Постановление от 21 января 2019 г. по делу № А32-21844/2015

2315/2017-12149(1)

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-21844/2015
город Ростов-на-Дону
21 января 2019 года
15АП-286/2017 15АП-287/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2019 года. Полный текст постановления изготовлен 21 января 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нарышкиной Н.В., судей Ванина В.В., Ковалевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения

дела в суде первой инстанции,

иск администрации муниципального образования Мостовского района (ОГРН <***> ИНН <***>), администрации Мостовского городского

поселения Мостовского района (ОГРН <***> ИНН <***>) к непубличному акционерному обществу «Мостовской дробильно-сортировочный

завод» (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Мостовский район (далее – истец, администрация района) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с непубличного акционерного общества «Мостовской дробильно-сортировочный завод» (далее – ответчик, общество) в пользу администрации муниципального образования Мостовский район и администрации Мостовского городского поселения задолженности в размере 4 822 787,72 руб., в том числе:

- задолженность по арендной плате по договорам аренды земельных участков № 2000003085, № 2000003084, № 2000003648, № 2000002692, № 2000002691, № 2000002693, № 2000002690, № 2000002344, № 2000000565 в общей сумме 4 122 094 рубля 4 копейки;

- пени по договорам аренды земельных участков № 2000003085, № 2000003084, № 2000003648, № 2000002692, № 2000002691, № 2000002693,

№ 2000002690, № 2000002344, № 2000000565 в общей сумме 700 693,68 руб., в следующем порядке:

1) в пользу администрации Мостовского городского поселения Мостовского района - 2 411 393,86 руб., в том числе:

- задолженность по арендной плате по договору аренды № 2000002344 за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года в размере 275252,67 руб., пени за период с 11 января 2006 года по 16 ноября 2016 года в размере 47825,79 руб.

- задолженность по арендной плате по договору аренды № 2000002690 за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года в размере 112181,05 руб., пени за период с 11 января 2006 года по 16 ноября 2016 года в размере 18992,41 руб.

- задолженность по арендной плате по договору аренды № 2000002693 за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года в размере 1113594,74 руб., пени за период с 11 января 2006 года по 16 ноября 2016 года в размере 187685,35 руб.

- задолженность по арендной плате по договору аренды № 2000002691 за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года в размере 284526,18 руб., пени за период с 11 января 2006 года по 16 ноября 2016 года в размере 49588,26 руб.

- пени по договору аренды № 2000002692 за период с 11 января 2006 года по 5 июля 2016 года в размере 3369,8 руб.

- задолженность по арендной плате по договору аренды № 2000003648 за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года в размере 26799,6 руб., пени за период с 12 января 2011 года по 16 ноября 2016 года в размере 4644,72 руб.

- задолженность по арендной плате по договору аренды № 2000003084 за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года в размере 44866,18 руб., пени за период с 13 июля 2010 года по 16 ноября 2016 года в размере 7448,14 руб.

- задолженность по арендной плате по договору аренды № 2000003085 за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года в размере 151201,07 руб., пени за период с 11 января 2014 года по 16 ноября 2016 года в размере 22232,74 руб.

- задолженность по арендной плате по договору аренды № 2000000565 за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года в размере 52625,53 руб., пени за период с 11 января 2012 года по 16 ноября 2016 года в размере 8559,63 руб.

2) в пользу администрации муниципального образования Мостовский район – 2 411 393,86 руб., в том числе:

- задолженность по арендной плате по договору аренды № 2000002344 за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года в размере 275252,67 руб., пени за период с 11 января 2006 года по 16 ноября 2016 года в размере 47825,79 руб.

- задолженность по арендной плате по договору аренды № 2000002690 за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года в размере 112181,05 руб., пени за период с 11 января 2006 года по 16 ноября 2016 года в размере 18992,41 руб.

- задолженность по арендной плате по договору аренды № 2000002693 за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года в размере 1113594,74 руб., пени за период с 11 января 2006 года по 16 ноября 2016 года в размере 187685,35 руб.

- задолженность по арендной плате по договору аренды № 2000002691 за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года в размере 284526,18 руб., пени за период с 11 января 2006 года по 16 ноября 2016 года в размере 49588,26 руб.

- пени по договору аренды № 2000002692 за период с 11 января 2006 года по 5 июля 2016 года в размере 3369,8 руб.

- задолженность по арендной плате по договору аренды № 2000003648 за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года в размере 26799,6 руб., пени за период с 12 января 2011 года по 16 ноября 2016 года в размере 4644,72 руб.

- задолженность по арендной плате по договору аренды № 2000003084 за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года в размере 44866,18 руб., пени за период с 13 июля 2010 года по 16 ноября 2016 года в размере 7448,14 руб.

- задолженность по арендной плате по договору аренды № 2000003085 за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года в размере 151201,07 руб., пени за период с 11 января 2014 года по 16 ноября 2016 года в размере 22232,74 руб.

- задолженность по арендной плате по договору аренды № 2000000565 за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года в размере 52625,53 руб., пени за период с 11 января 2012 года по 16 ноября 2016 года в размере 8559,63 руб. (с учетом уточнения первоначальных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 3, л.д. 69-72)).

Исковое заявление мотивировано тем, что ответчиком не исполняются надлежащим образом обязательства по внесению арендной платы за пользование земельными участками в рамках договоров аренды, заключенных между сторонами.

Определением суда от 18.08.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Мостовского городского поселения Мостовского района (далее – третье лицо, администрация поселения) (т. 3, л.д. 65-66).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.11.2016 в удовлетворении исковых требований отказано. Решение мотивировано тем, что истец не подтвердил свою легитимацию при подаче иска, с 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет администрация Мостовского городского поселения Мостовского района, и обязанности по спорным договорам аренды перешли к администрации Мостовского городского поселения Мостовского района.

Администрация Мостовского городского поселения, администрация муниципального образования Мостовского района обжаловали решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просили решение суда отменить, удовлетворить исковые требования.

В обоснование апелляционных жалоб администрация Мостовского городского поселения и администрация муниципального образования Мостовского района указывают на то, что суд необоснованно рассмотрел дело по существу в отсутствие третьего лица, надлежащим образом не извещенного о времени и месте судебного заседания. Кроме того, суд, в нарушение требований части 4 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, после привлечения к участию в деле третьего лица продолжил рассмотрение дела по существу, а не начал его сначала.

Администрация муниципального образования Мостовского района также ссылается на то, что суд в резолютивной части решения, не указал принято ли им уточнение исковых требований.

Определением от 10.02.2017 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2017 производство по делу было приостановлено до даты признания непубличного акционерного общества «Мостовской дробильно-сортировочный завод» банкротом или прекращения производства по делу № А32-2107/2015 о банкротстве непубличного акционерного общества «Мостовской дробильно-сортировочный завод».

Определением от 16.11.2018 возобновлено производство по делу в апелляционной инстанции по делу № А32-21844/2015.

Определением от 07.12.2018 судом апелляционной инстанции к участию в деле в качестве соистца привлечена администрация Мостовского городского поселения Мостовского района, удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований о взыскании задолженности в размере 6 469 062,12 руб. (за период с 01.04.2015 по 31.12.2018).

От общества поступили письменные пояснения, в соответствии с которыми общество считает задолженность за период с 01.04.2015 по 01.11.2018 в размере 6 469 062,12 руб. обоснованной.

От администрации муниципального образования Мостовского района и администрации Мостовского городского поселения Мостовского района поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В судебном заседании 18.01.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 21.01.2019 до 13 час. 55 мин., после окончания которого, судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив письменные пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между администрацией муниципального образования Мостовский район и открытым акционерным обществом «Мостовской дробильно-сортировочный завод» были заключены следующие договоры аренды земельных участков:

- договор аренды № 2000002344 от 7 февраля 2006 года, кадастровый номер № 23:20:0117001:8, площадь участка - 100000 кв.м., местоположение земельного участка: Краснодарский край, Мостовский район, промзона, вид разрешенного использования: для разработки карьера песчано-гравийной смеси, категория земель: земли промышленности, транспорта и иного назначения;

- договор аренды № 2000002690 от 20 сентября 2006 года, кадастровый номер № 23:20:0117001:46, площадь участка - 20785 кв.м., местоположение земельного участка: Краснодарский край, Мостовский район, южная промзона, вид разрешенного использования: для автодороги и осуществления предпринимательской деятельности, категория земель: земли промышленности, транспорта, энергетики и другого специального назначения, срок действия договора - до 20 ноября 2054 года, основания предоставления земельного участка: Постановление главы муниципального образования Мостовский район «О предоставлении земельного участка в аренду открытому акционерному обществу «Мостовский дробильно-сортировочный завод» от 30 ноября 2005 года № 1167 и постановление главы муниципального образования Мостовский район Краснодарского края «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования Мостовский район от 30 ноября 2005 года № 1 167 «О предоставлении земельного участка в аренду открытому акционерному обществу Мостовский дробильно-сортировочный завод» от 25 августа 2006 года № 1208;

- договор аренды № 2000002693 от 20 сентября 2006 года, кадастровый номер № 23:20:0117001:7, площадь участка - 124658 кв.м., местоположение земельного участка: Краснодарский край, Мостовский район, южная промзона, вид разрешенного использования: для дробильно-сортировочного завода и осуществления

предпринимательской деятельности, категория земель: земли промышленности, транспорта, энергетики и другого специального назначения, срок действия договора - до 20 ноября 2020 года, основания предоставления земельного участка: Постановление главы муниципального образования Мостовский район «О предоставлении земельного участка в аренду открытому акционерному обществу «Мостовский дробильно- сортировочный завод» от 30 ноября 2005 года № 1167 и постановление главы муниципального образования Мостовский район Краснодарского края «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования Мостовский район от 30 ноября 2005 года № 1167 «О предоставлении земельного участка в аренду открытому акционерному обществу «Мостовский дробильно-сортировочный завод» от 25 августа 2006 года № 1208;

- договор аренды № 2000002691 от 20 сентября 2006 года, кадастровый номер № 23:20:0117001:45, площадь участка - 28285 кв.м., местоположение земельного участка: Краснодарский край, Мостовский район, южная промзона, вид разрешенного использования: для обогатительной установки и осуществления предпринимательской деятельности, категория земель: земли промышленности, транспорта, энергетики и другого специального назначения, срок действия договора - до 20 ноября 2020 года, основания предоставления земельного участка: Постановление главы муниципального образования Мостовский район «О предоставлении земельного участка в аренду открытому акционерному обществу «Мостовский дробильно-сортировочный завод» от 30 ноября 2005 года № 1167 и постановление главы муниципального образования Мостовский район Краснодарского края «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования Мостовский район от 30 ноября 2005 года № 1167 «О предоставлении земельного участка в аренду открытому акционерному обществу, «Мостовский дробильно-сортировочный завод» от 25 августа 2006 года № 1208;

- договор аренды № 2000002692 от 20 сентября 2006 года, кадастровый номер № 23:20:0117001:9, площадь участка - 4017 кв.м., местоположение земельного участка: Краснодарский край, Мостовский район, южная промзона, вид разрешенного использования: для водозаборной скважины и осуществления предпринимательской деятельности, категория земель: земли промышленности, транспорта, энергетики и другого специального назначения, срок действия договора - до 20 ноября 2020 года, основания предоставления земельного участка: Постановление главы муниципального образования Мостовский район «О предоставлении земельного участка в аренду открытому акционерному обществу «Мостовский дробильно-сортировочный завод» от 30 ноября 2005 года № 1167 и постановление главы муниципального образования Мостовский район Краснодарского края «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования Мостовский район от 30 ноября 2005 года № 1167 «О предоставлении земельного участка в аренду открытому акционерному обществу «Мостовский дробильно-сортировочный завод» от 25 августа 2006 года № 1208;

- договор аренды № 2000003648 от 12 сентября 2007 года, кадастровый номер № 23:20:0117001:47, площадь участка - 4120 кв.м., местоположение земельного участка: Краснодарский край, Мостовский район, в 1000 метрах южнее поселка Мостовского, вид разрешенного использования: для транспортировки песчано- гравийной смеси из карьера до обогатительной установки, категория земель: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, срок действия договора - 10 лет, основания предоставления земельного участка: Постановление главы муниципального образования Мостовский район «О предоставлении земельного участка в аренду открытому акционерному обществу «Мостовский дробильно- сортировочный завод» от 12 сентября 2007 года № 2061.

- договор аренды № 2000003084 от 12 марта 2007 года, кадастровый номер № 23:20:0000000:55, площадь участка - 7189 кв.м., местоположение земельного участка: Краснодарский край, Мостовский район, поселок Мостовской, промзона, вид разрешенного использования: под существующими подъездными железнодорожными путями предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности, категория земель: земли промышленности, транспорта, энергетики и другого специального назначения, срок действия договора - до 1 сентября 2055 года, основания предоставления земельного участка: Постановление главы муниципального образования Мостовский район «О предоставлении земельного участка в аренду открытому акционерному обществу «Мостовский дробильно-сортировочный завод» от 4 сентября 2006 года № 1299 и постановление главы муниципального образования Мостовский район Краснодарского края «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования Мостовский район от 4 сентября 2006 года № 1299 «О предоставлении земельного участка в аренду открытому акционерному обществу «Мостовский дробильно-сортировочный завод» от 16 февраля 2007 года № 317;

- договор аренды № 2000003645 от 18 сентября 2007 года, кадастровый номер № 23:20:0117001:48, площадь участка - 130000 кв.м., местоположение земельного участка: Краснодарский край, Мостовский район, в 3000 метрах южнее поселка Мостовского, вид разрешенного использования: для разработки карьера по добыче песчано-гравийной смеси, категория земель: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, срок действия договора -до 25 марта 2020 года, основания предоставления земельного участка: Постановление главы муниципального образования Мостовский район «О предоставлении земельного участка в аренду открытому акционерному обществу «Мостовский дробильно- сортировочный завод» от 18 сентября 2007 года № 2138;

- договор аренды № 2000003085 от 12 марта 2007 года, кадастровый номер № 23:20:0000000:54, площадь участка - 18460 кв.м., местоположение земельного участка: Краснодарский край, Мостовский район, поселок Мостовской, вдоль улицы Железнодорожной, вид разрешенного использования: под существующими подъездными железнодорожными путями предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности, категория земель: земли населенных пунктов, срок действия договора - до 1 сентября 2055 года, основания предоставления земельного участка: Постановление главы муниципального образования Мостовский район «О предоставлении земельного участка в аренду открытому акционерному обществу «Мостовский дробильно-сортировочный завод» от 4 сентября 2006 года № 1299 и постановление главы муниципального образования Мостовский район Краснодарского края «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования Мостовский район от 4 сентября 2006 года № 1299 «О предоставлении земельного участка в аренду открытому акционерному обществу «Мостовский дробильно-сортировочный завод» от 16 февраля 2007 года № 317;

- договор аренды № КК-2 233000565 от 23 октября 2000 года, кадастровый номер № 23:20:0117001:6, площадь участка - 4000 кв.м., местоположение земельного участка: Краснодарский край, Мостовский район, южнее поселка Мостовского, вид разрешенного использования: для расширения прирельсовых складов, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, срок действия

договора - 20 лет, основания предоставления земельного участка: Постановление главы муниципального образования Мостовский район «О предоставлении земельного участка в аренду открытому акционерному обществу «Мостовский дробильно- сортировочный завод» от 29 августа 1997 года № 693.

После установления новой системы присвоения номеров для учета в электронной информационной базе данных автоматизированная учетная система «Неналоговые доходы» договору был присвоен номер 2000000565.

Договоры были зарегистрированы в Мостовском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

Согласно пункта 2.3 договоров № 2000003085, 2000003645, 2000003084, 2000003648, 2000002692, 2000002691, 2000002693, 2000002690, пунктом 2.4 договора № 2000002344 и пункта 3.4 дополнительного соглашения от 9 апреля 2003 года № 131 к договору аренды № 2000000565 арендная плата, подлежащая уплате, исчисляется за каждый день использования и вносится арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала. Первый платеж вносится в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации договора.

Однако, ответчиком в нарушение принятых по договору аренды обязательств арендная плата не вносилась, в результате образовалась задолженность.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

По правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Как установлено судом апелляционной инстанции, определением Арбитражного суда Краснодарского суда от 26.01.2015 было принято заявление о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Мостовской дробильно-сортировочный завод», возбуждено производство по делу.

Определением от 16.08.2018 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Мостовской дробильно-сортировочный завод» № А32-2107/2015 требования администрации Мостовского городского поселения включены в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО «Мостовской дробильно-сортировочный завод» в размере 1 610 517,92 руб. задолженности и отдельно в размере 812 780,07 руб. штрафных санкций. Производство по заявлению в остальной части прекращено. Суд указал, что задолженность, образовавшаяся после принятия заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), относится к текущим платежам.

В суде апелляционной инстанции администрация поселения и администрация района отказались от иска в части взыскания пени в размере 700 693,68 руб.

Отказ от части иска подписан представителем администрации муниципального образования Мостовского района ФИО2, полномочия которой подтверждаются доверенностью от 10.08.2018, администрации Мостовского

городского поселения Мостовского района Дружилиным Е.В., полномочия которого подтверждаются доверенностью от 26.02.2018.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе отказаться от иска полностью или частично при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции, ч. 5 ст. 49 АПК РФ устанавливает только два основания для непринятия судом отказа от иска – противоречие закону или нарушение прав других лиц.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в данном случае отказ от иска в части взыскания пени в размере 700 693,68 руб. прав других лиц не нарушает, закону не противоречит.

Основания для непринятия отказа от иска в части взыскания пени у суда отсутствуют.

Принятие отказа истца от иска в силу ч. 1 ст. 150 АПК РФ влечёт прекращение производства по делу полностью или в соответствующей части.

В связи с принятием отказа от части иска решение суда первой инстанции подлежит отмене в соответствующей части.

Исковые требования в части взыскания штрафных санкции истцом не поддержаны в связи с тем, что согласно № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения - неустойка (штраф, пеня) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, не начисляются.

В связи с чем, с 31.01.2017 (дата объявления резолютивной части определения о введении в отношении НАО «Мостовской ДСЗ» процедура банкротства - наблюдение) пеня за ненадлежащее исполнение своих обязательств по спорным договорам аренды не может быть начислена, а сумма пени, образовавшаяся до 31.01.2017 была включена в реестр требований кредиторов.

С учетом изложенного, в суде апелляционной инстанции истцы уточнили исковые требования и просят взыскать задолженность за период с 01.04.2015 по 31.12.2018 в размере 6 469 062,12 руб.

Как следует из материалов дела, согласно данным из государственного кадастра недвижимости спорные земельные участки расположены в границах Мостовского городского поселения.

Передача земельных участков в аренду ответчику осуществлялась администрацией муниципального образования Мостовский район на основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент заключения), которой было предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Так, абзацем 3 пункта 2 статьи 3.3 Закона N 137-ФЗ предусмотрено, что при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения вышеуказанными земельными участками, расположенными на территории поселения, распоряжается орган местного самоуправления поселения.

Как указывают истцы, на территории Мостовского городского поселения Мостовского района правила землепользования и застройки утверждены в установленном законом порядке Решением Совета Мостовского городского поселения Мостовского района от 8 ноября 2013 года № 184, в настоящее время применяются

правила утвержденные Решением Совета Мостовского городского поселения Мостовского района от 1 марта 2017 года № 152.

Таким образом, администрация Мостовского городского поселения Мостовского района, в силу закона, в настоящее время является уполномоченным органом на распоряжение земельными участками по договорам аренды указанным в исковом заявлении.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 01.03.2015, внесены изменения в земельное и градостроительное законодательство, в том числе в Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в результате чего введена статья 3.3. Согласно абзацу 3 пункта 2 названной статьи распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

Таким образом, с 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлял орган местного самоуправления поселения.

По этой причине, правовых оснований для взыскания в пользу администрации муниципального образования Мостовский район суммы основного долга не имеется.

В соответствии с части 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные сторонами обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Согласно части 3 указанной статьи, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, уточненные исковые требования признаны ответчиком в полном объеме (т 4., л.д.117-118).

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что исковые требования Мостовского городского поселения Мостовского района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Мостовского района надлежит отказать.

В силу части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в

постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.11.2016 по делу № А32-21844/2015 отменить. Принять новый судебный акт.

Принять отказ администрации муниципального образования Мостовского района, администрации Мостовского городского поселения Мостовского района от иска в части взыскания пени в размере 700 693,68 руб. Производство по делу в указанной части прекратить.

Взыскать с непубличного акционерного общества «Мостовской дробильно- сортировочный завод» (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу администрации Мостовского городского поселения Мостовского района (ОГРН <***> ИНН <***>) задолженность в размере 6 469 062,12 руб.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Мостовского района отказать.

Взыскать с непубличного акционерного общества «Мостовской дробильно- сортировочный завод» (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по делу в размере 58 345 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты изготовления полного текста постановления.

Председательствующий Н.В. Нарышкина

Судьи В.В. Ванин

Н.В. Ковалева