Решение от 27 декабря 2022 г. по делу № А21-13921/2022

Арбитражный суд Калининградской области Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-13921/2022
г. Калининград
27 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2022 года Решение изготовлено в полном объеме 27 декабря 2022 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Айти Премиум» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании постановления Калининградской областной таможни № 10012000-1604/2022 от 27.10.2022 года,

при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО2 по доверенности от 17.11.2022 г. и паспорту;

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 03.10.2022 г. и удостоверению, ФИО4 по доверенности от 03.10.2022 г. и паспорту.

установил:

ООО «Айти Премиум» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об отмене постановления Калининградской областной таможни (далее – Таможня, административный орган) № 10012000-1604/2022 от 27.10.2022 г., либо замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение или признании постановления незаконным, в связи с малозначительностью и отмене его.

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Представитель Таможни возражал против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.


06.10.2022 в 16:40 час. Калининградским таможенным постом (центром электронного декларирования) Калининградской областной таможни была зарегистрирована декларация на товары (далее - ДТ) № 10012020/061022/3080141. По данной ДТ декларант и получатель ООО «АЙТИ ПРЕМИУМ» (ИНН <***>) задекларировал в соответствии с таможенной процедурой «свободная таможенная зона» (процедура ИМ 78 00 000) иностранные товары, в том числе товар № 1:

- смартфоны торговой марки «АРРЕЕ»

1.IPHONE 13 128GB STARLIGHT A2631 JP. ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 06.2022, производитель: FUGANG ELECTRONIC (DONGGUAN) CO., LTD, товарный знак: APPLE, марка: APPLE, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: А2631 JAPAN, количество: 2 ШТ.

2.IPHONE 13 128GB BLUE А2631 JP. ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 06.2022, производитель: FUGANG ELECTRONIC (DONGGUAN) CO., LTD, товарный знак: APPLE, марка: APPLE, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: А2631 JAPAN, количество: 2 ШТ.

3.IPHONE 13 PRO 256GB GOLD А2483 US. ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 06.2022, производитель: FUGANG ELECTRONIC (DONGGUAN) CO., LTD, товарный знак: APPLE, марка: APPLE, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: А2483 USA, количество: 4 ШТ.

4.IPHONE 13 PRO 128GB SILVER А2636 JP. ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 06.2022, производитель: FUGANG ELECTRONIC (DONGGUAN) CO., LTD, товарный знак: APPLE, марка: APPLE, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: А2631 JAPAN, количество: 2 ШТ.

5.IPHОNE 13 PRO MAX 128GB GREEN A2484 US. ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 06.2022, производитель: FUGANG ELECTRONIC (DONGGUAN) CO., LTD, товарный знак: APPLE, марка: APPLE, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: А2484 USA, количество: 3 ШТ.

6.IPHONE 13 PRO MAX 128GB BLUE A2484 US. ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 06.2022, производитель: FUGANG ELECTRONIC (DONGGUAN) CO., LTD, товарный знак: APPLE, марка: APPLE, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: А2484 USA, количество: 3 ШТ.

7.IPHONE 13 PRO MAX 128GB GRAY A2643 UK. ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 05.2022, производитель: FUGANG ELECTRONIC (DONGGUAN) CO., LTD, товарный знак: APPLE, марка: APPLE, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: A2643 USA, количество: 1 ШТ.

8.IPHONE 13 PRO MAX 128GB GRAY A2643 EU. ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 05.2022, производитель: FUGANG ELECTRONIC (DONGGUAN) CO., LTD, товарный знак: APPLE, марка: APPLE, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: А2643 EU, количество: 1 ШТ.

9.IPHONE 13 PRO MAX 128GB SILVER A2641 JP. ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 05.2022, производитель: FUGANG ELECTRONIC (DONGGUAN) CO., LTD, товарный знак: APPLE, марка: APPLE, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: A2641 JAPAN, количество: 2 ШТ.

10.IPHONE 13 PRO MAX 256GB GREEN A2484 US. ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 04.2022, производитель: FUGANG ELECTRONIC (DONGGUAN) CO., LTD, товарный знак: APPLE, марка: APPLE, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: A2484 USA, количество: 4 ШТ.


11.IPHONE 13 PRO 256GB GOLD A2641 JP. ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 03.2022, производитель: FUGANG ELECTRONIC (DONGGUAN) CO., LTD, товарный знак: APPLE, марка: APPLE, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: A2641 JAPAN, количество: 1 ШТ.

12.IPHONE 13 PRO MAX 256GB BLUE A2643 SG. ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 03.2022, производитель: FUGANG ELECTRONIC (DONGGUAN) CO., LTD, товарный знак: APPLE, марка: APPLE, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: А2643 SG, количество: ЗШТ.

13.IPHONE 13 PRO MAX 512GB GREEN A2484 US. ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 05.2022, производитель: FUGANG ELECTRONIC (DONGGUAN) CO., LTD, товарный знак: APPLE, марка: APPLE, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: А2484 USA, количество: 1 ШТ, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8517130000.

В соответствии с Решением Коллегии ЕЭК № 167 от 16.10.2018 «Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Евразийского экономического союза "Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники" (TP ЕАЭС 037/2016), товар № 1, по ДТ № 10012020/061022/3080141 является объектом, подлежащим обязательной сертификации.

В графе 44 ДТ № 10012020/061022/3080141 заявлены сведения о декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-US.НВ29.В.04953/20 от 19.10.2020 на соответствие продукции требованиям TP ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 879.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что на момент регистрации ДТ № 10012020/061022/3080141 в графе 44 ДТ товара № 1 сведения о разрешительных документах, подтверждающих соответствие товаров требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (TP ЕАЭС 037/2016) отсутствовали.

07.10.2022 декларанту ООО «АЙТИ ОТЕМИУМ» должностным лицом таможенного органа было направлено требование о предоставлении разрешительного документа на соответствие товара № 1 требованиям Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (TP ЕАЭС 037/2016).

07.10.2022 декларантом ООО «АЙТИ ГГРЕМИУМ» была предоставлена декларация о соответствии Техническому регламенту Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (TP ЕАЭС 037/2016) № ЕАЭС № ВП RU Д- US.PA01.А.29825/22 с датой регистрации 07.10.2022.

В связи с тем, что на момент регистрации ДТ № 10012020/061022/3080141 меры технического регулирования не соблюдены, не предоставлены документы, подтверждающие соблюдение этих мер, таможенным органом 07.10.2022 принято решение об отказе в выпуске товара № 1 по ДТ № 10012020/061022/3080141, в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 125 Таможенного кодекса Евразийского


экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в связи с несоблюдением мер технического регулирования.

При декларировании данной партии товара повторно по ДТ № 10012020/081022/3080623 декларантом ООО «АЙТИ ПРЕМИУМ» представлена действующая на момент регистрации ДТ, декларация о соответствии № ЕАЭС № ВП RU Д-US.PA01.А.29825/22 от 07.10.2022, сроком действия до 06.04.2023, подтверждающая соблюдение вышеуказанного товара: «смартфоны торговой марки «АРРLЕ»...» требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (TP ЕАЭС 037/2016).

В соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС союза документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.

Таким образом, меры технического регулирования в отношении товара № 1, задекларированного по ДТ № 10012020/061022/3080141, не соблюдены.

13.10.2022 Таможней в отношении ООО «Айти Премиум» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ.

27.10.2022 административным органом вынесено постановление № 100120001604/2022, в соответствии с которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.16.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС (ч.1 ст. 127 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.п. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

П. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС определены виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля


соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары. Перечень сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в том числе сведения для обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

В соответствии с п. 15 раздела II Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», в декларации на товары:

в графе 44 «Дополнительная информация/представленные документы» указываются сведения о документах, на основании которых заполнена декларация на товары, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ, в том числе: номер, дата и срок действия (в случае если срок действия ограничен) документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов Союза, решениями Комиссии Таможенного союза, Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актами государств - членов Союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Союза.

Пунктом 1 ст. 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно пл. 10 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС: «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно п.3 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 года) для целей применения международных договоров, указанных в п.1 ст. 101, к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

Согласно с п. 2 ст. 7 ТК ЕАЭС соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с


законодательством государств-членов, путем представления документов и (или)сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2021 года № 130 утвержден Порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Порядок, утвержденный Решением Совета ЕЭК № 130).

В соответствии с пунктом 1 Порядка, утвержденного Решением Совета ЕЭК № 130, настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 8 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), пунктом 2 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и определяет порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Союза, в отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается соблюдение мер технического регулирования, а также случаи и порядок подтверждения соблюдения мер технического регулирования в отношении такой продукции.

На основании пункта 9 Порядка, утвержденного Решением Совета ЕЭК № 130, документы об оценке соответствия, представляемые в таможенный орган для подтверждения соблюдения мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции, должны быть действительны на дату регистрации декларации на товары (заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары), а при предварительном таможенном декларировании - на дату регистрации таможенным органом таможенного документа, которым изменяются (дополняются) сведения, заявленные в таможенной декларации, либо на дату регистрации таможенным органом уведомления об отсутствии необходимости внесения изменений (дополнений) в декларацию на товары.

Товар № 1 - «смартфоны торговой марки «APPLE»...» включен в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации должна сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента TP ЕАЭС 037/2016.

На основании п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании п.п. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Права декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, предусмотрены п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС, в том числе:

- осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

- отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС;

- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;


- пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Судом установлено, что в графе 14 ДТ № 10012020/06102273080141 в качестве декларанта выступало ООО «Айти Премиум», которое несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 16.3 КоАП РФ.

Таким образом, у декларанта ООО «Айти Премиум», на момент таможенного декларирования товара № 1 по ДТ № 10012020/061022/3080141, отсутствовали документы, подтверждающие соблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

Суд считает, что Таможней представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП РФ.

Поскольку Обществом не были приняты все возможные и достаточные меры для соблюдения требований действующего таможенного законодательства, то согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ Общество правомерно признано виновным в совершении инкриминируемого правонарушения таможенным органом.

Процессуальных нарушений в ходе привлечения Общества к административной ответственности арбитражным судом не установлено, процессуальные права Общества при привлечении его к административной ответственности таможенным органом в полной мере соблюдены, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.


Доводы заявителя о том, что на основании Договора № 0904-22-59 таможенное декларирование товара от имени Заказчика (ООО «Айти Премиум») осуществлял таможенный представитель ООО «БТА-Групп», который в свою очередь допустил техническую ошибку при декларировании товара, суд считает не состоятельными.

Декларация о соответствии № ЕАЭС № ВП RU Д-US.РА01.А.29825/22 от 07.10.2022 сроком действия до 06.04.2023, подтверждающая соблюдение товара«смартфоны торговой марки «APPLE»...» требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (TP ЕАЭС 03 7/2016) была получена 07.10.2022 и представлена таможенному органу.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что на момент регистрации ДТ № 10012020/061022/3080141 в графе 44 ДТ по вышеуказанному товару сведения о разрешительных документах, подтверждающих соответствие товаров отсутствовали.

В оспариваемом постановлении содержится обоснование невозможности применения предупреждения, с которым суд соглашается.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств дела суд считает возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно абзацу 2 пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях" возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума N 10 от 02.06.2004 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимого исходить из конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины) и роли правонарушителя, способа его совершения,


размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Согласно пункту 17 постановления N 10, установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в мотивировочной части решения.

Суд соглашается с выводом таможни о том, что на время декларирования обязательный к представлению документ отсутствовал, но при этом учитывает следующие фактические обстоятельства.

Спустя сутки после декларирования (06.10.2022 г. в 16 час. 40 мин) Общество уже располагало разрешительным документом на соответствие товара требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники», согласно которого было установлено соответствие и отсутствие оснований для ограничения применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники.

Таким образом, только сутки Обществом не передан необходимый документ в подтверждение отсутствия угрозы причинения вреда, а представленным установлена безопасность товара.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии достаточной степени общественной опасности правонарушения для назначения наказания.

Согласно пункту 17 постановления № 10, если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 211 АПК РФ и ст. 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании этого постановления незаконным и о его отмене.

Руководствуясь статьями 211, 176 АПК РФ, суд

Р е ш и л:

Постановление Калининградской областной таможни № 10012000-1604/2022 от 27.10.2022 года о назначении наказания ООО «Айти Премиум» (ОГРН


<***>, ИНН <***>) по ст. 16.3 КоАП РФ признать незаконным и отменить в связи с малозначительностью правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд со дня его принятия.

Судья Кузнецова О.Д.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 08.02.2022 12:32:55Кому выдана Кузнецова Ольга Дмитриевна