыскании денежных средств в случае неисполнения судебного акта об обязании совершить действие в определённый срок.

Указанное требование администрации соответствует сложившейся судебной практике по аналогичным делам и подлежит удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа: от 07.06.2019 по делу № А32-45048/2015; от 21.11.2019 по делу № А32-49535/2017 (определение ВС РФ от 13.03.2020 № 308-ЭС20-1417); от 27.09.2019 по делу № А53-28311/2017, от 22.03.2016 по делу № А32-26784/2015.

Относительно требований администрации об исключении сведений о государственном кадастровом учете объектов с кадастровыми номерами 23:49:0201020:2757 и 23:49:0201020:2768, а также о признании отсутствующим права собственности на данные объекты, суд исходит из того, что решение суда об удовлетворении иска о приведении самовольной постройки в соответствие путем сноса объекта с кадастровым номером 23:49:0201020:2768, либо сноса объектов с кадастровыми номерами 23:49:0201020:2757 и 23:49:0201020:2768 в данном случае является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН в отношении спорных объектов с кадастровыми номерами 23:49:0201020:2757 и 23:49:0201020:2768.

В отношении исковых требований администрации о признании самовольной постройкой и сносе нежилого здания, общей площадью 111,8 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0201020:2778 суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2023 № 703 «Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования» установлено, что строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования при их соответствии хотя бы одному из следующих критериев:

- строение или сооружение строится на одном земельном участке с основным зданием, строением или сооружением (далее - основной объект), строительство строения или сооружения предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному объекту, и предназначено для обслуживания основного объекта;

- строение или сооружение строится в целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту, не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, его общая площадь составляет не более 1500 кв. метров, не требует установления санитарно-защитных зон и размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на земельных участках, смежных с земельным участком, на котором расположен основной объект, либо на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен основной объект, при условии, что строение и сооружение вспомогательного использования технологически связано с основным объектом;

- строение или сооружение располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), либо для блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.

Как следует из материалов дела и установлено заключением судебной экспертизы № 22-035, спорное нежилое здание, общей площадью 111,8 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0201020:2778 расположено на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, имеет вспомогательное функциональное назначение по отношению к жилому дому с кадастровым номером 23:49:0201020:2757 и используется для размещения оранжереи, мест хранения, гаража.

Высота, количество этажей и площадь указанного здания не превышает предельных параметров, установленных Постановлением № 703.

При таких обстоятельствах, исходя из технических характеристик спорного объекта с кадастровым номером 23:49:0201020:2778, его назначения и расположения, суд приходит к выводу, что данное здание представляет собой объект вспомогательного использования по отношению к жилому дому, выдача разрешения на строительство которого не требуется.

Таким образом, указанный спорный объект не может быть признан самовольной постройкой и снесен по иску администрации на основании ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Заключением судебной экспертизы № 22-035 установлено несоблюдение при размещении объекта с кадастровым номером 23:49:0201020:2778 отступов от границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201020:2053.

Вместе с тем, ответчиком при проведении по делу первоначальной судебной экспертизы представлена следующая проектная и техническая документация:

- договор № МРО/2022-5/1 от 12.05.2022 г. о поставке оборудования и о монтаже системы АПС.СОУЭ и дренчерной системы пожаротушения на объекте, расположенном по адресу: <...>;

- исполнительная документация АПС.СОУЭ-2022.АПЗ по пожарной сигнализации и системе управления и эвакуации людей при пожаре для объектов по адресу: <...>, содержащая схему по устройству дренчерной системы пожаротушения;

- акт испытания трубопроводов системы пожаротушения на прочность и герметичность от 28.06.2022 г.;

- акт освидетельствования скрытых работ от 29.06.2022 г.;

- акт о проведении водного контроля;

- акт об окончании монтажных работ от 30.06.2022 г.;

- акт о приемке технических средств сигнализации в эксплуатацию от 30.06.2022 г.

В соответствии с представленной исполнительной документацией в помещениях объекта с кадастровым номером 23:49:0201020:2778 установлена пожарная сигнализация и система управления и эвакуации людей при пожаре.

На основании проведенного экспертами обследования спорного здания установлено соответствие данного объекта требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил.

При указанных обстоятельствах, исковые требования администрации о сносе нежилого здания, общей площадью 111,8 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0201020:2778, а также признании отсутствующим права собственности ответчика на указанное здание, исключении сведений о кадастровом учете объекта из ЕГРН удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования администрации о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения решения суда по данному делу, суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 28 - 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Пленум № 7) на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.). Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению.

Так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (ч. 2 ст. 174 АПК РФ).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Таким образом, действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

Как следует из п. 32 Постановления № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

При определении размера присуждаемой денежной суммы на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства (определение Верховного Суда РФ от 15.03.2018 № 305-ЭС17-17260).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что судом удовлетворены требования администрации в части приведения в соответствие жилого дома с кадастровым номером 23:49:0201020:2757 путем сноса нежилого здания, общей площадью 620,9 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0201020:2768, суд полагает, что за неисполнение судебного акта с ответчика подлежит взысканию судебная неустойка в заявленном администрацией размере 30 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по данному делу.

Указанный размер неустойки, по мнению суда, соразмерен последствиям неисполнения судебного акта, и будет стимулировать предпринимателя к исполнению судебного акта, не являясь при этом карательной мерой.

Судебная неустойка подлежит взысканию с ответчика в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, начиная со дня истечения трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу до дня фактического исполнения настоящего решения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате судебных экспертиз по настоящему делу подлежат отнесению на ответчика.

Определением суда от 10.01.2024 г. проведение дополнительной экспертизы поручено ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г. Краснодару, установлена стоимость экспертизы в размере 200 000 руб. с последующим распределением расходов по проведению экспертизы в порядке ч. 6 ст. 110 АПК РФ.

Поскольку сторонами денежные средства за проведение по делу дополнительной судебной экспертизы на депозит суда не вносились, стоимость дополнительной судебной экспертизы в размере 200 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г. Краснодару.

Государственная пошлина за рассмотрение требований администрации о сносе объектов с кадастровыми номерами 23:49:0201020:2757 и 23:49:0201020:2768 (фактически в соответствии с заключением дополнительной судебной экспертизы – единого объекта), подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОНСУЛ ПЛЮС» (ИНН <***>) в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером 23:49:0201020:2757, расположенный по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, Центральный внутригородской район города Сочи, <...>, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053 в соответствие с уведомлением о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № 1547 от 30.05.2019 г., путем сноса нежилого здания, общей площадью 620,9 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0201020:2768, по адресу: <...> уч. 3, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:2053, а в случае невозможности приведения в соответствие снести полностью объекты с кадастровыми номерами 23:49:0201020:2757 и 23:49:0201020:2768.

В случае неисполнения решения суда ответчиком в установленные сроки, Администрация города Сочи вправе совершить указанные действия за свой счет с отнесением на ответчика данных расходов.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОНСУЛ ПЛЮС» (ИНН <***>) в пользу Администрации города Сочи (ИНН <***>) неустойку за неисполнение настоящего решения в размере 30 000 руб. за каждый день просрочки до дня фактического исполнения настоящего решения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОНСУЛ ПЛЮС» (ИНН <***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ «КРАЕВАЯ ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - КРАЕВОЕ БТИ» (ИНН <***>) 200 000 руб. за проведение дополнительной судебной экспертизы (заключение эксперта от 12.06.2024 г.).

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОНСУЛ ПЛЮС» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. госпошлины.

В удовлетворении требования истца об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.


Вступившее в законную силу решение суда по данному делу будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН в отношении спорных объектов.


Судья Н.А. Ермолова