Постановление от 12 августа 2024 г. по делу № А43-16660/2023

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел. 44-76-65, факс 44-73-10

_______________________________________________________


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А43-16660/2023
12 августа 2024 года
г. Владимир



Резолютивная часть постановления объявлена 29.07.2024.

Полный текст постановления изготовлен 12.08.2024.


Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Насоновой Н.А.,

судей Семеновой М.В., Танцевой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Казаковой Е.Ю.,


при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) – Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом;

от ответчика - государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Городская больница № 2 города Дзержинска» - главного врача ФИО1 (приказ №286-л от 11.04.2024), адвоката Потехина С.Л. по ордеру № 2525 от 29.03.2024, по доверенности от 28.03.2924 сроком действия 1 год,


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.12.2023 по делу № А43-16660/2023, по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Нижегородской области «Городская больница № 2 города Дзержинска» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 902 502 руб.,


У С Т А Н О В И Л:


Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее – Фонд ПСС по НО) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Нижегородской области «Городская больница № 2 города Дзержинска» (далее – Городская больница № 2 города Дзержинска) о взыскании убытков в размере 902 502 руб.

В обоснование заявленного требования истец сослался на статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации и излишнюю выплату Фондом ПСС по НО работнику больницы - ФИО2 специальной социальной выплаты в сумме 902 502 руб., установленную по итогам проверки Фонда ПСС по НО.

Ответчик иск не признал.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 13.12.2023 по делу № А43-16660/2023 в удовлетворении исковых требований Фонду ПСС по НО отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Нижегородской области, Фонд ПСС по НО обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят судебный акт отменить на основании пунктов 2, 3, 4 части 1, 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, послуживших основанием для обращения с иском в суди установленных по результатам проверки Фонда ПСС по НО в акте №10/9 от 24.10.2022, Данные обстоятельства, по мнению заявителя, судом оценены неправильно.

Заявитель считает, что предоставленные Городской больницей № 2 города Дзержинска в материалы дела документы на 34 листах, и материал на 242 листах (в электронном виде) не подтверждают оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или контакт с пациентами, с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции рентген врачом ФИО2.ФИО3 приема пациентов не подтверждает контакт врача рентгенолога с пациентами, имеющими предварительный и подтвержденный диагноз COVID-19, поскольку отсутствуют записи по cбору анамнеза, жалоб и иных результатов осмотров на указанные даты работы ФИО2 Выписка из штатного расписания в материалы проверки не предоставлялась, не была предметом исследования в ходе проверки (акт проверки №10/9 от 24.10.2023 лист 2 акта, поступили в материалы дела 09.06.2023 как приложение к иску лист 11-15).

В связи с изложенным заявитель считает, что Городской больницей № 2 г. Дзержинска в материалы дела не были предоставлены документы (медицинские карты пациентов, содержащие записи врача-рентгенолога), подтверждающие факт оказания медицинской услуги пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в период с 01.11.2020 по 30.06.2022.

Представитель ответчика в судебном заседании указал, что с жалобой не согласен, считает решение законным и обоснованным.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, Первый арбитражный апелляционный суд считает судебный акт суда первой инстанции не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, 15.07.2022 Филиалом № 9 Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на основании Порядка от 30.06.2021 №272 была проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений, предоставленных Городской больницей № 2 города Дзержинска для осуществления территориальным органом Фонда специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)») (далее - Правила № 1762).

Проверка проведена за период с 01.11.2020 по 30.06.2022 на основании сведений, влияющих на право получения специальной социальной выплаты работниками: ФИО4 за период с 01.02.2022 по 30.06.2022 и ФИО2 за период с 01.11.2020 по 30.06.2022.

Установлено, что на основании предоставленных Городской больницей № 2 города Дзержинска реестров ФИО2 произведена социальная специальная выплата за период с 01.11.2020 по 30.06.2022, размер которой, с учетом должности работника и количества смен, составил 902 502 руб.

Однако, как полагает истец, Городской больницей № 2 города Дзержинска не предоставлены документы, подтверждающие оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или контакт с пациентами, с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) врача-рентгенолога оказывающего первичную медико-санитарную помощь в поликлинике ФИО2 Медицинской организацией не предоставлены документы (медицинские карты пациентов), содержащие записи врача-рентгенолога, подтверждающие факт оказания медицинской услуги.

Результаты проверки отражены в акте проверки от 24.10.2022 №10/9, согласно которому факт оказания специализированной медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавируснолй инфекции (COVID-19) в стационарных условиях не подтвержден. Расходы, понесенные на социальную специальную выплату за период с 01.11.2020 по 30.06.2022, составили 902 502 руб. 00 коп., ответчику установлен срок добровольного возврата излишне понесенных расходов до 26.12.2022.

Впоследствии истцом в адрес ответчика направлено уведомление об истечении срока возмещения излишне понесенных расходов №10/9 от 27.12.2022, ответчик предупрежден, что в случае невозмещения данный вопрос будет рассматриваться в судебном порядке. Поскольку данное требование оставлено без исполнения, Фонду ПСС по НО обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что Городской больницей № 2 города Дзержинска соблюдены условия, необходимые для получения специальной социальной выплаты, представлены достаточные доказательства наличия реальных трудовых отношений между ФИО2 и медицинским учреждением и доказательства обоснованности специальной социальной выплаты в связи с оказанием специализированной медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавируснолй инфекции (COVID-19).

Апелляционная инстанция с выводами суда согласна, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для применения такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков необходимо установление фактов наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, его вины, а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. При этом факт возникновения убытков зависит от установления наличия или отсутствия всей совокупности указанных выше условий наступления гражданско-правовой ответственности.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в том числе касающиеся прав и обязанностей медицинских работников, регулирует Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Пунктом 1 статьи 72 данного Закона установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1762 от 30.10.2020 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID - 19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом коронавирусной инфекции (COVID - 19), внесении изменений во временные правила учета информации в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции (COVID - 19) и признания утратившим силу отдельных актов Правительства РФ» утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования РФ в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID - 19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом коронавирусной инфекции (COVID - 19).

Данными Правилами определен порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций.

Из пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 следует, что в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, право на получение специальной социальной выплаты имеют следующие категории работников:

а) оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

- врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи - 2430 руб., 1215 руб., 950 руб. соответственно за одну нормативную смену;

- фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 600 руб. за одну нормативную смену;

- врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3880 руб., 2430 руб. и 1215 руб. соответственно за одну нормативную смену;

- врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, - 2430 руб., 1215 руб. и 600 руб. соответственно за одну нормативную смену;

-врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), - 3880 руб., 2430 руб. и 1215 руб. соответственно за одну нормативную смену;

-водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 руб. за одну нормативную смену;

-члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 руб. за одну нормативную смену;

б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 руб., 1215 руб., 600 руб. соответственно за одну нормативную смену.

Для получения специальной социальной выплаты должны быть соблюдены следующие условия:

1. страхователь, структурное подразделение страхователя является медицинской и иной организацией, определенной (перепрофилированной) для оказания медицинской помощи (участвующей в оказании, обеспечивающей оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

2. работник относится к категории работников, установленной подпунктами «а» и «б» пункта 2 Постановления № 1762;

3. контакт с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при оказании медицинской помощи (по диагностике и лечению).

В соответствии с пунктом 3.7 постановления главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» подтвержденным случаем COVID-19 считается случай с лабораторным подтверждением любым из методов, определяющих антиген возбудителя, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Диагностика - это комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий (пункт 7 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (пункт 8 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Специальная социальная выплата производится территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется организациями в территориальный орган Фонда до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца (пункт 4 Правил №1762).

Пунктами 10 и 12 Правил № 1762 установлено, что организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истец утверждает, что в ходе проверки факт оказания специализированной медицинской помощи по диагностике и лечению новой короновируснолй инфекции (COVID-19) или контакт с пациентами, с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) врачом-рентгенологом ФИО2 не подтвержден.

Однако, данная позиция Фонда ПСС по НО опровергается имеющимися в материалах дела документами, подтверждающими контакт сотрудника с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции.

Так, установлено, что между ответчиком и ФИО2 был заключен трудовой договор № 111 от 23.04.2007, согласно которому ФИО2 принята на работу второго терапевтического отделения, на должность участкового врача-терапевта Городской больницы № 2 города Дзержинска (пункт 1.1. трудового договора).

В соответствии с дополнительным соглашением от 23.05.2016 к трудовому договору ФИО2 была переведена в поликлинику 1 на должность врача-рентгенолога.

Согласно дополнительного соглашения от 14.04.2020 к трудовому договору ФИО2 оказывала медицинскую помощь гражданам, у которых выявлен COVID-19 и лицам из групп риска заражения COVID-19 (пункт 1 дополнительного соглашения от 14.04.2020). При этом данный работник принял на себя, в том числе следующие обязательства:

- оказывать медицинскую помощь больным с инфекционным заболеваниями и состояниями, в том числе с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), требующей комплексного подхода к диагностике и лечению, ухода в условиях противоэпидемиологического режима, обеспечивать недопущение распространения инфекционных заболеваний за пределы отделения;

- производить сбор жалоб, анамнеза жизни заболевания и (или) состояния, эпидемиологического анамнеза у пациентов с инфекционными заболеваниями и (или) состояниями, в том числе с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Пунктами 1, 1.1. должностной инструкции врача-рентгенолога, утвержденной главным врачом Городской больницы №2 г. Дзержинска 01.10.2020 предусмотрено, что в рамках трудовой функции врачом-рентгенологом проводятся рентгенологические исследования (в том числе компьютерные томографические) и магнитно-резонансно-томографическиео исследования и интерпретация их результатов: определение показаний к проведению рентгенологического исследования (в том числе компьютерного томографического) и магнитно-резонансно-томографического исследования по информации от пациента и имеющимся анамнестическим клиническим и лабораторным данным.

Согласно выписке из штатного расписания Городской больницы №2 г. Дзержинска в период с 01.01.2020 по 30.06.2022 рентгенодиагностическая служба поликлиники состояла из рентгенологического кабинета, где прием вели только врачи, в том числе, ФИО2, рентгенлаборант отсутствует.

Таким образом, при отсутствии в медицинском учреждении рентгенлаборанта непосредственное проведение рентгенологического исследования в спорный период проводилось непосредственно врачом-рентгенологом.

Согласно пункта 2.3 методических рекомендаций «МР 3.1.0221-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Организация работы в очагах COVID-19. Методические рекомендации» (далее - Методические рекомендации), утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 23.11.2020, больной (или инфицированный) человек считается инфекционным за 2 дня до появления симптомов (или при отсутствии симптомов за 2 дня до проведения отбора материала для лабораторного исследования, по результатам которого получен положительный результат) и в течение 10-ти дней после появления симптомов (при тяжелом клиническом течении возможно дольше) или в течение 10-ти дней после лабораторного обследования при отсутствии симптомов.

Кроме того, Министерством здравоохранения Российской Федерации в письмах от 06.05.2020 № 16-3/И/2-5951, от 21.05.2020 № 16-3/И/1-6965, от 10.06.2020 № 16-3/И/2-8198 даны разъяснения относительно категорий лиц, имеющих право на стимулирующие выплаты. Так, выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, осуществляются медицинским работникам:

- оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в Информационный ресурс учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Информационный ресурс (COVID-19));

- контактирующим в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19,

- работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, в том числе: врачам-рентгенологам, врачам-патологоанатомам, врачам-эпидемиологам, помощникам врачей-эпидемиологов, медицинским работникам клинико-диагностических лабораторий, среднему медицинскому персоналу, работающему с указанными выше врачами-специалистами.

В соответствии с пунктом 15 Правил, утвержденных Приказом Минздрава России от 09.06.2020 № 560н «Об утверждении Правил проведения рентгенологических исследований», рентгенологическое исследование проводится на основании направления или записи в листе назначений.

Как установлено судом и следует из представленных в материалы дела доказательств: журнала регистрации учета рентгенологических исследований за период с 01.11.2020 по 30.06.2022; амбулаторных карт пациентов, где содержатся положительные результаты на COVID-19 и результаты рентгенологических исследований, которые проводила ФИО2, следует, что врач-рентгенолог осуществляла прием пациентов в период их инфицирования коронавирусом. Из анализа представленных ответчиком медицинских карт пациентов следует, что все пациенты на момент их контакта с врачом-рентгенологом имели клинические симптомы новой коронавирусной инфекции, что впоследствии подтверждено положительными ПЦР-анализами на COVID-19.

Соответственно врач-рентгенолог ФИО2, контактирующая с пациентами с заболеванием COVID-19 имела право на специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением № 1762 в общем размере 902 502 руб. 00 коп. А потому, расходы понесенные фондом на специальную социальную выплату не могут считаться излишне понесенными.

Суд отмечает, что формальный подход истца к оценке доказательств, представленных ответчиком при подаче возражений на акт проверки от 24.10.2022 №10/9, не допустим.

Суждение истца о том, что пациенты на момент контакта с врачом-рентгенологом в спорные даты не имели установленного диагноза новой короновирусной инфекции, а соответственно врач не имел права на получение специальной социальной выплаты, основано на сугубо формальном подходе, без учета иных обстоятельств, имеющих значение при установлении факта наличия или отсутствия диагноза COVID-19.

Вопреки доводам истца, доказательств свидетельствующих о том, что Городская больница №2 г. Дзержинска представлены недостоверные сведения о вышеуказанных работниках, в связи с чем фонд осуществил излишние специальные социальные выплаты в размере 902 502 руб. 00 коп. материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что указанные фондом обстоятельства не свидетельствуют о создании организацией искусственной ситуации, направленной на необоснованное получение средств фонда.

Таким образом, спор между сторонами разрешен правильно, согласно действующему законодательству, фактическим обстоятельствам дела и исследованным доказательствам. Судом правильно применены нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для безусловной отмены судебного акта, не допущено. Оснований для отмены решения Арбитражного суда Нижегородской области от 13.12.2023 по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в связи с рассмотрением апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.12.2023 по делу № А43-16660/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.


Председательствующий Н.А. Насонова


Судьи М.В. Семенова


В.А. Танцева