Решение от 28 марта 2022 г. по делу № А11-9215/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-9215/2021
г. Владимир
28 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.03.2022, полный текст решения изготовлен 28.03.2022.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Поповой З.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 600005, <...>, дело по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (600000, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к закрытому акционерному обществу «Птицефабрика Александровская» (601600, Владимирская обл., Александровский р-н, д. Недюревка; ИНН <***>, ОГРН <***>), Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района (601650, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) об установлении права общей долевой собственности на земельный участок; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (600033, <...>),

по встречному исковому заявлению акционерного общества «Птицефабрика Александровская» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании зарегистрированного права отсутствующим,

при участии: от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях – ФИО2, по доверенности; от ЗАО «Птицефабрика Александровская» – ФИО3, по доверенности от 17.01.2022; от Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района – представитель не явился, извещен; от третьего лица – представитель не явился, надлежащим образом извещен,

в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 14.03.2022, объявлялся перерыв до 21.03.2022 до 09 час. 30 мин.,

Определением суда от 02.11.2021 по делу № А11-9215/2021 произведена замена судьи Романовой Веры Владимировны на судью Попову Зинаиду Викторовну.

установил следующее:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее по тексту – Управление, Территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Птицефабрика Александровская» (далее по тексту - ЗАО «Птицефабрика Александровская», Общество), Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района (далее по тексту – КУМИ Александровского района, Комитет), об установлении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 33:01:001211:119, расположенный по адресу: Владимирская обл., Александровский р-н, МО Андреевское сельское поселение, д. Недюревка.

В обоснование иска Территориальное управление указало, что на момент заключения договора купли-продажи земельного участка от 08.04.2009 между ЗАО «Птицефабрика Александровская» и КУМИ администрации Александровского района Российская Федерация имела право на приобретение этого участка земельного участка в долевую собственность. Договор купли-продажи от 08.04.2009 является недействительной сделкой в части приватизации земельного участка под объектами, находящимися в федеральной собственности.

Территориальное управление в качестве правового обоснования требований сослалось на статьи 1, 65, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

От ЗАО «Птицефабрика Александровская» в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило встречное исковое заявление, в котором оно просило признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на подъездную дорогу от здания конторы до здания кормоцеха, кадастровый номер 33:01:001211:245, протяженностью 1750 м, а также на подъездную дорогу от здания конторы до птичника № 7, кадастровый номер 33:01:001211:207, протяженностью 2320 м, по адресу: Владимирская область, Александровский район, деревня Недюревка.

Определением суда от 11.11.2021 встречное исковое заявление ЗАО «Птицефабрика Александровская» о признании зарегистрированного права отсутствующим, принято для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

В обоснование встречного иска ЗАО «Птицефабрика Александровская» указало, что подъездные дороги не являются объектами недвижимости, между тем право на них как на недвижимое имущество зарегистрировано в ЕГРН. В качестве правого обоснования встречного иска Общество сослалось на статьи 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечено: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.

В реестре имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, включены три дороги, расположенные по адресу: 601600, Владимирская область, Александровский район, Недюревка, с указанием на то, что эти объекты не вошли в уставной капитал государственного предприятия «Александровская птицефабрика», имеющие следующие характеристики:

1)подъездная дорога от основной дороги до ворот птицефабрики, протяженность объекта 0,25 м, с кадастровым номером 33:01:001211:253,

2)подъездная дорога от здания конторы до здания птичника № 7 с кадастровым номером 33:01:001211:207 протяженность 0, 40 кв.м;

3)подъездная дорога от здания конторы до здания кормоцеха, кадастровый номер 33:01:001211:245, протяженностью 0, 25 м.

Право собственности на подъездную дорогу от здания конторы до здания птичника № 7 с кадастровым номером 33:01:001211:207 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11 марта 2021 года, номер регистрации 33:01:001211:207-33/049/2021-1 за Российской Федерации (основание регистрации – план приватизации ГП «Алексанлровская птицефабрика».

На основании выписки из реестра федерального имущества и плана приватизации государственного предприятия «Александровская птицефабрика» за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности и на подъездную дорогу от здания конторы до здания кормоцеха, кадастровый номер 33:01:001211:245 (дата регистрации 11.03.2021, номер регистрации 33:01:001211:245-33/049/2021-1).

Распоряжением председателя Комитета по управлению государственным имуществом администрации Владимирской области от 13.03.1997 № 351 «О реорганизации и приватизации государственного предприятия «Александровская птицефабрика» государственное предприятие «Александровская птицефабрика» преобразовано в ОАО «Александровская птицефабрика», утвержден план приватизации.

В плане приватизации установлен перечень объектов, остающихся в государственной собственности (неделимый фонд), кроме объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения по птицефабрике «Александровская» с учетом результатов переоценки основных фондов, произведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 595, в том числе три объекта с наименованием: подъездная дорога.

В перечне объектов коммунально – бытового и социально-культурного назначения, остающихся в муниципальной собственности по птицефабрике «Александровская», указаны также дорога к жилому поселку Легково.

ЗАО «Птицефабрика Александровская» принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 304 187 кв.м, расположенный по адресу: Владимирская область, Александровский район, МО Андреевское сельское поселение, д. Недюревка, кадастровый номер 33:01:001211:119 (свидетельсьво о государственной регистрации права от 08.05.2009 серии 33 АК № 664552), на основании договора купли-продажи земельного участка от 08.04.2009, заключенного между Комитетом (продавец) и Обществом (покупатель).

Как указывает территориальное управление, подъездная дорога от здания конторы до здания птичника № 7 протяженность 0,40 километра и подъездная дорога от здания конторы до здания кормоцеха протяженностью 0,25 километра расположены на земельном участке с кадастровым номером 33:01:001211:119 для сельскохозяйственного производства, общей площадь 304 187 квадратных метров, находящимся в собственности Общества.

Арбитражным судом Владимирской области вынесено вступившее в законную силу решение по делу А11-5061/2020 от 27.05.2020 по иску Территориального управления к ЗАО «Птицефабрика Александровская» о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 301 796 руб. 83 коп. за период с 01.01.2016 по 11.12.2019: за пользование объектом недвижимости - подъездной дорогой от здания конторы до здания птичника № 7 с кадастровым номером 33:016001211:207 – 578 577 руб. 63 коп. (146 615 руб. в год); - за пользование объектом недвижимости подъездной дорогой от здания конторы до здания кормоцеха с кадастровым номером 33:01:001211:245 – 361 609 руб.60 коп. (91 364 руб. в год), за пользование объектом недвижимости - подъездной дорогой от основной дороги до ворот птицефабрики с кадастровым номером 33:01:001211:253) – 361 609 руб. 60 коп. (91 364 руб. в год), процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением суда от 27.05.2020 по делу № А11-5061/2020, оставленным без изменения Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2021, постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа ль 09.02.2022, арбитражный суд в иске отказал, указав что названные дороги не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Заинтересованными являются лица, чьи имущественные права и (или) охраняемые законом интересы могут быть восстановлены в результате удовлетворения иска (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ранее действовавшей статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса (действует с 01.03.2015) предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В пункте 2 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Таким образом, собственник объекта недвижимости вправе испрашивать в собственность соответствующий земельный участок с целью эксплуатации названного объекта, в соответствии с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установленным подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам (определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2016 № 304-КГ16-761).

Прочная связь с землей не является единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием. Понятие «недвижимость» является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что оно прочно связано с землей и на него оформлен технический паспорт. Для признания недвижимым имущества как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

При этом факт государственной регистрации права собственности на такие объекты сам по себе не свидетельствует о возведении объекта с соблюдением норм действующего законодательства.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

По смыслу положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Доказательств того, что спорные дороги, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации, такими объектами такими объектами являются не представлено.

Как установлено вступившим в законную силу решением суда от 27.05.2021, а также следует из материалов рассматриваемого дела, на спорные подъездные дороги какая-либо техническая документация не составлялась и у Управления отсутствует.

Территориальным управлением в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что спорные дороги были созданы именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Критерием отнесения к объектам недвижимости тех объектов, которые представляют собой покрытие земельного участка, является возможность их самостоятельного хозяйственного использования либо при отсутствии такового – вхождение в состав комплекса имущества, для обслуживания которого данные объекты предназначены. При этом возможность самостоятельного использования части земельного участка, содержащего искусственное покрытие, должна обеспечиваться именно за счет создания такого покрытия.

Покрытие (замощение) из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность, но не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится.

Таким образом, исходя из технических характеристик спорных объектов (дорог), обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением суда по делу № А11-5061/2020, суд приходит к выводу о том, что дороги с кадастровыми номерами 33:01:001211:207и 33:01:001211:245 не обладают никакими признаками объектов недвижимости, предусмотренными статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку не создавались как самостоятельный объект недвижимости, не имеют самостоятельного функционального назначения.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре недвижимости нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11, в таких случаях нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на соответствующее имущество и при подобных обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ответчика на соответствующий объект.

Поскольку спорные дороги не являются самостоятельным объектом гражданских прав, право на который подлежит государственной регистрации, суды приходит к выводу об удовлетворении требования о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на данные объекты, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости содержатся недостоверные сведения, а также об отказе в удовлетворении требования об установлении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 33:01:001211:119, расположенный по адресу: Владимирская обл., Александровский р-н, МО Андреевское сельское поселение, д. Недюревка.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Территориальное управление освобождено от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов по требованию о признании права общей долевой собственности на земельный участок не рассматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Территориального управления в пользу Общества подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 17, 49, 65, 70, 71, 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях отказать.

2. Требования закрытого акционерного общества «Птицефабрика Александровская» удовлетворить.

3. Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на подъездную дорогу от здания конторы до здания кормоцеха, кадастровый номер 33:01:001211:245, протяженностью 1750 м, на подъездную дорогу от здания конторы до птичника № 7, кадастровый номер 33:01:001211:207, протяженностью 2320 м, по адресу: Владимирская область, Александровский район, деревня Недюревка.

4. Взыскать Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, 600000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу закрытого акционерного общества «Птицефабрика Александровская», 601600, Владимирская обл., Александровский р-н, д. Недюревка, ИНН <***>, ОГРН <***>, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

5. Выдача исполнительного листа осуществляется после вступления решения в законную силу по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

6. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья З.В. Попова