Постановление от 25 сентября 2024 г. по делу № А57-28521/2023

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-28521/2023
г. Саратов
26 сентября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2024 года.


Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н. В. Савенковой,

судей А.Ю. Самохваловой, О. Н. Силаковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания            

ФИО1,

при участии в судебном заседании:

- от общества с ограниченной ответственностью «ПРОМЖИЛСТРОЙ», представитель ФИО2, по доверенности от 01.11.2023 № 1/2023,

- от акционерного общества «Ситиматик», представитель ФИО3, по доверенности от 03.07.2024 № 114,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества                               с ограниченной ответственностью «ПРОМЖИЛСТРОЙ»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20 июля 2024 года по делу                    № А57-28521/2023,

по иску акционерного общества «Ситиматик», Саратовская область, г. Саратов                  (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПРОМЖИЛСТРОЙ», Саратовская область, г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2021 г. – декабрь 2021 г., в размере 24 149,04 руб.,

 расходов по оплате государственной пошлины, в размере 2 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось акционерное общество «Ситиматик» (далее – АО «Ситиматик», истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПРОМЖИЛСТРОЙ» (далее – ООО «ПРОМЖИЛСТРОЙ», ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2021 года – декабрь 2021 года в размере  24 149 руб. 04 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20 июля 2024 года по делу                    № А57-28521/2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «ПРОМЖИЛСТРОЙ» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что региональный оператор АО «Ситиматик» не оказывал и не мог оказывать услуги по вывозу ТКО в период с января 2021 года по декабрь 2021 года ввиду отсутствия по адресу: <...> контейнерной площадки общего пользования, так как указанная контейнерная площадка была размещена  только 25.09.2023.

Исковые требования незаконны и основаны исключительно только на расчетном способе и на недостоверных доказательствах.

ООО «ПРОМЖИЛСТРОЙ» заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела письма Администрации Кировского района города Саратова от 16.08.2024 № 01-31/267,01-31-498, постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 25.09.2023 № 4331, которое удовлетворено апелляционным судом.

В порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) от АО «Ситиматик» поступили письменные пояснения на апелляционную жалобу, которые приобщены к материалам дела.

Также АО «Ситиматик» просило приобщить к материалам дела письмо Комитета по ЖКХ администрации «Города Саратова» от 12.08.2022 № 02-56/3397, ответы на запросы от 18.09.2024 №1741/02-14, от 19.09.2024 № 1770, акты оказания услуг за период с января 2021 года по 31.12.2021. Указанные документы приобщены к материалам дела.

Представитель ООО «ПРОМЖИЛСТРОЙ» поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель АО «Ситиматик» изложила позицию по делу, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 АПК РФ посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 258, 266-271 АПК РФ. 

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт отмене или изменению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и акционерным обществом «Управление отходами» на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25.12.2017 заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

По результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881, на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора от 21 мая 2018 г. АО «Управление отходами» является победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности 2) 20 июня 2018 года заключено Соглашение № 2 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Зона деятельности определена Территориальной схемой обращения с отходами, в т.ч. с ТКО, в Саратовской области, утвержденной приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 22.09.2016 № 707.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту Закона № 89-ФЗ) закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ).

Следовательно, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

При этом под объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац 9 статьи 1 Закона № 89-ФЗ).

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8 (4) - 8 (16) Правил по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее Правила № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8 (17) Правил № 1156).

Предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было официально опубликовано в Саратовской областной газете «Регион 64»  №97 от 12 июля 2018 года.

В соответствии с Правилами № 1156 сторонами был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 23 мая 2023 г. №53/312/0020503, согласно п.1.4 которого дата начала оказания услуг 01.01.2021 (далее по тексту Договор).

По условиям договора  Истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 30 декабря 2019 года № 48/1.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности  утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18 декабря 2020 года № 35/112.

Единый тариф на услугу регионального оператора Саратовской области - филиала акционерного общества «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности № 1 на 2021 год утвержден Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 29.01.2021 № 4/3 «О внесении изменений в некоторые постановления комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области».

Объемы, принимаемых ТКО, определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области в приказе № 47 от 05.02.2018 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

В период с января 2021 г. по декабрь 2021 г. региональный оператор регулярно обеспечивал прием ТКО от ответчика.

Между тем, ответчиком обязательства по оплате задолженности оплате оказанных услуг не исполнялись.

Истцом была направлена претензия о погашении задолженности, которая осталась без ответа и удовлетворения.

До настоящего времени ответчиком долг в сумме 24 149 руб. 04 коп. не погашен, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 309, 310, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641» установив факт оказания истцом в исковой период услуг по вывозу ТКО в отсутствие доказательств их оплаты и погашения задолженности, определив, что лицом, обязанным производить оплату, является ответчик, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции, поддерживая выводы суда первой инстанции, исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 779, 781 ГК РФ услуга в качестве предмета договора неотделима от процесса ее оказания и потребляется в процессе исполнения договора возмездного оказания услуг, следовательно, услуги могут не иметь материального результата, который можно было бы сдать или принять, в то же время оплате подлежат фактически оказанные услуги.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности).

При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг»).

Согласно нормам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом заявлено о взыскании с ООО «ПРОМЖИЛСТРОЙ» задолженности за оказанные услуги по вывозу ТКО за период с января 2021 г. по декабрь 2021 г. в размере 24 149 руб. 04 коп.

Требование истца о взыскании задолженности основано на договоре на оказание услуг от 23.05.2023 №53/312/0020503, который со стороны ответчика подписан.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылался, что в спорный период между сторонами отсутствовал договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; сторонами согласовано оказание услуг с 13 июля 2023 года, что подтверждается письмами АО «Ситиматик» исх. № 12520 от 02.08.2023 и исх. № 16519 от 13.10.2023; с момента заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ПРОМЖИЛСТРОЙ» надлежащим образом и в полном объёме оплачивало, услуги, что подтверждается платежными поручениями; в нарушение положений статьи 65 АПК РФ АО «Ситиматик» не представлено доказательств оказания услуг ответчику за период с января 2021 г. по декабрь 2021 г.; в обоснование исковых требований истцом предоставлены акты оказания услуг, датированные 30.06.2023.

Относительно довода ответчика об отсутствии в спорный период договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и согласования сторонами даты начала оказания услуг с 13.07.2023, апелляционный суд отмечает следующее.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с ТКО. Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

В соответствии с пунктом 8(1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ).

Следовательно, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

Как было указано ранее, заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8 (4) - 8 (16) Правил № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8 (17) Правил № 1156).

В материалы дела представлен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 25.05.2023 №53/312/0020503, который подписан как со стороны регионального оператора, так и со стороны ответчика ООО «ПРОМЖИЛСТРОЙ».

При этом, в соответствии пунктом 1.4 договора датой начала оказания услуг указано 01.01.2021.

Апелляционный суд отмечает, что формулировка о начале срока действия договора  в ретроспективном порядке не противоречат статье 425 ГК РФ, поскольку подписание сторонами договора 25.05.2023, с указанием даты начала действия договора 01.01.2021, фактически свидетельствует о том, что действие договора распространено сторонами на их правоотношения, возникшие до его заключения. Иного ответчиком не доказано, из материалов дела не следует.

Ссылка ответчика на письма АО «Ситиматик» исх. № 12520 от 02.08.2023 и исх.             № 16519 от 13.10.2023 о согласовании даты начала оказания услуг по вывозу ТКО                 с 13.07.2023, апелляционным судом не принимается как ошибочная, поскольку в указанных письмах идет речь о согласовании сторонами даты порядка расчетов исходя из количества и объемов контейнеров, с контейнерной площадки индивидуального пользования начиная с 13.07.2023, а не даты начала оказания услуг, как полагает ответчик.

 Таким образом, условиями договора предусмотрено производить учет объемов ТКО исходя из нормативов накопления ТКО до 13.07.2023.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами), утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определённых договором на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В территориальной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 22 сентября 2016 года №707, определен перечень согласованных контейнерных площадок, в отношении которых осуществляются Региональным оператором услуги по обращению с ТКО.

Порядок определения объема оказанных услуг регулируется «Правилами коммерческого учета и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505,  коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области в приказе № 47 от 05.02.2018 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области», № 134 от 18.03.2020 г. «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» установлен и введен в действие с 12.08.2018 Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1.

Представленный расчет задолженности за период с января 2021 года по декабрь 2021 года  в размере 24 149 руб. 04 коп. проверен судом первой инстанции, и повторно апелляционным судом, признан верным.

Как следует из договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №53/312/0020503  в качестве места накопления твердых коммунальных отходов в отношении спорного объекта определена контейнерная площадка общего пользования, по адресу: <...>.

В подтверждение факта оказания услуг в период с января 2021 года по декабрь 2021 года истцом представлены договор на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Кировского района муниципального образования «Город Саратов», Дергачевского муниципального района, Ершовского муниципального района, Озинского муниципального района, Федоровского муниципального района Саратовской области (Зона деятельности) от 01.03.2019 №РО-5тр/2019, акты,  маршрутные журналы.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 1156 Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 23 Правил № 1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

Для транспортирования твердых коммунальных отходов в соответствии с пунктом 23 Правил № 1156, в том числе с вышеуказанной контейнерной  площадки общего пользования  АО «Ситиматик» заключен договор №РО-5тр/2019 от 01.03.2019 на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории                    г. Саратова с ООО «Днепр.Смоленский регион» (в настоящее время ООО «Ситиматик») (т.1 л.д. 71-102).

В подтверждение доказательств фактического оказания услуг по указанному договору истцом представлены акты оказания услуг, подписанные ООО «Ситиматик» и АО «Ситиматик».

Пунктом 30 Правил № 1156 установлено, что в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Такой журнал может вестись в электронном виде. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 09.02.2017 № 113 «Об утверждении маршрутного журнала движения мусоровозов на территории Саратовской области» утверждена форма маршрутного журнала учета сведений о движении транспортных средств используемых для перевозки ТКО оператором по обращению с ТКО, осуществляющим транспортирование ТКО.

Маршрутные журналы оформлены в соответствии с приказом № 113 от 09.02.2017 Министерства природных ресурсов Саратовской области, нарушение периодичности вывоза ТКО, предусмотренной пунктом 17 Приложения № 1 Правил № 354 и пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21 не установлено.

Представленные маршрутные журналы содержат информацию о перевозчике и номере договора на транспортирование ТКО, марку, модель и государственный знак мусоровозов, ФИО водителя, номер рейса, адрес места погрузки ТКО в мусоровоз, адрес места выгрузки ТКО в целях их обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения, объем ТКО, загруженных в мусоровоз, указание на являются ТКО сортированными либо несортированными.

Таким образом, представленные маршрутные журналы позволяют проконтролировать движение отходов от места погрузки до места выгрузки в целях их обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения.

Довод ответчика о том, что региональный оператор АО «Ситиматик» не оказывал и не мог оказывать услуги по вывозу ТКО в спорный период ввиду отсутствия по адресу: <...> контейнерной площадки общего пользования до 25.09.2023, апелляционным судом отклоняется в силу следующего.

Согласно письму Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Город Саратов» в соответствии запросом администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» в реестр мест (площадок) накопления ТКО внесены изменения: изменена дислокации места (площадки) накопления по адресу: ул. Соколовая, д. 211 а, ст.1, новые графические координаты 51.545247, 46.032074 (ГИС) адресная привязка: ул. Вольская, д. 177.

Как следует из ответа ООО «Ситиматик» от 18.09.2024 №1741/02-14 место дислокации контейнерной площадки общего пользования по адресу: <...> ранее значилось по адресу: <...> а, ст.1.

Контейнерная площадка фактически располагалась на пересечении улиц Соколовая и Вольская, и изменение адресного ориентира повлияло на место ее фактического расположения незначительно.

Транспортирование твердых коммунальных отходов с территории контейнерной площадки общего пользования по адресу: <...> ст.1 (в настоящее время адрес дислокации контейнерной площадки общего пользования <...>) в период с января 2021 года по декабрь 2021 осуществлялось в соответствии с условиями вышеуказанного договора в соответствии с п. 17 приложения №1 к «Правилам предоставления помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, в холодное время года (при среднесуточной температуре -5 ОС и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +50С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз), что подтверждается ранее направленными в Ваш адрес маршрутными журналами.

В связи с изменением адреса дислокации контейнерной площадки общего пользования с адреса <...> ст.1 на адрес <...> соответствующие изменения были внесены в программу учета движения мусоровозов в части указания актуального адреса привязки контейнерной площадки на текущую дату.

Как указывает ООО «Ситиматик», в связи с изменениями в программе старого адреса дислокации контейнерной площадки на новый адрес в представленных маршрутных журналах движения мусоровозов относительно контейнерной площадки общего пользования по адресу: <...> ст.1 указан текущий адрес контейнерной площадки: <...>.

Таким образом, ответчиком не опровергнут факт оказания услуги по обращению с ТКО со стороны регионального оператора.

Ссылки ответчика о наличии заключенного между ответчиком и ООО «Экопром» договора на оказание услуг от 01.01.2019 № 161-СА, правомерно не приняты судом в качестве доказательства оказания услуг в спорный период, поскольку согласно п.1.1 данного договора ООО «Экопром» обязуется оказывать услуги по транспортировке отходов производства и потребления (промышленных, строительных и прочих отходов, за исключением ТКО).

Порядок фиксации нарушения определяется пунктами 6.1-6.4 Договора                         № 53/312/0020503, а также Типовой формой договора, утвержденной Постановлением                        № 1156.

Ответчиком не представлены в материалы дела документы о том, что со стороны регионального оператора имеются какие-либо нарушения требований санитарных правил и норм или условий заключенного договора по обращению с твердыми бытовыми отходами, в частности, наличие несанкционированных свалок на принадлежащей ответчику территории, обращения на несвоевременный вывоз твердых бытовых отходов за вышеуказанный период.

Следовательно, отсутствие мусора на контейнерных площадках свидетельствует о том, что услуги по вывозу твердых коммунальных отходов фактически истцом оказаны.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ответчиком не представлено доказательств оплаты задолженности в размере 24 149 руб. 04 коп. за период с января 2021 г. по декабрь 2021 г.

С учетом вышеизложенного суд пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные исковые требования о взыскании задолженности являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для иной оценки обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств судом апелляционной инстанции не установлено.

Заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия либо в документарном виде по ходатайству стороны в срок не превышающий пяти дней.

Руководствуясь статьями 268–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 20 июля 2024 года по делу                    № А57-28521/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий                                                                                 Н. В. Савенкова



Судьи                                                                                                                А.Ю. Самохвалова   



О. Н. Силакова