Постановление от 4 февраля 2020 г. по делу № А41-56468/2019

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-25744/2019

Дело № А41-56468/19
04 февраля 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04 февраля 2020 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от ООО «Самсунг Электроникс Рус Калуга»: ФИО2 - адвокат, по доверенности от 05.08.2019;

от Шереметьевской таможни: ФИО3 по доверенности от 31.12.2019, диплом о юридическом образовании; ФИО4 по доверенности от 31.12.2019, диплом о юридическом образовании; ФИО5 по доверенности от 24.01.2020, диплом о юридическом образовании; ФИО6 по доверенности от 24.01.2020, диплом о вышем образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Самсунг Электроникс Рус Калуга»

на решение Арбитражного суда Московской области

от 22 ноября 2019 года по делу № А41-56468/19

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Самсунг Электроникс Рус Калуга»

к Шереметьевской таможне

об оспаривании решения и обязании возвратить таможенные платежи,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Самсунг Электроникс Рус Калуга» (далее - ООО «Самсунг Электроникс Рус Калуга», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - таможня, таможенный орган), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконными решения от 14.05.2019 № 19-21/14515 и от 06.06.2019 № 21-10/17691;

- обязать возвратить излишне уплаченные таможенные платежи по декларациям на товары №№ 10005022/050119/0000113 (товар №1), 10005022/010618/0044730 (товар №1), 10005022/100516/0027744 (товары №3,4), 10005022/120516/0028327 (товары 1,2), 10005022/140516/0028977 (товары №1,2), 10005022/150516/0029148 (товары № 1,2), 10005022/200516/0030486 (товары №1,2), 10005022/300516/0032839 (товар № 1), 10005022/310516/0033102 (товар №1), 10005022/080616/0035117 (товары № 1,2), 10005022/080616/0035036 (товар № 1), 10005022/140616/0036427 (товар № 1), 10005022/160616/0036833 (товары №1,2), 10005022/150616/0036582 (товар № 1), 10005022/180616/0037344 (товары № 1,2), 10005022/190616/0037577 (товары № 1,2,3), 10005022/240616/0038918 (товар №1), 10005022/130716/0043407 (товары № 1, 2), 10005022/190716/0045017 (товар №1), 10005022/230716/0045957 (товар № 1), 10005022/280716/0047199 (товар №1), 10005022/280716/0047130 (товары № 1, 2), 10005022/050816/0049452 (товар №1), 10005022/070816/0049618 (товар № 1), 10005022/100816/0050680 (товары №1,2), 10005022/180816/0052759 (товары № 1,2), 10005022/240816/0054272 (товар №1), 10005022/250916/0063253 (товар № 1), 10005022/220916/0062368 (товар №1), 10005022/280916/0064248 (товары № 1,2), 10005022/131016/0068216 (товар №1), 10005022/271016/0072361 (товар № 1), 10005022/041116/0074513 (товар №1), 10005022/111116/0076386 (товар № 1), 10005022/111116/0076576 (товары №1,2,3), 10005022/181116/0078691 (товар № 1), 10005022/211116/0079424 (товары №1,2,3), 10005022/010618/0044933 (товар № 1), 10005022/070717/0050014 (товар №1), 10005022/080717/0050542 (товар № 1,2), 10005022/090717/0050623 (товары №1,2,3), 10005022/110717/0051119 (товар № 1), 10005022/180717/0053461 (товар № 1), 10005022/230717/0054750 (товар № 1), 10005022/240717/0054875 (товар № 1), 10005022/280717/0056342 (товар № 2), 10005022/300717/0056889 (товар № 1), 10005022/040817/0058482 (товары № 1,2), 10005022/080817/0059779 (товар № 1), 10005022/120817/0060911 (товар № 12), 10005022/190817/0062793 (товар № 1), 10005022/230817/0063902 (товар № 1), 10005022/310817/0066246 (товар № 1), 10005022/020917/0067026 (товар № 1), 10005022/110917/0069277 (товары № 1,2), 10005022/140917/0070441 (товары № 1,2), 10005022/220917/0073205 (товар № 1), 10005022/240917/0073452 (товар № 1), 10005022/250917/0073896 (товар № 1), 10005022/260917/0074456 (товары № 1,2), 10005022/141017/0079506 (товар № 1), 10005022/201017/0081413 (товары № 1,2), 10005022/061117/0086525 (товар № 1), 10005022/171117/0090437 (товары № 1,2), 10005022/261117/0093161 (товар № 1), 10005022/171217/0100680 (товар № 1), 10005022/151217/0100361 (товар № 1), 10005022/191217/0101484 (товары № 1,2), 10005022/251217/0104048 (товар № 1), 160118/0002434 (товар № 1), 10005022/220118/0004343 (товар № 1), 1000502210005022//050218/0008824 (товар № 1), 10005022/070218/0009592 (товар № 1), 10005022/231116/0080224 (товары № 1), 10005022/251116/0080905 (товар № 1), 10005022/301116/0082470 (товар № 1), 10005022/241216/0090304 (товар № 1), 10005022/241216/0090325 (товары № 1,2), 10005022/210117/0003590 (товар № 1), 10005022/070217/0007954 (товар № 1), 10005022/180217/0010883 (товар № 4), 10005022/180217/0010879 (товар № 5), 10005022/270517/0038308 (товар № 1), 10005022/280517/0038377 (товар № 1), 10005022/020617/0039972 (товар № 1), 10005022/170617/0044189 (товар № 1), 10005022/210617/0045313 (товар № 1), 10005022/250518/0042660 (товар № 1), 10005022/260518/0042833 (товар № 1), 10005022/030618/0045216 (товары № 1,2,3), 10005022/060618/0046308 (товар № 1), 10005022/170618/0049368 (товар № 1), 10005022/180618/0049634 (товары № 1,2,3,4), 10005022/050718/0055025 (товар № 1), 10005022/110718/0056667 (товары № 1,2), 10005022/150718/0057860 (товары № 1), 10005022/160718/0058027 (товар № 1), 10005022/230718/0060572 (№ 1,2,3,4), 10005022/270718/0062255 (товары № 1,2,5,6),10005022/280718/0062366 (товары № 1,2,3), 10005022/010818/0063593 (товары № 1,2,3), 10005022/110818/0066766 (товар № 1), 10005022/120818/0066983 (товары № 1,2,3), 10005022/170818/0068780 (товар № 1), 10005022/250818/0071029 (товары № 1,2,3,4), 10005022/290818/0072458 (товары № 1,2), 10005022/310818/0073058 (товары № 1,2), 10005022/050918/0074887 (товар № 1), 10005022/120918/0077188 (товары № 1,2), 10005022/080218/0010178 (товар № 1), 10005022/250218/0015088 (товар № 1), 10005022/010318/0016634 (товары № 1,2), 10005022/110318/0018757 (товары № 1,2), 10005022/170318/0020981 (товары № 1,2), 10005022/290318/0025214 (товары № 1,2,3,4,5), 10005022/090418/0028522 (товары № 1,2,3),10005022/240418/0033293 (товар № 1), 10005022/280418/0034925 (товар № 1), 10005022/010518/0035574 (товары № 1,2), 10005022/050518/0036571 (товары № 1,2,3), 10005022/110518/0038317 (товар № 1), 10005022/190518/0040557 (товары № 1,2), 10005022/210518/0041265 (товары № 1,2), 10005022/240518/0042309 (товар № 1), 10005022/140918/0077866 (товары № 1,2,3), 10005022/210918/0080514 (товары № 1,2), 10005022/240918/0081122 (товар № 1), 10005022/260918/0082004 (товар № 1), 10005022/011018/0083162 (товары № 1,2), 10005022/101018/0086079 (товар № 1), 10005022/231018/0090229 (товар № 1), 10005022/251018/0090633 (товары № 1,2), 10005022/291018/0092000 (товар № 1), 10005022/311018/0092657 (товар № 1), 10005022/051118/0093896 (товары № 1,2,3), 10005022/091118/0095503 (товары № 1,2,3), 10005022/141118/0096894 (товар № 1), 10005022/161118/0097798 (товар № 1), 10005022/271118/0101214 (товары № 1,2), 10005022/271118/0101217 (товары № 1,2,3), 10005022/041218/0103523 (товар № 1), 10005022/091218/0105550 (товары № 1,2), 10005022/131218/0107027 (товар № 1), 10005022/161218/0108143 (товары № 1,2,3), 10005022/211218/0110477 (товар № 1) в сумме 34 638 769 руб. 01 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 ноября 2019 года по делу № А41-56468/19 в удовлетворении заявления отказано (т. 13 л. д. 47-54).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «Самсунг Электроникс Рус Калуга» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО «Самсунг Электроникс Рус Калуга» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, заявление удовлетворить.

Представители Шереметьевской таможни возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 10.05.2016 по 05.01.2019 ООО «Самсунг Электронике Рус Калуга» ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары - электронные модули, состоящие из печатных плат и неспособные к самостоятельному преобразованию телевизионных сигналов в сигналы, используемые видеозаписывающей или видеовоспроизводящей аппаратурой или монитором, для их использования в качестве компонентов при сборке телевизоров марки Samsung, производимых на заводе общества в Калужской области (далее - компоненты).

Ввезенные компоненты имеют следующие артикулы: BN40-00173A, BN40-00309B, BN40-00287A, BN40-00331B, BN40-00323A, BN40-00293A, BN40-00262B, BN40-00330B, BN40-00316A, BN40-00288A, BN40-00239C, BN40-00331A, BN40-00309A, BN40-00282A, BN40-00262A, BN40-00318B, BN40-00290B, BN40-00287B, BN40-00217A, BN40-00313A, BN40-00294A, BN40-00239A, BN40-00323B, BN40-00318A, BN40-00267A19, BN40-00220A, BN40-00288B, BN40-00258A.

В целях таможенного оформления ввезенного товара в таможенный орган представлены вышеуказанные декларации на товары.

При таможенном декларировании ввезенные товары классифицированы под кодом 8528 71 190 0 («-аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая и не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение; ...не предназначенные для включения в свой состав видеодисплея или экрана; .видеотюнеры; — прочие») ТН ВЭД, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 11,25% от таможенной стоимости ввезенных товаров.

Сумма таможенных платежей уплачена обществом исходя из указанной ставки таможенной пошлины.

Полагая, что на этапе таможенного декларирования допустило недостоверное декларирование, повлекшее излишнюю уплату таможенных платежей общество обратилось в Шереметьевскую таможню с заявлениями от 18.04.2019 № 183, № 184 о внесении изменений в сведения, указанные в вышеупомянутых ДТ и о возврате таможенных платежей, излишне уплаченных по указанным ДТ (т. 1 л. <...>).

Письмом от 06.06.2019 № 21-10/17691 Шереметьевская таможня сообщила обществу об отсутствии технической документации (паспорта, формуляры, конструкторская или технологическая документация и др.), отражающая внешний вид, конструкционные особенности, технические характеристики, функциональные возможности и целевое использование изделия (техническая документация, приложенная к обращению общества о внесении изменений в ДТ, в нарушение статьи 8 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза представлена на иностранном языке) (т. 1 л. д. 48-50).

Кроме того, Шереметьевская таможня указала, что ранее Центральным таможенным управлением принято предварительное решение от 10.06.2015 № RU/10100/15/0358 о классификации товара в подсубпозиции 8528 71 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также Шереметьевская таможня в письме от 14.05.2019 № 19-21/14515 указала, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей подлежит на основании статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и приказа Федеральной таможенной службы от 24.08.2018 № 1329 «Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета-ЕЛС» (т. 1 л. д. 56-57).

Полагая, что указанные решения таможенного органа от 14.05.2019 № 19-21/14515 и от 06.06.2019 № 21-10/17691 являются незаконными и нарушают права и законные интересы ООО «Самсунг Электроникс Рус Калуга» в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

В соответствии со статьей 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), который вступил в силу 01.01.2018, ранее статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), который действовал до 31.12.2017 включительно, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В подпункте 27 пункта 1 статьи 4 ТК ТС предусмотрено, что таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3 статьи 179 ТК ТС).

Одним из видов таможенной декларации является декларация на товары (подпункт 1 пункта 1 статьи 180 ТК ТС).

Согласно пункту 2 статьи 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары, в том числе указываются сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость (пункт 2 статьи 181 ТК ТС).

Согласно пунктам 1 - 2 статьи 20 ТК ЕАЭС (ранее пунктами 1 - 3 статьи 52 ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы и в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров.

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение № 522) предусмотрено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Из пункта 6 Положения № 522 следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

- ОПИ 1 применяется в первую очередь;

- ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

- ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

- ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

- ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

- ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В пункте 7 Положения № 522 определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Так, в силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляются исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-6 ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

При классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС (применялись до 07.11.2017) Пояснения к ТН ВЭД, утвержденные Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4, которые в свою очередь базировались на международной основе - пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) Всемирной таможенной организации, которые представляют собой официальное толкование Советом таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций ГС, причем это толкование имеет международно - правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД, в соответствии с Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Пояснения к ТН ВЭД являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности.

Согласно товарной позиции 8529 ТН ВЭД ЕАЭС, в неё включаются «части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525 - 8528».

В соответствии товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включается «...аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение».

Согласно пояснениям к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС (Г) «Приемная аппаратура для телевизионной связи» данная категория включает аппаратуру, предназначенную или не предназначенную для включения в свой состав видеодисплея или экрана, такую как:

- приемники телевизионного вещания (наземного, кабельного или спутникового), которые не содержат устройство отображения (ЭЛТ, ЖКД и т.д.). Данные аппараты получают сигналы и преобразуют их в сигналы, пригодные для отображения. Они могут также содержать модем для подключения к Интернету. Данные приемники предназначены для использования с видео записывающей или видеовоспроизводящей аппаратурой, мониторами, проекторами или телевизорами. Однако устройства, которые просто выделяют высокочастотные телевизионные сигналы (иногда называемые видеотюнерами), должны включаться как части в товарную позицию 8529;

- телевизионные приемники для промышленного использования (например, для считывания показаний приборов на расстоянии или для наблюдения в опасных местах). С этой аппаратурой связь часто осуществляется по проводной линии связи;

- телевизионные приемники всех типов (ЖКД, плазменные, ЭЛТ и т.д.), используемые в быту (телевизионные приемники), совмещенные или не совмещенные с широковещательным радиоприемником, видеомагнитофоном, DVD-плейером, устройством для записи DVD, приемником спутниковой связи и т.д.

В соответствии с пояснениями к подсубпозициям 8528 71 110 0 - 8528 71 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС в них включается аппаратура, содержащая видеотюнер, который преобразует высокочастотные телевизионные сигналы в сигналы, используемые видеозаписывающей или воспроизводящей аппаратурой или монитором. Данная аппаратура состоит из селекторных цепей, которые позволяют осуществлять настройку на специальный канал или несущую частоту, а также демодулирующей цепи. Аппаратура также может оборудоваться декодирующим устройством (цвета) или схемой выделения сигналов синхронизации. Такая аппаратура, как правило, предназначена для работы с индивидуальной антенной или общей антенной системой (распределение по высокочастотной кабельной сети).

Аналоговые видеотюнеры в значении данных подсубпозиций могут быть в виде модулей, включающих в свой состав, по крайней мере, радиочастотные схемы (РЧ-блок), схемы промежуточной частоты (ПЧ-блок) и демодулирующие цепи (DEM-блок), у которых на выходе звук выводится отдельно от полного цветного аналогового видеосигнала (CVBS).

Цифровые видеотюнеры в значении данных подсубпозиций могут быть в виде модулей, включающих в свой состав, по крайней мере, РЧ-блок, ПЧ-блок, DEM-блок и декодер MPEG для цифрового телевидения, у которых на выходе звук выводится отдельно от цифрового видеосигнала.

Модули, содержащие компоненты как аналогового, так и цифрового видеотюнера, включаются в эти подсубпозиций, когда один из компонентов классифицируется как комплектный или завершенный видеотюнер в соответствии с ОПИ 2 (а).

Модуль, не удовлетворяющий вышеуказанным условиям, классифицируется как «часть» в товарной позиции 8529.

При этом в пояснениях к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС приведены разъяснения по классификации в товарной позиции 8529 ТН ВЭД ЕАЭС «устройства, которые просто выделяют высокочастотные телевизионные сигналы (иногда называемые видеотюнерами)».

Как следует из материалов дела, ООО «Самсунг Электронике Рус Калуга» 10.06.2015 получило предварительное классификационное решение № RU/10100/15/0358, выданное Центральным таможенным управлением, на товары - электронное комбинированное устройство, предназначенное для приема аналоговых и цифровых сигналов эфирного, кабельного и спутникового телевидения -видеотюнеры, диапазон входных частот 44-2150 МГц, код товара - 8528 71 190 ТН ВЭД ЕАЭС.

28 июля 2015 года в ФТС России подана жалоба ООО «Самсунг Электронике Рус Калуга» на предварительное классификационное решение от 10.06.2015 № RU/10100/15/0358, со ссылками на то, что вышеназванное устройство представляет собой комплектующую часть для изготовления телевизионного приемника. Модуль - не является аппаратом, который преобразует входной сигнал к виду, пригодному для отображения, и не является самостоятельным устройством, предназначенным для использования совместно с другими аппаратами, так как сам является частью телевизионного приемника. Использование сетевого модуля, как самостоятельного устройства, невозможно. Товар, как часть телевизионного приемника относится к товарной позиции 8529 ТН ВЭД.

Признавая правомерным предварительное классификационное решение № RU/10100/15/0358, Центральное таможенное управление установило, что рассматриваемый сетевой модуль является внутренним устройством для телевизионного приемника SAMSUNG, который осуществляет прием выделение и преобразование телевизионных сигналов. Товар является разновидностью тюнера - видеотюнера и классифицируется в товарной позиции 8528 71 190 ТН ВЭД ЕАЭС.

Поскольку данное решение не отменено и не оспаривалось в судебном порядке, согласно пункту 3 статьи 53 ТК ТС является (являлось) обязательным при декларировании товаров на территории государства - члена Таможенного союза, таможенный орган которого принял предварительное решение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 ТК ЕАЭС товары, таможенная декларация на которые зарегистрирована таможенным органом до вступления настоящего Кодекса в силу, подлежат помещению под заявленную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств-членов на день регистрации таможенным органом этой таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

Таким образом, рассматривая вопрос правомерности классификации спорного товара, нормы права применимы на момент регистрации декларации на товары.

Предварительное решение действует в течение 3 (трех) лет со дня его принятия, если оно не изменено, не отозвано либо его действие не прекращено, в соответствии со статьей 56 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 55 ТК ТС).

Учитывая изложенное выше, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку предварительное решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 10.06.2015 № RU/10100/15/0358 действовало до 10.06.2018, в настоящем споре рассматривать правомерность классификации товара ввезенного на таможенную территорию Евразийского экономического союза в период с 10.05.2016 по 05.01.2019, которое имеет юридическую силу и обязательный характер применения невозможно.

Кроме того, согласно заключению ФТС России от 01.11.2019 по результатам ведомственного контроля оспариваемых обществом решений от 14.05.2019 № 1921/14515 и от 06.06.2019 № 21-10/17691, рассматриваемые товары (сетевые модули) являются комбинированными устройствами, которые помимо выделения высокочастотного телевизионного сигнала (аналогового и цифрового) предназначены для преобразования его в сигнал промежуточной частоты и его демодуляции, аналоговые сигналы видеоизображения передаются отдельно от сигналов звука и, следовательно, не могут классифицироваться в товарной позиции 8529 ТН ВЭД ЕАЭС.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 22 ноября 2019 года по делу № А41-56468/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев

М.А. Немчинова