Решение от 19 ноября 2020 г. по делу № А46-5519/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5519/2020
19 ноября 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 12 ноября 2020 года

Решение в полном объёме изготовлено 19 ноября 2020 года

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Отрах А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613)

к обществу с ограниченной ответственностью «Диарт» (ИНН 5501175804, ОГРН 1165543079976)

об обязании совершить действия,

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности, (паспорт),

от ответчика – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Диарт» (далее – ООО «Диарт», ответчик) о понуждении заключить соглашение к договору аренды земельного участка № Д-С-14-5480 от 06.03.2006.

Определением Арбитражного суда Омской области от 09.04.2020 заявление принято и назначено к рассмотрению.

Истец требования поддержал в полном объёме.

Ответчик, надлежащим образом извещён о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие названных участников арбитражного процесса.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденным Решением Омского городского совета от 26.10.2011 № 452, департамент имущественных отношений Администрации города Омска является структурным подразделением Администрации города Омска, имеющим основной целью своей деятельности эффективное управление имуществом, находящегося в распоряжении муниципального образования города Омска.

Основными задачами департамента являются, в том числе, осуществление от имени муниципального образования город Омск функции управления муниципальным имуществом, защита имущественных интересов муниципального образования город Омск.

Реализуя свои функции, департамент выступает арендодателем земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления города Омска, в пределах своей компетенции, а также обеспечивает текущий контроль за полнотой и своевременностью поступления арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления города Омска, в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.

В обоснование поданного заявления истец указал, что в связи с тем, что произошел переход права собственности к ООО «Диарт» на здания с кадастровыми номерами 55:36:000000:16553, 55:36:000000:16512, 55:36:000000:16579, 55:36:000000:16608, 55:36:000000:16552, 55:36:050203:2585, 55:36:050203:2358, 55:36:050203:2359, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 55:36:050203:36 департаментом составлено соглашение о вступлении указанного лица в договор аренды № Д-С-14-5480 земельного участка с кадастровым номером 55:36:050203:36.

Указанное соглашение к договору аренды № Д-С-14-5480 от 06.03.2006 было подписано департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска 26.06.2019.

01.07.2019 письмом № Исх-ДИО/8812 в адрес ООО «Диарт» направлено дополнительное соглашение к договору аренды № Д-С-14-5480.

27.08.2019 письмом № Исх-ДИО/11788 департамент уведомил ООО «Диарт» о том, что ООО «Диарт» может отразить свою позицию в протоколе разногласий и в кратчайшие сроки направить в департамент с оригиналами соглашений.

02.12.2019 письмом № Исх-ДИО/15840 департамент повторно уведомил ООО «Диарт» о необходимости рассмотрения данного соглашения, подписании и возвращении в департамент.

Истец отметил, что ООО «Диарт» не ответил на вышеуказанное письмо, соглашение не возращено в департамент, протокол разногласий не представлен, государственной регистрации обременения в форме аренды на земельный участок с кадастровым номером 55:36:050203:36 в пользу ООО «Диарт» не производилось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд Омской области с требованиями о понуждении вступить в договор.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По положениям пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса РФ договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Аналогичные правила применяются при заключении договора (определении его условий) в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что в случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

В силу пункта 3 статьи 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В пункте 5 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В соответствии с пунктом 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом в пункте 2 данной статьи указано, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Пунктом 6 статьи 39.20 ЗК РФ предписано, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трёх месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (пункт 7 статьи 39.20 ЗК РФ).

Право собственности ООО «Диарт» на здания и помещения с кадастровыми номерами 55:36:000000:16553, 55:36:000000:16512, 55:36:000000:16579, 55:36:000000:16608, 55:36:000000:16552, 55:36:050203:2585, 55:36:050203:2358, 55:36:050203:2359, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 55:36:050203:36, сторонами не оспаривается, подтверждено сведениями из единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, в силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ в результате перехода права собственности на здание, сооружение, находящееся на не принадлежащем ответчику участке, ООО «Диарт» приобрело право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования.

В представленных в материалы дела возражениях на заявление, ООО «Диарт» указало на несогласие с установлением действия соглашения на дату 18.01.2017. Общество отметило, что направляло в Департамент ответ на оферту от 01.07.2019, в котором просило о заключении новой оферты с установлением арендной платы за представленный участок в сумме 31 611 руб. 76 коп. в месяц с начала действия соглашения с момента его подписания сторонами.

Между тем, данные доводы ответчика подлежат судом отклонению в связи со следующим.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

По смыслу пункта 2 статьи 425 ГК РФ распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно в том случае, когда между сторонами фактически существовали соответствующие отношения.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Таким образом, суд полагает возможным требования Департамента удовлетворить.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Статьёй 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена, в том числе, и государственная пошлина.

По смыслу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Принимая во внимание изложенное, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить.

Обязать ООО «Диарт» заключить с департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска соглашение к договору аренды земельного участка № Д-С-14-5480 от 06.03.2006 на следующих условиях:

1. Руководствуясь статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании государственной регистрации права на здания и помещения с кадастровыми номерами:

- 55:36:000000:16553 (регистрационная запись в Едином государственном реестре недвижимости № 55:36:000000:16553-55/001/2017-3 от 18.01.2017);

- 55:36:000000:16512 (регистрационная запись в Едином государственном реестре недвижимости № 55:36:000000:16512-55/001/2017-3 от 18.01.2017);

- 55:36:000000:16579 (регистрационная запись в Едином государственном реестре недвижимости № 55:36:000000:16579-55/001/2017-3 от 18.01.2017);

- 55:36:000000:16608 (регистрационная запись в Едином государственном реестре недвижимости № 55:36:000000:16608-55/001/2017-3 от 18.01.2017);

- 55:36:000000:16552 (регистрационная запись в Едином государственном реестре недвижимости № 55:36:000000:16552-55/001/2017-3 от 18.01.2017);

- 55:36:050203:2585 (регистрационная запись в Едином государственном реестре недвижимости № 55:36:050203:2585-55/001/2017-3 от 18.01.2017);

- 55:36:050203:2358 (регистрационная запись в Едином государственном реестре недвижимости № 55:36:050203:2358-55/001/2017-3 от 18.01.2017);

- 55:36:050203:2359 (регистрационная запись в Едином государственном реестре недвижимости № 55:36:050203:2359-55/001/2017-3 от 18.01.2017) Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Навигатор», в лице генерального директора ФИО2 выбывает с 18.01.2017, а Общество с ограниченной ответственностью «Диарт», в лице директора ФИО3 вступает в договор аренды земельного участка от 06.03.2006 № Д-С-14-5480.

2. Пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции: « 2.1. Размер арендной платы за предоставленный Участок с 18.01.2017 составляет 31611,76 рублей в месяц, с 01.01.2018 составляет 34155,83 рублей в месяц, с 01.01.2019 31611,76 рублей в месяц и определяется в соответствии с порядком расчета арендной платы, приведенном в приложении к настоящему соглашению».

3.Раздел 12 Договора изложить в следующей редакции:

« 12. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПОДПИСИ СТОРОН:

Получатель арендной платы: Управление Федерального казначейства по Омской

области (Департамент имущественных отношений Администрации города Омска)

Расчетный счет : <***>

Банк: Отделение Омск

БИК 045209001

Код бюджетной классификации 90911105012040401120

ИНН получателя <***>, КПП получателя 550301001

КОД ОКТМО 52701000

Арендодатель: Департамент имущественных отношений Администрации города

Омска

ИНН <***>

Адрес: 644024, <...>

Телефон: <***>.

Арендатор: ООО «Диарт»

ИНН <***>, ОГРН <***> КПП 550101001

Юридический адрес: 644065, Омск, ул. 1-я Заводская, д. 29».

4. Арендатор уведомлен об изменении размера арендной платы Арендодателем в одностороннем порядке ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды, в соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п».

5. Настоящее соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру для каждой из сторон, один экземпляр - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

6. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка № Д-С-14-5480, зарегистрированного 06.03.2006.

7. Стороны установили, что действие настоящего соглашения распространяет свое действие на отношения возникшие 18.01.2017.

ПОРЯДОК РАСЧЕТА

арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

1. Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29 октября 2008 года № 179-п (в редакции Постановления Правительства Омской области от 29 августа 2012 года № 181-п).

Размер ежемесячной арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок с 18.01.2017 по 31.12.2017 рассчитывается по формуле:

Ап = Кс Са,/12,

Ап - размер ежемесячной арендной платы;

К. - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:050203:36 составляет 12644704,17 рубля;

Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида использования земельного участка: 0,03 (Пункт 8, приложения №1 Постановления ПОО от 29.10.2008 № 179-п).

12 - количество месяцев в году;

Размер ежемесячной арендной платы составляет 31611,76 рублей в месяц.

2.Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Постановлением№ 108-п в редакции постановления 162-п «О внесении изменения впостановление Правительства Омской области от 29.04.2015 года №108-п».

Размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:050203:36, площадью 21051 кв. м, рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и коэффициента, выраженного в процентах и устанавливаемого в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.

Рыночная стоимость земельного участка составляет: 12055000 рублей (отчет №1-440/16 от 08.10.2018); Коэффициент - 3,4 ( п.п 3 пункта 5 порядка).

с 01.01.2018:

Ежемесячный размер арендной платы составляет: 34155,83 руб.

3. Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственности на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п» (далее - Порядок).

Размер годовой арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывается по формуле:

Ап - Кс х Кф, где

An - размер годовой арендной платы в руб.

Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:050203:36, площадью 21051 кв.м, составляет 12644704,17 руб.;

Кф - экономически обоснованный коэффициент: 3 (п. 9 Приложения к Порядку) С 01.01.2019:

Ежемесячный размер арендной платы составляет: 31611,76 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Диарт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.Ю. Распутина