Решение от 14 марта 2019 г. по делу № А06-11801/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-11801/2018
г. Астрахань
14 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2019 года

Судья арбитражного суда Астраханской области Колмакова Н.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Моринжгеология"

к УПФР в Кировском районе г. Астрахани о признании решения от 29.10.2018 года № 040V12180000359 недействительным в части:

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 22.10.2018

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 09.01.2018

ООО "Моринжгеология" обратилось в арбитражный суд с заявлением к УПФР в Кировском районе г. Астрахани о признании решения от 29.10.2018 года № 040V12180000359 недействительным в части привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) в виде наложения штрафа в размере 1 601 350,08 руб., а также обязании уплатить недоимку за 2015-2016 гг. в размере 8 006 750,35 руб., пени в размере 888 965,90 руб.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении и пояснениях суду.

Представитель заинтересованного лица просила суд отказать в удовлетворении заявленного требования, считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что Управлением ПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области проведена выездная проверка ООО «Моринжгеология» с 25.05.2018 по 24.07.2018.

По результатам проверки Управлением составлен акт выездной проверки от 21.09.2018 № 040V10180000683, в котором установлено следующее: 1. В нарушение части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ ООО «Моринжгеология» в 2015 г. в 2016 г. не включило в выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу физических лиц (строка 200 и 210 расчета по форме РСВ-1 ПФР) компенсацию расходов сотрудников, работа которых носит разъездной характер, в сумме 24 310 100,00 руб., в том числе: 2015 год - 12 473 200,00 руб., 2016 год – 11 836 900,00 руб.

Решением Управления от 29.10.2018 года № 040V12180000359 по данному факту общество привлечено к ответственности за нарушение ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 1 601 350, 08 руб., в том числе:

за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть в размере 1 061 665, 86 руб.,

за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 247 963, 02 руб.,

за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу в размере 291 721, 20 руб.,

а также обществу предложено уплатить недоимку за 2015-2016 годы в размере 8 006 750, 35 руб., в том числе:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть в размере 5 308 329, 28 руб.;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 239 815, 07 руб.;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу в размере 1 458 606 руб.;

начислены пени в размере 888 956, 90 руб., в том числе:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть в размере 590 079, 50 руб.;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 137 412, 40 руб.;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу в размере 161 474 руб.

ООО «Моринжгеология», посчитав не правомерным включение в выплаты и вознаграждения, начисленные в пользу физических лиц, компенсации расходов сотрудников, работа которых носит разъездной характер, начисление недоимки, пени и штрафа в указанных размерах, обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу ст. 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ в проверяемом периоде уплата страховых взносов осуществлялась страхователями в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов по конкретным видам обязательного социального страхования в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

В соответствии с подп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность, за исключением: выплат в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, кроме компенсационных выплат в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов; выплат в иностранной валюте взамен суточных, производимых в соответствии с законодательством Российской Федерации российскими судоходными компаниями членам экипажей судов заграничного плавания, а также выплат в иностранной валюте личному составу экипажей российских воздушных судов, выполняющих международные рейсы; компенсационных выплат за неиспользованный отпуск, не связанных с увольнением работников.

Трудовой кодекс Российской Федерации выделяет два вида компенсационных выплат.

Один вид компенсационных выплат определен статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации. На основании этой статьи заработная плата работников состоит из двух основных частей - непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера: заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы; компенсационные выплаты - доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера; стимулирующие выплаты - доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты. При этом компенсации в смысле ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации являются элементами оплаты труда, не предназначенными для возмещения физическим лицам конкретных затрат, связанных с непосредственным выполнением трудовых обязанностей.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, в базу для начисления страховых взносов включаются выплаты, начисленные работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей.

Второй вид компенсационных выплат предусмотрен ст. 164 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно положениям названной статьи под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда.

Статьей 165 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных названным Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; в некоторых случаях прекращения трудового договора; в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника; в других случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

В ст. 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в ч. 1 названной статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

Согласно приказам от 11.01.2010 № 13, от 07.08.2015 № 67, от 30.06.2016 № 45 ООО «Моринжгеология» выплачивало компенсацию расходов сотрудникам, работа которых носит разъездной характер, при выполнении морских инженерно-геологических изысканий в Каспийском море на борту исследовательского судна.

С января 2015 года по июль 2015 года приказом от 11.01.2010 № 13 ООО «Моринжгеология» назначена сумма компенсационной выплаты 1300 руб. в сутки работникам, связанных с работами в морских условиях, с августа 2015 по декабрь 2016 года приказами от 07.08.2015 № 67, от 30.06.2016 № 45 ООО «Моринжгеология» установлена сумма компенсационной выплаты от 1700 руб. до 2100 руб. в сутки работникам, связанным с работами в морских условиях, исходя из занимаемой должности.

При проверке бухгалтерских документов Управлением установлено, что ООО «Моринжгеология» отразило в расчетных ведомостях организации по заработной плате компенсацию расходов сотрудников, работа которых носит разъездной характер, в графе "полевое довольствие" сумму 24 310 100, 00 руб., в том числе: 2015 год – 12 473 200,00 руб., 2016 год – 11 836 900,00 руб.

Согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда в ООО «Моринжгеология» от 06.06.2014, сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда установлено, что специальная оценка условий труда плавсостава по 31.12.2016 не проводилась.

По представленным в ходе выездной проверки документам: штатное расписание, выписки из судовой роли, заверенные капитаном судна, трудовые договоры, должностные инструкции, личные карточки формы Т-2, свидетельства о праве собственности на судно (т/х ПИС "Изыскатель-1" свидетельства о праве собственности от 18.05.2009 МС- TV № 004326, т/х НИС "Изыскатель-2" свидетельства о праве собственности от 21.03.2011 MP- № 0002542, т/х ПИС "Изыскатель-З" свидетельства о праве собственности от 08.06.2011 МР-II № 0004841) установлено, что ООО «Моринжгеология» являлось владельцем вышеуказанных судов, район плавания которых, согласно классификационного свидетельствования (т/х НИС "Изыскатель-1" - регистровый № 673172. т/х НИС "Изыскатель-2" - регистровый № 880587, т/х НИС "Изыскатель-З" - регистровый № 861552) - Каспийское море. Следовательно, команды судов "Изыскатель -1", "Изыскатель-2", "Изыскатель-3" являлись работниками ООО «Моринжгеология», которые заняты на соответствующих видах работ, указанных в п.п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п.п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ право па досрочное назначение страховой пенсии предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Материалами проверки подтверждается, что выполнение морских инженерно-геологических изысканий в Каспийском море проводилось работниками ООО «Моринжгеология» на борту исследовательских судов т/х НИС "Изыскатель-1", т/х НИС "Изыскатель-2", т/х НИС "Изыскатель-3", что подтверждается выписками из судовой роли, заверенными капитаном судна, приказами "Об организации инженерно-геологической экспедиции": № 20 от 15.01.2015, № 72 от 24.08.2015, № 71 от 24.08.2015, № 59 от 03.08.2015, № 28 от 20.04.2015, № 50 от 06.07.2015, № 28/2 от 20.04.2015, № 120 от 20.11.2015, № 40 от 22.06.2016, № 99 от 05.12.2016, № 76 от 22.09.2016, № 70 от 01.09.2015, № 23 от 12.04.2016, № 20 от 01.04.2016.

Плавсостав, в соответствии с судовой ролью, являясь экипажем судна, обеспечивался питанием, инженерно-геологическая группа обеспечивалась этим же питанием. Проживание плавсостава, инженерно-геологических групп, участвовавших в экспедициях, обеспечивалось ООО «Моринжгеология» на борту т/х НИС "Изыскатель-1", т/х НИС "Изыскатель-2", т/х НИС "Изыскатель-З".

Факты проживания экипажа судна на борту судна и обеспечение работодателем экипажа питанием во время нахождения на судне заявителем не оспаривались, подтверждены в судебном заседании представителем заявителя и материалами дела.

Доказательств несения работниками дополнительных расходов, связанных с тем, что плавсостав и инженерно-геологическая группа вышли на корабле, ни в ходе проверки, ни суду заявителем представлено не было.

По мнению Управления, в нарушение части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ ООО «Моринжгеология» не включило в выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу физических лиц (строка 230 расчета по форме РСВ-1 ПФР раздела "Расчет страховых взносов по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов, указанных в части 2 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ") заработную плату физических лиц, участвующих в инженерно-геологических экспедициях в сумме 8 291 411,74 руб., в том числе: 2015 год - 4935300,59 руб., 2016 год -3356111,15 руб. (приложение № 3, № 4, № 5, 6).

Управление на основании представленных в ходе проверки локальных нормативных документов общества (приказов об установлении размера компенсационных выплат сотрудникам, связанных с работами экспедиционного характера в морских условиях: № 13 от 11.01.2010, № 67 от 07.08.2015, № 45 от 30.06.2016) пришло к выводу о несоответствии их требованиям закона, а также, что спорная компенсация фактически является скрытой дополнительной заработной платой.

Представленные суду ООО «Моринжгеология» положение об оплате труда сотрудников от 11.01.2010, Коллективные договоры от 21.01.2013, от 15.01.2016 в ходе проверки Управлению не представлялись, исследованы судом, коллективные договоры не были зарегистрированы в уполномоченном органе в соответствии со ст. 50 ТК РФ.

Причины невозможности представления данных документов в ходе проверки заявителем суду не представлено.

Согласно Положению об оплате труда сотрудников от 11.01.2019 ООО «Моринжгеология» установлена повременно-премиальная система оплаты труда, если трудовым договором с работниками не предусмотрено иное. Заработная плата в обществе состоит из тарифной ставки (оклада), премий и доплат (п. 2.2, п. 2.3 Положения).

Согласно п. 5.2 Коллективных договоров в обществе устанавливается система оплаты труда: оклад (должностной оклад) по штатному расписанию, доплаты, надбавки, оплата компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (полевое довольствие), доплаты и надбавки стимулирующего характера и системы премирования.

В соответствии с п. 6.3.4 Коллективных договоров работодатель производит компенсацию расходов в виде суточных при направлении в составе экспедиции для выполнения полевых работ (размер компенсации устанавливается локальным приказом руководителя), обеспечивает проезд к месту работы, с одновременным предоставлением места для проживания.

При командировках работодатель возмещает расходы по проезду к месту назначения транспортными средствами: железнодорожный транспорт (плацкарт, купе, купе СВ), воздушным транспортом, автотранспортом (п. 6.4.5 Коллективных договоров).

В п. 3.1, 7.1 трудовых договоров установлено, что за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается должностной оклад; на период действия трудового договора на работника распространяются все гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, локальными актами работодателя, настоящим договором.

В 2015-2016 гг. во время нахождения плавсостава и инженерно-геологической группы в море расчет компенсации за разъездной характер велся по календарным дням. Сумма компенсации значительно превышает сумму заработной платы, начисленной за этот период, например:

Занимаемая должность

период

Заработная плата, руб.

Компенсация за разъездной характер, руб

бурильщик

ноябрь 2015

39900

88400

руководитель

геофиз.группы

сентябрь 2015

48774

63000

инженер по бурению

ноябрь 2015

57000

109200

бурильщик

январь 2016

61074

102000

руководитель

геофиз.группы

январь 2016

59408

114000

инженер по бурению

январь 2016

59408

126000

В силу ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 168 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Коллективным договором или локальным нормативным актом определяется порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 утверждено "Положение об особенностях направления работников в служебные командировки" (далее - Положение).

Согласно п. 2, 4, 11 названного Положения в командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем; срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложностей и других особенностей служебного поручения; работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.

Размеры расходов, связанных с командировкой, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения.

При командировках в местность, откуда работник, исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы, имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

Согласно ст. 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

Из анализа приведенных выше норм права следует, что отличительным признаком командировки является наличие служебного задания, в зависимости от которого определяется длительность командировки, а также то место, куда направляется работник в командировку, в то время как разъездной характер работы связан со спецификой выполнения определенной трудовой функции.

И в тех, и в других случаях работнику положена компенсация фактически понесенных им затрат лишь при наличии оснований, предусмотренных законом, и документов, подтверждающих факт несения затрат (ст. ст. 168, 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Следовательно, в том случае, когда выплаты производятся работникам, постоянная работа которых протекает в пути и имеет разъездной характер, и при этом не представляют собой возмещение понесенных работниками конкретных (определенных) расходов, не являются выплатами суточных, а производятся в порядке, установленном локальными нормативными актами и коллективным договором, имеют фиксированный и систематический характер, выплачиваются постоянно и в соответствии с выполняемой трудовой функцией, то такие выплаты входят в действующую в организации систему оплаты труда, в связи с чем они являются объектом обложения страховыми взносами.

В рассматриваемой ситуации, суд приходит к выводу, что общество производило своим работникам доплаты за разъездной характер работы, которые являются элементом оплаты труда, не носят характер компенсации фактически понесенных затрат и в этой связи не подлежат исключению из базы для начисления страховых взносов.

Таким образом, спорные суммы в размере 24 310 100,00 руб., в том числе 2015 год – 12 473 200,00 руб., 2016 год – 11 836 900,00 руб., исходя из их направленности и экономического содержания являются скрытой формой заработной платы и не могут признаваться компенсационными, а относятся к суммам выплат и иных вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений.

При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Моринжгеология» в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Н.Н. Колмакова