Постановление от 8 октября 2018 г. по делу № А56-52405/2017

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-52405/2017
08 октября 2018 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Глазкова Е.Г.

судей Несмияна С.И., Савиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Марченко Е.С.

при участии:

согласно протоколу судебного заседания от 02.10.2018


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20537/2018) ООО «МЛП-КАД» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2018 по делу № А56-52405/2017 (судья Хорошева Н.В.), принятое

по иску АО «Ленинградская областная тепло-энергетическая компания»»

к ООО «МЛП-КАД»

3-и лица: 1) ЗАО «Элопак»; 2) ООО «Группа Антолин Санкт-Петербург»; 3) ООО «Олтон плюс»; 4) ООО «Тиккурила»

о взыскании

установил:

акционерное общество «Ленинградская областная тепло-энергетическая компания» (ИНН: 4716028445; ОГРН: 1074716001205, д. Вистино Кингисеппский район, Ленинградская область, далее – АО «ЛОТЭК», Компания) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "МЛП-КАД" ((ИНН: 4703085654, ОГРН: 1064707004119, Ленинградская область, Всеволожский район, п.г.т. им. Свердлова, далее – Общество) о взыскании 22 044 598, 60 руб. задолженности по оплате негативного воздействия на систему водоотведения за период январь-март 2017 по договору № 01-ВК-14 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 15.10.2014.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены закрытое акционерное общество «Элопак», общество с ограниченной ответственностью «Группа Антолин Санкт-Петербург», общество с ограниченной ответственностью «Тиккурила», общество с ограниченной ответственностью «Олтон плюс».

Решением от 15.06.2018 арбитражный суд первой инстанции взыскал с ООО "МЛП-КАД" в пользу АО «Ленинградская областная теплоэнергетическая компания» 22 044 598, 60 руб. задолженности по оплате за негативное воздействие на систему водоотведения за период январь-март 2017 по договору № 01-ВК-14 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 15.10.2014, а также 133 223 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

Решение обжаловано ООО «МЛП-КАД» в апелляционном порядке.

Податель жалобы просит решение суда первой инстанции отменить и отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование возражений податель жалобы ссылается на то, что Компания оказывает услуги лишь по приему и транспортировке сточных вод по своей сети, услуги по транспортировке сточных вод по централизованной системе водоотведения гарантирующей компании, а также очистке сточных вод истцом не оказываются. Заявитель полагает, что сети истца не являются сетями централизованной системы водоотведения, за причинение вреда которым предусмотрено обязательство по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; надлежащим доказательством того, что сети истца являются частью централизованной системы водоотведения является схема, утвержденная органом местного самоуправления. Между тем, как указывает податель жалобы, представленные истцом документы не содержат обязательных реквизитов (даты, подписи уполномоченного лица утверждающего органа, печати), поэтому данные доказательства, по мнению ответчика, не являются допустимыми. Податель жалобы указывает, что истец не осуществляет капитальный ремонт, реконструкцию или модернизацию сетей водоотведения, указанные работы выполняет ООО «Олтон Плюс». По мнению подателя жалобы, истец явно злоупотребляет своими правами и взыскивает плату, которую не вправе использовать, в связи с чем, в данном случае должно быть отказано в защите права истца на взыскание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. По мнению заявителя, суд первой инстанции необоснованно отказал в применении статьи 333 ГК РФ; истец не доказал, что понес убытки, а плата явно не соразмерна последствиям нарушения обязательства, так как: истец не имеет очистных сооружений и не производит очистку сточных вод; протяженность сетей истца не превышает 800 м (что в десятки раз меньшепротяженности сетей АО «ТГК-1»), при этом плата выше в десятки раз. По мнению подателя жалобы, взыскиваемая плата является необоснованной и завышенной, так как в основе её расчета взят тариф, четырехкратно превышающий тариф, по которому осуществляется плата за сбросы загрязненных сточных вод ОАО «ТГК-1» (абонентом) в сети ГУП «Водоканал СПб» (организации водопроводно-канализационного хозяйства) в качестве компенсации расходов, возникающих у организации водопроводно-канализационного хозяйства в связи с необходимостью проведения работ по предотвращению негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе - очистке сточных вод). Такая завышенная плата не носит компенсационный характер и приводит к многократному необоснованному обогащению Истца; при этом ни Истец, ни собственник сетей (ООО «Олтон Плюс») не имеют очистных сооружений и не проводят масштабных мероприятий по очистке сточных вод, для компенсации расходов по которым мог бы брать плату с абонента, а их сети имеют протяженность не более 700 метров. Заявитель полагает, что при расчете платы должен применяться тариф ОАО «ТГК-1» (гарантирующей организации); ранее расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производился по тарифу ОАО «ТГК-1» и носил компенсационный характер. Податель жалобы указывает, что в настоящее время забор проб осуществляется из колодца, расположенного на территории, не принадлежащей ответчику, соответственно, результаты анализа воды, забранной на территории не контролируемом ответчиком, не могут являться достоверным доказательством, свидетельствующем о превышении именно ответчиком загрязняющих веществ.

От АО «ЛОТЭК» поступили возражения на жалобу.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно материалам дела, 15.10.2014 ООО «Олтон +» (предприятие) и ООО «МЛП-КАД» (абонент) заключен договор № 01-ВК-14 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ (с протоколом разногласий и дополнительным соглашением № 2 от 20.12.2016).

Согласно договору (п. 1.1.) предприятие обязалось подавать абоненту через водопроводную сеть предприятия получаемую от ОАО «ТГК № 1» - Правобережная ТЭЦ5 филиала «Невский» холодную питьевую воду для нужд объектов абонента в соответствии с техническими условиями на присоединение к водопроводным и канализационным сетям предприятия, выданным абоненту, по 1 вводу диаметром 110 мм; осуществлять прием очищенных сточных вод объектов абонента в колодец № 2 хоз.-бытовой канализационной сети предприятия по 2 выпускам диаметром 110 мм в соответствии с техническими условиями и передавать последние через канализационную сеть предприятия в централизованную систему водоотведения (систему коммунальной канализации – СКК) Организации водопроводно-канализационного хозяйства (ОАО «ТГК-1»). Ливневые (талые) воды абонент по согласованию с органами Госконтроля отводит через локальные очистные сооружения в реку Утка; устанавливать абоненту лимиты на отпуск холодной воды и прием сточных вод (допустимые объемы отпускаемой абоненту предприятием холодной воды и принимаемых предприятием от абонента сточных вод устанавливается предприятием, исходя из наличия ресурсов и технической возможности предприятия); - осуществлять отпуск холодной воды абоненту в режиме располагаемого в точке присоединения к водопроводным сетям напора;

Абонент обязался, в том числе, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в канализационную сеть предприятия сточных вод, нормативы допустимых сбросов, установленные в соответствии с законодательством РФ, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу СКК (канализационной сети предприятия); оплачивать предприятию принятую холодную воду для нужд объектов абонента и сброшенные сточные воды, превышение нормативов по объему и составу отводимых в канализационную сеть предприятия сточных вод в сроки, порядке и размере, предусмотренном настоящим договором.

Согласно п. 2.2 договора расчетный период по договору – один календарный месяц. Абонент оплачивает полученную холодную воду, отведенные сточные воды и превышение нормативов по объему и качеству сточных вод на основании счета предприятия в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет предприятия.

В силу пункта 3.3.1 договора абонент обязался в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с указанным договором, и в случаях, установленных законодательством РФ вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения предприятия и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в систему водоотведения предприятия, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

Согласно п. 3.1.7 договора предприятие обязалось систематически контролировать качество сточных вод Абонента путем отбора проб в контрольном канализационном колодце, указанном в Приложениях № 2, № 2а к Договору. Осуществление контроля состава и свойств сточных вод осуществляется Сторонами в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 525 от 21.06.2013.

По условиям договора, в случае невозможности отбора проб сточных вод из мест отбора проб сточных вод в местах, предусмотренных настоящим договором, отбор сточных вод осуществляется в порядке, установленном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525.

Согласно п. 3.2.2 договора предприятие вправе систематически контролировать качество сточных вод Абонента путем отбора проб. Отбор проб производится в любое время суток в контрольном колодце (колодец №2 на границе балансовой принадлежности согласно Приложениям № 2 и 2а к данному Договору) в присутствии представителя Абонента. П

Согласно п. 5.0 договора качество отводимых сточных вод Абонента определяется лабораторией Предприятия (либо другой аттестованной и аккредитованной для такого вида работ лабораторией по выбору Предприятия), на основании отобранной представителями Предприятия пробы из контрольного колодца Абонента и оформляется протоколом лабораторных исследований, подписанного представителями Предприятия. Предприятие на основании указанного протокола осуществляет расчет платы за сброс Абонентом загрязняющих веществ в сточной воде в соответствии с законодательством РФ.

Сторонами подписаны акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по трубопроводам хозяйственно-питьевого водопровода (В1) и канализационным сетям от 15.10.2014 (приложения №№ 2 и 3), а также согласованы сведения о нормативах допустимых сбросов и требования к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента (приложение № 4).

10.10.2014 ООО «Олтон+» (арендодатель) и АО «Ленинградская областная теплоэнергетическая компания» (арендатор) заключен договор аренды имущества № 07- АР/14, по условиям которого ООО «Олтон+» передало арендатору в аренду имущество водопроводно-канализационного хозяйства, с использованием которого АО «ЛОТЭК» предоставляются услуги отпуска питьевой воды, приема сточных вод, загрязняющих веществ.

В связи с арендой имущества между ООО «Олтон+», АО «ЛОТЭК» и ООО «МЛП-КАД» подписано Соглашение о замене стороны (лица) в договоре № 01-ВК-14 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 15.10.2014, по условиям которого ООО «Олтон+» передало ОАО «ЛОТЭК» права и обязанности стороны «предприятие», а АО «ЛОТЭК» обязалось надлежащим образом осуществлять все права и обязанности по договору, в том числе оказывать услуги не позднее 01.11.2014.

В связи с приведением наименования в соответствие с требованиями главы 4 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) ОАО «ЛОТЭК» изменило наименование на АО «Ленинградская областная тепло-энергетическая компания», о чем 16.06.2016 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.


Приказом Комитета по тарифам ценовой политике Ленинградской области (далее - ЛенРТК) от 12.11.2015 № 171-п «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение ОАО "Ленинградская областная теплоэнергетическая компания" на 2016-2018 годы» АО «ЛОТЭК» установлен тариф на питьевую воду и водоотведение на 2017 год для потребителей.

18.01.2017 АО «ЛОТЭК» произведен отбор основной и резервной проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, о чем составлены соответствующие акты.

ООО «МЛП-КАД» в данные даты также отобраны параллельные пробы сточных вод.

По результатам отбора проб лабораторией химического анализа цеха ТЭЦ-5 филиал «Невский ОАО «ТГК-1» (аттестат аккредитации № РОСС КЦГ.0001.517093) составлен протокол анализа № 4/04-17 от 27.01.2017, где зафиксировано превышение максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по показателям «железо общее», «алюминий», «марганец», «нефтепродукты», «цинк».

Согласно протоколу от 23.01.2017 № 61.17 количественного химического анализа воды испытательной лаборатории ПромЭкоСфера (аттестат аккредитации КАЛШ/517164 от 15.09.2015), проводившей исследование параллельной пробы по заказу ООО «МЛП-КАД», зафиксировано превышение максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по показателям «железо общее», «алюминий», «марганец», «цинк».

Согласно протоколу № 2-22/17 от 23.01.2017 определения показателей состава и свойств проб, выданного ЗАО «Центр исследования и контроля» (аккредитовано в Национальной системе аккредитации зарегистрировано под № КА.1Ш.515505), проводившего исследование резервной пробы ООО «МЛП-КАД», также зафиксировано превышение максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по показателям «железо общее», «алюминий», «марганец», «нефтепродукты», «цинк».

АО «ЛОТЭК» в адрес ООО «МЛП-КАД» были направлены акты на оплату за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в канализационные сети, всего на сумму 22 044 598, 60 руб., в том числе: № 1444 от 28.02.2017 на сумму 7 691 083,92 руб.; № 2165 от 28.02.2017 на сумму 7 683 870, 52 руб.; № 3295 от 31.03.2017 на сумму 6 669 644, 16 руб., что подтверждается сопроводительными письмами № 260 от 06.03.2017 № 397 от 07.04.2017.

Акты ответчиком не подписаны и истцу не возвращены, мотивированные письменные возражения отказа от подписания актов не представлены.

АО «ЛОТЭК» произведен расчет задолженности за период январь, февраль, март 2017 и расчеты платы с учетом протокола анализа № 4/04-17 от 27.01.2017, актов отбора проб сточных вод от 18.01.2017.

02.06.2017 ООО «МЛП-КАД»» истцом была направлена претензия № 616 от 31.05.2017 с требованием об оплате задолженности по внесению платы за негативное воздействие на систему водоотведения истца (за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в канализационные сети) за период январь-март 2017 года.

Отсутствие со стороны ООО «МЛП-КАД» удовлетворения претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал обоснованными требования истца по праву и по размеру.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

В силу статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статья 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" устанавливает, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

Пунктом 1 статьи 30 Закона № 416-ФЗ установлено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила № 644).

В соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил N 644, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Правоотношения сторон урегулированы соответствующим договором.

На организацию водопроводно-канализационного хозяйства (истца) в силу Правил N 644 возложен контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод, осуществляемый путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах (пункты 34, 36, 144 Правил).

18.01.2017 АО «ЛОТЭК» произведен отбор основной и резервной проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, о чем составлены соответствующие акты.

Согласно пункту 37 Правил N 644 абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в том числе осуществлять параллельный отбор проб.

ООО «МЛП-КАД» в те же даты отобраны параллельные пробы сточных вод.

По результатам исследования отобранных проб сточных вод истцом зафиксированы концентрация загрязняющих веществ, сбрасываемых в канализацию. Исходя из данных о фактическом содержании загрязняющих веществ, содержащихся в протоколах, истцом были произведены расчеты платы за сброс загрязняющих веществ в систему городской канализации.

Доказательства, опровергающие результаты представленных истцом лабораторных исследований, ответчиком не представлены.

Результат проведенного ответчиком исследования отобранных им проб сточных вод также подтвердил наличие в пробах содержание загрязняющих веществ: превышение максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по показателям «железо общее», «алюминий», «марганец», «нефтепродукты», «цинк».

В соответствии с п. 18 Правил № 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В соответствии с п. 123 Правил № 644 в случае сброса абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без учета налога на добавленную стоимость в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле (за исключением случаев исчисления платы в соответствии с пунктом 120 указанных Правил).

Истцом был произведен соответствующий расчет по результатам которого задолженность ответчика по внесению платы за негативное воздействие на работу системы водоотведения по состоянию на 05.07.2017 за период январь-март 2017 года составила 22 044 598 руб. 60 коп.

Проверив представленные в материалы дела документы, оценив произведенный истцом расчет, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что они произведены в установленном нормативными актами порядке.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность выводов суда первой инстанции.

АО «ЛОТЭК» постановлением администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 13.11.2014 № 409 определен гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на части территории МО «Свердловское городское поселение», в зоне деятельности: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Новосаратовка, промзона «Уткина Заводь» (Приложение № 2).

Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение (пункт 6 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона № 416-ФЗ).

АО «ЛОТЭК» приказом комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 12.11.2015 года № 171-п установлены долгосрочные параметры регулирования тарифов, определяемые на долгосрочный период регулирования тарифов на питьевую воду и водоотведение на 2016-2018 г.г.

На 2017 год АО «ЛОТЭК» приказом ЛенРТК от 02.12.2017 № 210-п «О внесении изменений в приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 12.11.2015 № 171-п «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение открытого акционерного общества «Ленинградская областная теплоэнергетическая компания" на 2016-2018 годы» установлен тариф на водоотведение для потребителей д. Новосаратовка, промзоны «Уткина заводь» МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области Приложение №3).

Таким образом, АО «ЛОТЭК» является гарантирующей организацией в сфере водоотведения, которой установлены соответствующие тарифы, которые подлежат применению при расчете платы за оказанные организацией услуги по водоснабжению и водоотведению. Таким образом, довода ответчика о возможности применения к расчетам тарифов, установленных для иного гарантирующего поставщика, основаны на неверном толковании правовых норм.

Доводы Общества о том, что Компания не является собственником сетей, через которые осуществляется водоснабжение и водоотведение ответчика, а также, что размер требуемой с ответчика платы существенно превышает плату, которую АО «ЛОТЭК» перечисляет АО «ТГК-1», отклонены судом апелляционной инстанции.

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению № 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов абонентов, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (подпункты «в», «г» Правил № 644).

Расчет платы производится исходя из объема сточных вод, отведенных абонентом за период от обнаружения превышения требований, установленных пунктом 114 Правил № 644, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев.

Требования Правил № 644 в части обязанности компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, основаны на нормах действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, которые не урегулированы статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации и не требуют дополнительного доказывания о возможности наступления негативных последствий, вызванных превышением нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

Обязанность вносить повышенную плату за сброс загрязняющих веществ основана на нормах действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения.

Материалами дела установлено, что Компания владеет централизованной системой водоотведения, в результате чего она в установленном законом порядке признана гарантирующей организацией в зоне деятельности, которого находятся объекты ответчика. Истцу в установленном законом порядке государственным регулирующим органом установлен тариф на водоотведение. Схема централизованного водоснабжения и водоотведения муниципального образования Свердловского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области представлена истцом в материалы дела.

Указанные обстоятельства опровергают доводы ответчика о том, что Компания не владеет сетями централизованной системой водоотведения и не имеет права заявлять требования о взыскании платы за негативное воздействие на систему водоотведения истца (за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в канализационные сети) за период январь-март 2017 года, рассчитанной исходя из установленных для АО «ЛОТЭК» тарифов.

Ссылки подателя жалобы на необходимость применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно отклонены судом первой инстанции.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе по мотивированному ходатайству ответчика уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 2 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Снижение неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

В пункте 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), разъяснено, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

Таким образом из указанных правовых норм следует, что положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению к обязательствам, связанным с привлечением стороны к ответственности в виде взыскания неустойки. Положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются к сумме задолженности по основному обязательству.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность выводов суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Основания для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, предусмотренные частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционным судом не установлены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе подлежат оставлению на заявителе.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2018 по делу № А56-52405/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.


Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Е.Г. Глазков



Судьи


С.И. Несмиян


Е.В. Савина