Решение от 5 июня 2019 г. по делу № А11-4649/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13, http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-4649/2019

"05" июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена – 29.05.2019.

Решение в полном объеме изготовлено – 05.06.2019.

В судебном заседании 29.05.2019 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв в пределах дня до 15 час. 00 мин.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабенковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Вязникипромлес" (601443, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Вязниковского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ФИО1 от 20.03.2019 о возбуждении исполнительного производства № 23719/19/33005-ИП,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Вязникипромлес": ФИО1 – служебное удостоверение ТО 565028 (сроком действия до 07.11.2022);

от отдела судебных приставов Вязниковского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области: не явились, извещены;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области: не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Вязникипромлес" (далее – ООО "Вязникипромлес", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Вязниковского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель) от 20.03.2019 о возбуждении исполнительного производства № 23719/19/33005-ИП о взыскании с Общества исполнительского сбора.

В обоснование заявленного требования Общество указало, что вынесенное судебным-приставом-исполнителем постановление нарушает пункт 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), права и законные интересы заявителя, а именно Обществу не был представлен срок для добровольного исполнения постановления судебного пристава отдела судебных приставов Вязниковского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области от 22.02.2019 № 33005/19/56836 и, кроме того, указанное постановление ООО "Вязникипромлес" не вручалось. Также заявитель указал, что все налоговые задолженности за ООО "Вязникипромлес" были погашены в январе 2019 года. Соответственно, исполнение было произведено в срок для добровольного исполнения еще до возбуждения исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель в отзыве без даты и номера просил отказать в удовлетворении заявления в полном объеме, указав, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику-организации 20.12.2018 заказной почтовой корреспонденцией, в котором должнику был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Также посредством электронной почты 26.12.2018 на электронный адрес должника-организации был направлен реестр исполнительных производств, находящихся на исполнении в отделе судебных приставов Вязниковского района, и 22.01.2019 на электронный адрес должника-организации были направлены постановления о возбуждении исполнительных производств, вынесенных в электронном виде и подписанных электронной подписью. Согласно сведениям, полученным по средствам системы электронного документооборота с Почтой России, постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено адресату почтальоном –26.12.2018. Уведомление о погашении долга от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 получено отделом судебных приставов Вязниковского района 31.01.2019. В связи с отсутствием информации об исполнении требований исполнительного документа в полном объеме в установленный законом срок для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области в судебном заседании указало на необоснованность заявленного требования.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Владимирской области от 18.12.2018 № 622323, судебный пристав-исполнитель 19.12.2018 возбудил исполнительное производство № 53943/18/33005-ИП в отношении ООО "Вязникипромлес" о взыскании с последнего задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам в общем размере 123 975 руб., о чем вынес соответствующее постановление.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок, 22.02.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ООО "Вязникипромлес" исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Поскольку исполнительский сбор должником не оплачен, в отношении Общества 20.03.2019 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 23719/19/33005-ИП.

Общество, не согласившись с постановлением о возбуждении исполнительного производства от 20.03.2019, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Согласно части 1 статьи 198 и статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений абзаца первого пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Исполнительные листы, выдаваемые судами на основании принимаемых ими судебных актов, являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю для исполнения (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу пункта 7 части 1 статьи 12 Федерального № 229-ФЗ к исполнительным документам отнесены постановления судебного пристава-исполнителя.

На основании части 3 статьи 24 Федерального закона № 229-ФЗ извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как указано в части 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Основанием для возбуждения исполнительного производства является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (часть 6 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу части 16 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

По общему правилу исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.12.2018 получено Обществом 26.12.2018, в связи с чем срок для добровольного его исполнения истек 10.01.2019.

Однако действия, предусмотренные исполнительным документом, должником в установленный срок не совершены.

При этом доказательств, подтверждающих, что исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, равно как и доказательств осуществления Обществом конкретных действий, подтверждающих намерения исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, заявителем в нарушении положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы не представлено.

Согласно уведомлению налогового органа, по состоянию на 31.01.2019 задолженность по налогам, пеням и штрафам оплачена должником.

Из представленных Обществом в материалы дела платежных поручений от 27.11.2018, от 30.11.2018, от 14.12.2018, от 29.12.2018, от 23.01.2019, от 24.01.2019 следует, что оплата спорной задолженности в полном объеме произведена заявителем 24.01.2019, то есть с нарушением пятидневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, что послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 22.02.2019 о взыскании с ООО "Вязникипромлес" исполнительского сбора в сумме 10 000 руб. (с учетом части 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Таким образом, с учетом степени вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, арбитражный суд пришел к выводу о наличии у судебного пристава-исполнителя оснований для вынесения 22.02.2019 постановления о взыскании исполнительского сбора.

Исполнительное производство № 23719/19/33005-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем 20.03.2019 на основании постановления от 22.02.2019 о взыскании с должника исполнительского сбора, которое отвечает признакам исполнительного документа, установленным статьей 13 Федерального закона № 229-ФЗ.

Исполнительное производство № 53943/18/33005-ИП окончено 27.02.2019.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.02.2019 в установленном порядке Обществом не оспорено и не признано недействительным.

На момент принятия оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель располагал информацией о получении должником постановления о взыскании исполнительского сбора.

Доказательства нарушения оспариваемым ненормативным правовым актом прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в материалах дела отсутствуют. На момент вынесения настоящего решения списания исполнительского сбора в принудительном порядке либо иных исполнительных действий судебным приставом-исполнителем не производилось.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства соответствует закону и не нарушает права должника.

На основании изложенного требование заявителя удовлетворению не подлежат.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине арбитражный суд не рассматривал, поскольку в силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленного требования обществу с ограниченной ответственностью "Вязникипромлес" отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Ушакова