Решение от 12 апреля 2019 г. по делу № А51-4034/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-4034/2019
г. Владивосток
12 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Колтуновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кантемировой Г.Ю., рассмотрев дело по заявлению Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 13.10.2009, юридический адрес: 680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Портер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 03.09.2002, юридический адрес 690035, <...>, этаж 2, офис 12)

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Портер» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ (Протокол об административном правонарушении № у7-ап446/07 от 13.02.2019);

при участии в заседании:

от заявителя: главный специалист-эксперт ФИО1 по доверенности № 2 от 10.01.2019, служебное удостоверение;

от ответчика: адвокат Подгородецкая В.А. по доверенности от 16.10.2018, удостоверение адвоката; ген.директор общества ФИО2 – паспорт;

установил:

Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу (далее – заявитель, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Портер» (далее – ответчик, общество) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Портер» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ (Протокол №у7-ап446/07 об административном правонарушении от 13.02.2019).

В обоснование заявленных требований Управление указывает на допущение обществом оборота (закупки) алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) производства ООО «ВКУСНАЯ ИДЕЯ» (ИНН <***>), импортера ООО «ВЕРДЕЛИТ» (ИНН <***>), с сопроводительными документами, не удостоверяющими легальность ее производства и оборота, а равно без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, в связи с чем, в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, с заявленными требованиями не согласилось, по существу указало, что при наличии сопроводительных документов на алкогольную продукцию и при отражении сведений о производстве и реализации алкогольной продукции в ЕГАИС ООО «Портер» не может быть вменено в вину отсутствие производителя, импортера, а также трех контрагентов по адресам, указанным в ЕГАИС.

Кроме того, ответчик указывает на нарушения норм КоАП РФ, допущенных административным органом при проведении административного расследования. Так, по мнению общества, были нарушены процессуальные права юридического лица ввиду препятствий административного органа в ознакомлении с материалами административного расследования и отказа в отложении составления протокола об административном правонарушении.

Учитывая изложенные обстоятельства, общество просит суд в удовлетворении заявленных Управлением требований отказать.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Портер», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/253701001, зарегистрировано в качестве юридического лица 17.04.2002. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ указанное лицо имеет лицензию на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции № 25ЗАП0006534 сроком действия с 14.04.2017 по 27.06.2021.

Местом осуществления лицензируемой деятельности ООО «Портер» являются:

- Приморский край, Владивосток г., Киевская ул., д. 5/7, здание литер В, цокольный этаж, помещение № 13, КПП обособленного подразделения: 253701001;

- Приморский край, Владивосток г, Шоссейная 2-я ул., 1, склад, 1-й этаж, лит. 5, помещение I комната № 1, КПП обособленного подразделения: 253932001

На основании сообщения, размещенного в средствах массовой информации на официальном портале Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 16.08.2018 о пресечении незаконного оборота алкогольной продукции производства (пивных напитков) производства ООО «Вкусная идея» проведен анализ сведений, зафиксированных в ЕГАИС, в ходе которого установлено следующее.

Согласно отчету об объемах производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО «Вкусная идея» во 2 квартале 2018 года осуществило производство алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) в общем объеме 1 411 922,92 дал (13 133 824 ед.).

При этом, ООО «Вкусная идея» не фиксирует в ЕГАИС сведения о закупке и производстве пива, являющегося основным сырьем для производства пивных напитков.

Кроме того, согласно сведениям федеральной государственной информационной системы АИС «Паспорт предприятия» установлено, что ООО «Вкусная идея» не декларировало производство алкогольной продукции - пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Полагая, что данные факты указывают на признаки нелегального оборота алкогольной продукции, административным органом было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, о чем было вынесено соответствующее определение от 04.04.2018 № 02-18/278.

В ходе административного расследования по делу об административном правонарушения в отношении ООО «ПОРТЕР», при проведении осмотра складских помещений ООО «ПОРТЕР» в местах осуществления деятельности по адресам:

- Приморский край, Владивосток г, Киевская ул., д. 5/7, здание литер В, цокольный этаж, помещение № 13, КПП обособленного подразделения: 253701001;

- Приморский край, Владивосток г, Шоссейная 2-я ул., 1, склад, 1-й этаж, лит. 5, помещение I комната № 1, КПП обособленного подразделения: 253932001, а также хранящейся в складских помещениях алкогольной продукции, хранение (оборот) алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) производства ООО «Вкусная идея» не установлено.

В соответствии со сведениями, в том числе, полученными в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «АМБИРС», (дело об административном правонарушении от 11.09.2018 № у7-398/07), установлено следующее.

Производитель алкогольной продукции ООО «Вкусная идея» (ИНН<***>), по адресу осуществления деятельности: 111123, <...>, часть помещения 1, согласно сведениям, зафиксированным в ЕГАИС, а также указанным на потребительской таре, выявленной в ООО «АМБИРС» алкогольной продукции, в 2018 году осуществило производство алкогольной продукции в общем объеме 1 411 922,92 дал (13 133 824 ед.).

При этом, ООО «Вкусная идея» не фиксирует в ЕГАИС сведения о закупке и производстве пива, являющегося основным сырьем для производства пивных напитков.

ООО «ВКУСНАЯ ИДЕЯ» по адресу местонахождения не находится, протокол осмотра проведенного должностными лицами МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу от 25.09.2018, согласно которому по указанному адресу расположен магазин ООО «Симона». Администратор ООО «Симона» ФИО3 пояснила, что ООО «ВКУСНАЯ ИДЕЯ» не знает и офисное помещение № 32 на 1 этаже, пом. IIА, к.1, ранее пытались найти сотрудники различных силовых ведомств.

Также от УФНС России по г.Москве получено письмо от 29.10.2018 № 24-05/218292, в соответствии с которым ООО «ВКУСНАЯ ИДЕЯ» состоит на учете в налоговом органе с 07.03.2018, отчетность, в том числе декларации по акцизам налогоплательщиком с момента постановки на учет по настоящее время не предоставлялись.

В рамках проведения мероприятий по установлению местонахождения органов управления ООО «ВКУСНАЯ ИДЕЯ», проведен осмотр юридического адреса: 111399, <...>, Э 1, пом. IIА, к1, офис 32 и адрес обособленного подразделения: 111123, <...>, часть помещения 1, местонахождение организации не установлено.

Руководителем ООО «ВКУСНАЯ ИДЕЯ» с 07.03.2018 является ФИО4. Территориальным органом проведен допрос генерального директора ООО «ВКУСНАЯ ИДЕЯ» Ромах К.А., который пояснил, что является руководителем ООО «ВКУСНАЯ ИДЕЯ» по данным ЕГРЮЛ, но фактическое управление никогда не осуществлял, где располагается данная организация ему не известно.

В соответствии с положениями ст. 76 Налогового кодекса РФ решением от 24.05.2018 приостановлены операции по расчетному счету, открытому в ПАО «Сбербанк России».

ООО «ВКУСНАЯ ИДЕЯ» в собственности, в хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, помещения, являющимися объектами недвижимого имущества по адресам: 111399, <...>, Э 1, пом. IIА, к 1, офис 32 и адрес обособленного подразделения: 111123, <...>, часть помещения 1 - отсутствуют.

Наличие сотрудников в ООО «ВКУСНАЯ ИДЕЯ» не установлено, сведения о среднесписочной численности сотрудников не представлялись.

Согласно представленным ООО «ПОРТЕР» сопроводительным документам, установлено, что движение алкогольной продукции, производства ООО «ВКУСНАЯ ИДЕЯ» осуществлялось по следующей цепи контрагентов:

1) поставщик ООО «АКЦЕНТ»:

- ООО «Вкусная идея» ИНН <***> осуществило поставку в ООО «ЛЕВИНСОН» ИНН <***>;

- ООО «ЛЕВИНСОН» ИНН <***> осуществило поставку в ООО «МАКСИМУМ» ИНН <***>;

- ООО «МАКСИМУМ» ИНН <***> осуществило поставку в ООО «Акцент» ИНН <***>;

- ООО «Акцент» ИНН <***> осуществило поставку в ООО «ПОРТЕР» ИНН <***>;

2) поставщик ООО «Орбита»:

- ООО «Вкусная идея» ИНН <***> осуществило поставку в ООО «ЛЕВИНСОН» ИНН <***>;

- ООО «ЛЕВИНСОН» ИНН <***> осуществило поставку в ООО «МАКСИМУМ» ИНН <***>;

- ООО «МАКСИМУМ» ИНН <***> осуществило поставку в ООО «Акцент» ИНН <***>;

- ООО «Акцент» ИНН <***> осуществило поставку в ООО «Орбита» ИНН: <***>;

- ООО «Орбита» ИНН: <***> осуществило поставку в адрес ООО «ПОРТЕР» ИНН <***>.

При анализе сведений о контрагентах алкогольной продукции производства ООО «ВКУСНАЯ ИДЕЯ» установлено следующее.

ООО «ЛЕВИНСОН» (ИНН/КПП <***>/772001001, ОГРН <***>, место нахождения: <...>, этаж 1, пом. VB К 4, офис 218) (адрес закупок и поставок, указанный в товаросопроводительных документах совпадает с адресом местонахождения юридического лица, зарегистрированного в ЕГРЮЛ) - по указанному адресу не находится, протокол осмотра проведенного должностными лицами МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу от 25.09.2018, согласно которому по указанному адресу расположен магазин ООО «Симона». Администратор ООО «Симона» ФИО3 пояснила, что ООО «Левинсон» не знает и офисное помещение № 218 на 1 этаже, пом. VB К 4, ранее пытались найти сотрудники различных силовых ведомств.

Также, от УФНС России по г. Москве получено письмо от 29.10.2018 № 24-05/218292, в соответствии с которым ООО «ЛЕВИНСОН» состоит на учете в налоговом органе с 12.02.2018, отчетность налогоплательщиком с момента постановки на учет по настоящее время не предоставлялась. В рамках проведения мероприятий по установлению местонахождения органов управления ООО «ЛЕВИНСОН», проведен осмотр юридического адреса: <...>, этаж 1, пом. VБ К 4, офис 218. Местонахождение не установлено. По данным ФНС юридический адрес: <...>, этаж 1, пом. VБ К 4, офис 218 - адрес «массовой» регистрации. ООО «ЛЕВИНСОН» в собственности, в хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, помещения, являющимися объектами недвижимого имущества по адресу: <...>, этаж 1, пом. VБ К 4, офис 218 - отсутствуют. Наличие сотрудников в ООО «ЛЕВИНСОН» не установлено, сведения о среднесписочной численности сотрудников не представлялись.

Кроме того, согласно сведениям, размещенным в Федеральном реестре алкогольной продукции» (далее - ФРАП), расположенном на общедоступном сайте Росалкогольрегулирования, пивные напитки производства ООО «Вкусная идея» произведены на основании ТУ 9184-040-83867475-13 и содержат в своем составе пиво светлое фильтрованное «БИРМИКС».

Согласно сведениям ФРАП пиво светлое фильтрованное «БИРМИКС» производится только ООО «Пивоварня-1964» ИНН <***>, со сроком годности 10 суток.

Вместе с тем, согласно сведениям о государственной регистрации юридических лиц официального сайта nalog.ru, ООО «Пивоварня-1964» с 17.11.2016 прекратило деятельность. И как указывалось ранее ООО «Вкусная идея» не фиксировало в ЕГАИС сведения о закупке и производстве пива, являющегося основным сырьем для производства пивных напитков.

№ п/п

Наименование импортера

Наименование поставщика

Товарно-сопроводительные документы

Кол-во закупленной продукции (бут.)

Адрес получателя ООО «ПОРТЕР»

1
ООО «ВЕРДЕЛИТ» ИНН/ КПП <***>/772901001

ООО «Бастион», (ИНН: <***>, КПП: 541001001)

TTH № 5 от 19.04.2018

11622

Приморский край, Владивосток г, Шоссейная 2-я ул., 1, склад, 1-й этаж, лит. 5, помещение I комната № 1

2
ООО «ВЕРДЕЛИТ» ИНН/ КПП <***>/772901001

ООО «Бастион», (ИНН: <***>, КПП: 541001001)

ТТН № 30 от 10.05.2018

11466

Приморский край, Владивосток г, Шоссейная 2-я ул., 1, склад, 1-й этаж, лит. 5, помещение I комната № 1

3
ООО «ВЕРДЕЛИТ» ИНН/ КПП <***>/772901001

ООО «Бастион», (ИНН: <***>, КПП: 541001001)

TTH № 63 от 25.05.2018

11610

Приморский край, Владивосток г, Шоссейная 2-я ул., 1, склад, 1-й этаж, лит. 5, помещение I комната № 1

4
ООО «ВЕРДЕЛИТ» ИНН/ КПП <***>/772901001

ООО «Бастион», (ИНН: <***>, КПП: 541001001)

ТТН № 86 от 31.05.2018

11610

Приморский край, Владивосток г, Шоссейная 2-я

ул., 1, склад, 1-й этаж, лит. 5, помещение I комната № 1

ООО «ПОРТЕР» осуществлялась закупка алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива), в том числе, импортера ООО «ВЕРДЕЛИТ»:

5
ООО «ВЕРДЕЛИТ» ИНН/КПП <***>/772901001

ООО «Бастион», (ИНН: <***>, КПП: 541001001)

ТТН№ 125 от 14.06.2018

11562

Приморский край, Владивосток г, Шоссейная 2-я ул., 1, склад, 1-й этаж, лит. 5, помещение I комната № 1

6
ООО «ВЕРДЕЛИТ» ИНН/ КПП <***>/772901001

ООО «Бастион», (ИНН: <***>, КПП: 541001001)

ТТН№ 159 от 28.06.2018

11562

Приморский край, Владивосток г, Шоссейная 2-я ул., 1, склад, 1-й этаж, лит. 5, помещение I комната № 1

ООО «ПОРТЕР» по представленным ТТН и согласно информации, зафиксированной ЕГАИС, закуплено алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) в количестве 69 432 бут., импортером которой является ООО «Верделит».

ООО «Верделит» ИНН <***>, адрес места нахождения организации: проспект Солнцевский, д. 34, пом. 16, г. Москва.

Согласно представленным товаросопроводительным документам, адрес осуществления деятельности совпадает с адресом места нахождения организации. Согласно полученной информации от Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу (далее - Управление по ЦФО), по адресу места нахождения и осуществления деятельности ООО «Верделит» расположен многоквартирный жилой дом, в котором на первом этаже расположена стоматологическая клиника. ООО «Вердилит» по адресу: проспект Солнцевский, д. 34, пом. 16, г. Москва деятельность не осуществляет (акт Управления по ЦФО о рассмотрении обращения с выездом на место от 22.08.2018).

При проверке сведений, зарегистрированных в ЕГРЮЛ, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы установлено, что 25.09.2018 внесены дополнительные сведения о том, что адрес (место нахождения) ООО «Верделит» недостоверен.

Согласно представленным ООО «ПОРТЕР» товарно-сопроводительным документам, справкам раздела А к ТТН установлено, что таможенным органом, осуществившим выпуск товаров, импортируемых ООО «Верделит» является Крекшинский акцизный таможенный пункт. Указанный таможенный пункт является таможенным пунктом Центральной акцизной таможни.

В ходе административного расследования в отношении ООО «ФОРТУНА ПЛЮС» от Центральной акцизной таможни (далее - ЦАТ) получены сведения о том, что за период 01.04.2018-01.06.2018 в регионе деятельности ЦАТ не совершались таможенные операции с товарами ООО «Верделит» (прим. в период ввоза продукции, указанный в справке А к ТД и ЕГАИС).

При анализе движения алкогольной продукции, импортированной ООО «ВЕРДЕЛИТ», закупленной ООО «ПОРТЕР», на основании отчетов об объемах закупок и поставок, полученных с ЕГАИС, а также на основании представленных ООО «ПОРТЕР» товарно-сопроводительных документов, справками раздела А и Б к ТТН установлено, что движение алкогольной продукции (пивных напитков) импортера ООО «ВЕРДЕЛИТ» осуществлялось по следующей цепочке контрагентов:

1) импортер ООО «ВЕРДЕЛИТ»:

- ООО «ВЕРДЕЛИТ» ИНН <***> осуществило поставку в ООО «ИНТЕГРА» ИНН <***>;

- ООО «ИНТЕГРА» ИНН <***> осуществило поставку в ООО «ТУРМАЛИН» ИНН: <***>;

- ООО «ТУРМАЛИН» ИНН: <***> осуществило поставку в ООО «БАСТИОН» ИНН <***>;

- ООО «БАСТИОН», ИНН: <***> осуществило поставку в адрес ООО «ПОРТЕР».

При анализе сведений о контрагентах алкогольной продукции импортера ООО «ВЕРДЕЛИТ» установлено следующее.

ООО «Интегра» ИНН <***>, адрес места нахождения: ул. Набережная Коломенская, д. 22, пом. V ком. 1, г. Москва, адрес места нахождения совпадает с адресом осуществления деятельности согласно товаросопроводительной документации.

Согласно полученной информации от Управления по ЦФО (акт Управления по ЦФО о рассмотрении обращения от 22.08.2018) по адресу: ул. Набережная Коломенская, 22, расположен многоквартирный жилой дом, на первом этаже здания осуществляет деятельность салон «Парикмахерская», иные производственные, складские помещения отсутствуют. ООО «Интегра» по вышеуказанному адресу деятельность не осуществляет.

При проверке сведений, зарегистрированных в ЕГРЮЛ, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы, получена выписка, согласно которой 16.07.2018 внесены дополнительные сведения о том, что адрес (место нахождения) ООО «Интегра» недостоверен.

ООО «Турмалин» ИНН <***>, адрес места нахождения: проспект Солнцевский, д. 9, корп. 1, пом. II, г. Москва. Адрес места нахождения совпадает с адресом осуществления деятельности согласно товаросопроводительным документам.

Согласно полученной информации от Управления по ЦФО (акт Управления по ЦФО о рассмотрении обращения от 22.08.2018) по адресу: Солнцевский проспект, д. 9, корп. 1, пом. II, ООО «Турмалин» деятельность не осуществляет.

Также при проверке сведений о директорах и учредителях на массовость, размещенных на официально сайте Федеральной налоговой службы установлено, что директор и учредитель ООО «Турмалин» ФИО5 также является учредителем 4 организаций, 3 из указанных организаций зарегистрированы в феврале 2018 года, в указанных организациях ФИО5 также является директором.

Данные факты указывают на то, что поставщиками ООО «Интегра», ООО «Турмалин» по адресам, указанным в товаросопроводительных документах, поставки алкогольной продукции не осуществлялись, тем самым в справках к ТД и ТТН разделов Б отражены фиктивные поставки продукции, поскольку организация-импортер и организации-контрагенты по адресам осуществления деятельности не находятся и никогда не находились, а, соответственно, складских помещений не имели.

Таким образом, административный орган сделал вывод о том, что представленные ООО «ПОРТЕР» товаросопроводительные документы (справки к ТД, ТТН разделов А и Б) не отражают реальных хозяйственных операций (организация-импортер и организации-контрагенты по адресам, по которым, якобы, производилась отгрузка пивных напитков не находятся, складских помещений не имеют), а также не отвечают принципу достоверности и не могут подтверждать легальность производства и оборота алкогольной продукции.

Кроме того, при изучении данных негосударственных Интернет-ресурсов поисковых систем Яндекс, Google установить информацию о производителе ABBev Belgium не удалось. С помощью Интернет-ресурса Гугл-карты (https://www.google.ru/maps) по адресу нахождения производителя пивных напитков, указанному в справке разделе А к ТД, предоставленным ООО «Меркурий», а именно: Rue de la brasserie 4, B-5530, Yvoir Purdone Belgium, установлено, что по указанному адресу не расположено пивоварен и производителей пивных напитков, имеющих наименование ABBev (ABBev Belgium).

Установленные в ходе административного расследования факты указывают на то, что указанными организациями фактически производство, закупки и поставки алкогольной продукции не осуществлялись, в том числе, по адресам, указанным в товаросопроводительных документах, тем самым в представленных ООО «ПОРТЕР» сопроводительных документах отражены фиктивные поставки алкогольной продукции, поскольку организации-производители и организации-контрагенты по адресам осуществления деятельности не находятся и никогда не находились, и соответственно складских помещений для производства и оборота (закупок, хранения, поставок) алкогольной продукции не имели.

Таким образом, представленные ООО «ПОРТЕР» товаросопроводительные документы (в том числе справки к ТТН с разделами «А» и «Б») не отражают реальных хозяйственных операций (организации-производители и организации-контрагенты по адресам, указанным в товаросопроводительных документах, по которым, осуществлялось производство, закупка и поставка пивных напитков, не находятся, производственных и складских помещений не имеют), а также не отвечают принципу достоверности и не могут удостоверять легальность производства и оборота алкогольной продукции.

Кроме этого, по результату проведенной экспертизы, в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении от 11.09.2018 № у7-398/07, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении ООО «АМБИРС» установлено, что алкогольная продукция, производства ООО «Вкусная Идея» не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012 (Национальный стандарт Российской Федерации) «Напитки пивные. Общие технические условия», ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» п. 3.4 «Информация для потребителя», не соответствуют термину «напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки) в соответствии с п. 13.2 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ.

Также по результату проведенной экспертизы, в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении от 28.08.2018 № у7-ап374/07, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ООО «ФОРТУНА ПЛЮС» (ИНН <***>) установлено, что алкогольная продукция, импортируемая ООО «ВЕРДЕЛИТ» не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012 (Национальный стандарт Российской Федерации) «Напитки пивные. Общие технические условия», не соответствуют термину «напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки) в соответствии с п. 13.2 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ.

Таким образом, административный орган пришел к выводу о том, что ООО «ПОРТЕР» осуществило закупку алкогольной продукции производства ООО «Вкусная Идея» по ТТН № 2808/1/0232 от 28.05.2018, ТТН № 1808/2/0244 от 07.07.2018, импортера ООО «ВЕРДЕЛИТ» по ТТН № 5 от 19.04.2018, ТТН № 30 от 10.05.2018, ТТН № 63 от 25.05.2018, ТТН № 86 от 31.05.2018, ТТН № 125 от 14.06.2018, ТТН № 159 от 28.06.2018, со справками к ТТН с разделами «А» и «Б» организации-производителя и организаций-контрагентов, не удостоверяющими легальность ее производства и оборота.

По данному факту в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении № у7-ап446/07 от 13.02.2019, в котором действия последнего были квалифицированы по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Данный протокол вместе с заявлением и материалами административного дела на основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ был направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд считает заявленное требование административного органа о привлечении к административной ответственности подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности (часть 6 статьи 205 АПК РФ).

Согласно части 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, возлагается на орган, вынесший соответствующее постановление.

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 65, частью 3 статьи 189 и частью 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

По правилам части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом данного вида правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

Субъектами данного административного правонарушения, могут являться лица, на которых возложена обязанность обеспечить соблюдение правил оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона вменяемого правонарушения заключается в обороте алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Субъективная сторона данного административного правонарушения характеризуется виной правонарушителя.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Закона № 171-ФЗ, законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 1 Закона № 171-ФЗ установлено, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Федерального закона № 171-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 171-ФЗ производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС;

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции;

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

В соответствии с пунктом 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд считает, что материалами дела подтверждается факт совершения ООО «Портер» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Временем совершения административного правонарушения является:

- дни закупки (фактического получения) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, а именно: 18.06.2018, 07.08.2018, 04.05.2018, 22.05.2018, 08.06.2018, 14.06.2018, 29.06.2018, 18.07.2018.

Местом совершения административного правонарушения является место осуществления деятельности ООО «ПОРТЕР» по адресу получения алкогольной продукции:

- Приморский край, Владивосток г, Шоссейная 2-я ул., 1, склад, 1-й этаж, лит. 5, помещение I комната № 1.

Факт нарушения удостоверяется:

- информацией, размещенной в средствах массовой информации на официальном портале Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 16.08.2018 о пресечении незаконного оборота алкогольной продукции производства (пивных напитков) производства ООО «Вкусная идея»;

- письмом Центральной акцизной таможни по импортеру ООО «ВЕРДЕЛИТ»;

- протоколом осмотра от 12.09.2018;

- товаросопроводительными документами ООО «ПОРТЕР», подтверждающими закупку продукции;

- материалами дела № у7-ап398/07 в отношении ООО «АМБИРС»;

- материалами дела № у7-ап374/07 в отношении ООО «ФОРТУНА ПЛЮС»;

- материалами дела № у7-ап446/07 в отношении ООО «ПОРТЕР»;

- Сведениями с ЕГАИС;

- Сведениями с ФРАП.

Утверждение общества об обратном суд не принимает в силу следующих обстоятельств.

Организация, вступая в правоотношения, регулируемые законодательством в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, должна в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения своих обязанностей и требований закона. Соблюдение указанных ограничений должно быть обеспечено лицом, осуществляющим оборот алкогольной продукции, любыми возможными средствами.

Учитывая изложенное, организация обязана предпринимать все необходимые меры для надлежащего исполнения своих обязательств не только на стадии заключения договоров, но также и при непосредственном осуществлении оборота алкогольной продукции.

ООО «ПОРТЕР» при обороте алкогольной продукции имело возможность осуществить проверку легальности алкогольной продукции, в том числе:

- проверить контрагентов, указанных в товаросопроводительных документах с помощью общедоступных информационных ресурсов и сети - интернет, в том числе сайта Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru);

- сверить полученную информацию с данными, нанесенными на алкогольную продукцию и в сопроводительных документах;

- направить запросы организациям, отраженным в товаросопроводительных документах, на предмет фактической отгрузки алкогольной продукции;

- провести экспертизу образцов закупаемой алкогольной продукции на предмет ее соответствия нормативной документации и сведений, отраженных в товаросопроводительных документах;

- обратиться в территориальные органы Росалкогольрегулирования.

Кроме того, ООО «ПОРТЕР» имело возможность направить запрос в Федеральную таможенную службу о предоставлении сведений о выпуске алкогольной продукции на таможенную территорию Российской Федерации, а также проверить на общедоступном информационном ресурсе в сети - интернет Гугл-карты (https://www.google.ru/maps) информацию о производителе пивных напитков, указанном в справке разделе А к ТД, а именно: Rue de la brasserie 4, B-5530, Yvoir Purdone Belgium, проверить адреса местонахождения производителей, импортеров, контрагентов в электронном справочнике с картами городов (2ГИС), а также на общедоступном информационном ресурсе в сети - интернет Гугл-карты.

Также ООО «ПОРТЕР» имело возможность обратиться к сведениям, размещенным в Федеральном реестре алкогольной продукции, расположенном на общедоступном сайте Росалкогольрегулирования и установить, что спорная алкогольная продукция произведена из неустановленного сырья, поскольку срок годности пива светлого фильтрованного «БИРМИКС», входившего в состав пивных напитков, составляет 10 суток, вместе с тем, ООО «Пивоварня-1964» ИНН <***>, являющееся единственным производителем такого пива, 17.11.2016 прекратило деятельность в качестве юридического лица.

Вместе с тем, доказательства, свидетельствующие о принятии организацией каких-либо мер по проверке легальности алкогольной продукции, ООО «ПОРТЕР» представлены не были.

Таким образом, общество, являясь хозяйствующим субъектом, не приняло всех необходимых мер в целях принятия в свой хозяйственный оборот продукции, предназначенной для непосредственного употребления населением, с гарантированной безопасностью такого употребления.

Учитывая изложенное, вина ООО «ПОРТЕР» заключается в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично правовых обязанностей, в частности, в осуществлении оборота (закупка) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

ООО «ПОРТЕР» также утверждает, что у организации в наличии были все сопроводительные документы на алкогольную продукцию, что является основанием для освобождения от административной ответственности в связи с недоказанностью состава административного правонарушения.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ООО «ПОРТЕР» представило товаросопроводительные документы, подтверждающие осуществление им оборота алкогольной продукции.

Как уже было установлено судом выше, в ходе проведения административного расследования, в том числе, анализа представленных обществом сопроводительных документов было установлено, что информация, содержащаяся в указанных документах, является недостоверной.

Таким образом, учитывая положения статей 10.2, 26 Закона № 171-ФЗ, представленные ООО «ПОРТЕР» сопроводительные документы не могут быть признаны документами, удостоверяющими легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Учитывая изложенное, общество, осуществляя закупку алкогольной продукции с вышеуказанными товаросопроводительными документами, фактически осуществляло оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, что, в свою очередь, является нарушением действующего законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Суд отклоняет довод общества о том, что поскольку сведения об организациях-изготовителях продукции содержались в ЕГАИС, то данные обстоятельства также свидетельствует об отсутствии вины организации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Правила функционирования ЕГАИС).

Пункт 6 Правил функционирования ЕГАИС закрепляет перечень информации, которую содержит единая информационная система.

В соответствии с пунктом 7 Правил функционирования ЕГАИС организации и сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные в качестве юридического лица, представляют в ЕГАИС информацию, указанную в подпунктах 1-3 пункта 6 настоящих Правил, в том числе наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика, а также код причины постановки на учет, местонахождение обособленных подразделений (при их наличии).

Согласно пункту 21 Правил функционирования ЕГАИС направление информации об объеме оборота продукции в единую информационную систему осуществляется организацией путем представления заявки о фиксации.

Формы заявок о фиксации в ЕГАИС информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядок заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в ЕГАИС и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов утверждаются Приказом Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 № 149 (далее - Приказ № 149).

Приказом № 149 в приложении № 1 утвержден Порядок представления в электронном виде заявок о фиксации в ЕГАИС информации об организации, осуществляющей производство алкогольной продукции.

В силу пункта 1 Приказа № 149 заявка о фиксации в ЕГАИС информации об организации, осуществляющей производство алкогольной продукции, представляются организациями, осуществляющими производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи), в том числе импорт этилового спирта (за исключением этилового спирта по фармакопейным статьям), алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российскую Федерацию, их обособленными подразделениями, занимающимися производством и (или) импортом продукции, а также оборотом продукции на территории Российской Федерации (за исключением розничной продажи).

Пунктом 23 Правил функционирования ЕГАИС закреплено положение, согласно которому Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка может отказать организации в фиксации информации в ЕГАИС лишь в случае нарушения организацией формы, формата и (или) порядка направления заявок о фиксации.

Учитывая изложенное, товаросопроводительные документы, в силу одного лишь факта наличия в ЕГАИС сведений об обороте алкогольной продукции, не могут быть признаны документами, удостоверяющими легальность производства и оборота указанной продукции.

Доводы общества о процессуальных нарушениях, допущенных административным органом при проведении административного расследования, также подлежат отклонению судом в силу следующих обстоятельств.

Общество также утверждает, что им не было реализовано право на ознакомление с материалами административного дела, а также право давать объяснения и представлять доказательства при составлении протокола об административном правонарушении, а также непосредственно участвовать при его составлении.

Вместе с тем, как установлено судом и подтверждено материалами настоящего дела, заявителем в адрес организации направлялись материалы административного дела, как по электронной почте, так и почтовым отправлением.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из анализа вышеназванной нормы следует, что у лица, в производстве которого находится административное дело, имеется корреспондирующая обязанность обеспечить возможность ознакомления со всеми материалами дела лица, в отношении которого ведется производство, при условии обращения в административный орган лица, в отношении которого проводится административное расследование.

В данном же случае общество не воспользовалось правом ознакомиться с материалами дела, в том числе с протоколом по делу об административном правонарушении.

Указание общества на невозможность прочтения электронных документов, поступивших от административного органа на основании ходатайства об ознакомлении, суд отклоняет как необоснованное.

Кроме того, суд считает, что при составлении протокола об административном правонарушении от 13.02.2019 № 7-ап446/07 должностным лицом также были соблюдены процессуальные требования.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Как следует из материалов настоящего дела, ООО «ПОРТЕР» надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола почтовым отправлением, а также телеграммой.

От представителя ООО «ПОРТЕР» в ходе производства по делу поступило ходатайство об отложении составления протокола, согласно которому законный представитель общества уведомлен о необходимости явки для составления протокола 13.02.2019, но с 11.02.2019 по 15.02.2019 он будет находиться в служебной командировке с выездом в г. Москву.

В удовлетворении ходатайства представителя общества в части отложения составления протоколов должностным лицом Управления отказано, протокол составлен в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя юридического лица.

Таким образом, учитывая, что ООО «ПОРТЕР» не представлено доказательств невозможности явки на составление протокола другого представителя по доверенности, а также тот факт, что ранее организация заявляла ходатайство об отложении времени составления протокола с 30.01.2019 на более поздний срок, которое было удовлетворено административным органом и составление протокола было отложено на 13.02.2019, суд не находит в действиях Управления нарушений действующего процессуального законодательства.

Таким образом, проверив соблюдение административным органом требований процессуального законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении, суд не установил каких-либо грубых, неустранимых нарушений, которые могли бы повлечь отказ в привлечении ООО «ПОРТЕР» к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При изложенных обстоятельствах заявленное требование Управления подлежит удовлетворению.

Совершение административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в соответствии с санкцией данной нормы, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Обстоятельства, позволяющие отнести совершенное обществом правонарушение к числу малозначительных, с учетом пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», судом не установлены.

Учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности ответственности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает необходимым применение к ООО «ПОРТЕР» административного наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в размере 200 000 рублей.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, являющихся основанием для снижения штрафа ниже низшего предела в порядке части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, либо обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, являющихся основанием для замены административного штрафа предупреждением в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ, суд в материалах дела не установил; о наличии таких обстоятельств лицо, привлекаемое к ответственности, не заявило, подтверждающие наличие таких обстоятельств документы не представило.

Вопрос о конфискации товара судом не рассматривался, поскольку алкогольная продукция, являющаяся объектом рассматриваемого административного правонарушения, реализована обществом.

Вопрос о распределении расходов по госпошлине за рассмотрение дела судом не рассматривается, поскольку по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Портер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 03.09.2002, юридический адрес 690035, <...>, этаж 2, офис 12) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу в банке или иной кредитной организации по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Приморскому краю (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу), ИНН <***>, КПП 272101001, код ОКТМО 05659422101, счет 4010180900000010002, Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, БИК 040507001, КБК 16011608010016000140, УИН 00000000000000329681, назначение платежа: уплата административного штрафа по делу № А51-4034/2019.

Платежный документ об уплате штрафа в десятидневный срок представить Арбитражному суду Приморского края.

В случае неуплаты штрафа и непредставления суду доказательств уплаты направить решение на принудительное исполнение.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Колтунова Н.В.