Постановление от 1 октября 2024 г. по делу № А19-5095/2022

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, 145, Чита,  672007, http://4aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


г. Чита                                                                                              Дело №А19-5095/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2024 года


Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., судей Бушуевой Е.М., Горбатковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фёдоровым М.С. рассмотрел с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание), в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Феррум-Строй" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 марта 2024 года по делу № А19-5095/2022 по исковому заявлению администрации города Иркутска (ОГРН <***>; ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Феррум-Строй" (ОГРН <***>, ИНН <***>) об изъятии земельного участка, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "ФеррумСиб" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании от общества с ограниченной ответственностью "Феррум-Строй" ФИО1 – представитель по доверенности от 29.12.2023, 



установил:

Истец, администрация города Иркутска обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЕРРУМ-СТРОЙ" (далее – ООО "ФЕРРУМ-СТРОЙ"):

- изъять для нужд муниципального образования город Иркутск земельный участок площадью 375 кв. м. из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:214, площадью 10 955 кв.м., с видом разрешенного использования «для эксплуатации существующей погрузочно-разгрузочной площадки, пилорамы и открытого складирования», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Набережная Иркута, 1-а;

- определить размер возмещения подлежащего выплате ООО "ФЕРРУМ-СТРОЙ" за изымаемый земельный участок, площадью 375 кв. м. из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:214, площадью 10 955 кв. м. с видом разрешенного использования «для эксплуатации существующей погрузочно-разгрузочной площадки, пилорамы и открытого складирования», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Иркутск, Свердловский район, ул. Набережная Иркута, 1-а, в сумме 1 748 000 рублей, согласно заключению эксперта ООО «Прайс Хаус ТВ с» от 02.11.2022 № 278/22;

- определить размер убытков, причиняемых ООО "ФЕРРУМ-СТРОЙ" в связи с изъятием земельного участка площадью 375 кв. м. из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:214, площадью 10 955 кв. м. с видом разрешенного использования «для эксплуатации существующей погрузочно-разгрузочной площадки, пилорамы и открытого складирования», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Иркутск, Свердловский район, ул. Набережная Иркута, 1-а, в сумме 81 000 рублей, согласно заключению эксперта ООО «Прайс Хаус ТВ с» от 02.11.2022 №278/22;

- определить размер убытков в виде упущенной выгоды, причиняемых изъятием земельного участка площадью 375 кв. м. из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:214, площадью 10 955 кв. м. с видом разрешенного использования «для эксплуатации существующей погрузочно-разгрузочной площадки, пилорамы и открытого складирования», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Иркутск, Свердловский район, ул. Набережная Иркута, 1-а, в сумме 13 252 рубля, согласно заключению эксперта ООО «Десофт-Консалтинг» от 10.11.2023;

- прекратить право собственности ООО "ФЕРРУМ-СТРОЙ" на изымаемую часть земельного участка площадью 375 кв. м. из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:214, площадью 10 955 кв. м. с видом разрешенного использования «для эксплуатации существующей погрузочно-разгрузочной площадки, пилорамы и открытого складирования», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Иркутск, Свердловский район, ул. Набережная Иркута, 1-а, согласно каталогу координат:

X
Y

385635.690

3333486.380

385629.810

3333497.150

385621.510

3333514.090

385609.930

3333533.450

385598.430

3333549.330

385569.250

3333590.850

385568.740

3333593.920

385561.120

3333603.870

385558.300

3333605.470

385552.630

3333612.080

385551.040

3333610.900

385585.990

3333563.760

385609.740

3333529.700

385616.140

3333519.190

385623.390

3333504.610

385628.440

3333491.150

385631.280

3333488.450

385635.690

3333486.380


- Признать за муниципальным образованием город Иркутск право собственности на земельный участок, согласно каталогу координат:

X
Y

385635.690

3333486.380

385629.810

3333497.150

385621.510

3333514.090

385609.930

3333533.450

385598.430

3333549.330

385569.250

3333590.850

385568.740

3333593.920

385561.120

3333603.870

385558.300

3333605.470

385552.630

3333612.080

385551.040

3333610.900

385585.990

3333563.760

385609.740

3333529.700

385616.140

3333519.190

385623.390

3333504.610

385628.440

3333491.150

385631.280

3333488.450

385635.690

3333486.380


- выплату возмещения за изымаемый земельный участок, площадью 375 кв. м. из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:214, площадью 10 955 кв. м. с видом разрешенного использования «для эксплуатации существующей погрузочно-разгрузочной площадки, пилорамы и открытого складирования», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Иркутск, Свердловский район, ул. Набережная Иркута, 1-а произвести после предъявления исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания в комитет по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска, с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 04.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "ФЕРРУМ".

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 04.08.2022 уточнено наименование и реквизиты третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора по настоящему делу, на ООО "ФЕРРУМ-СИБ" (далее – ООО "ФЕРРУМ-СИБ").

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 06.03.2024 требования заявителя удовлетворены  в полном объеме.

Ответчик, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, отказать заявителю в удовлетворении требований.

По мнению заявителя жалобы, у Администрации города не было законных оснований для изъятия земельного участка. Постановлением Администрации города Иркутска от 07.09.2020 № 031-06-542/0 «Об изъятии земельных участков и нежилых помещений для нужд муниципального образования город Иркутск» реконструкция автомобильной дороги по ул. Иркутная не предусмотрена,  в связи с чем,  указанное Постановление противоречит требованиям ст. 49 Земельного кодекса РФ, поскольку путепровод по ул. Джамбула не является линейным объектом и располагается в стороне от автомобильной дороги по ул. Иркутная и земельного участка 38:36:000033:214, а земельный участок 38:36:000033:214 не подлежит изъятию.

Полагает, что судом не дана надлежащая оценка письму комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от 26.08.2022 № 945-71-4368/2, а также доводам Ответчика, в части отсутствия законных оснований изъятия земельного участка в связи с Реконструкцией путепровода по ул. Джамбула в г. Иркутске, поскольку реконструируемый путепровод не является автомобильной дорогой местного значения, что противоречит статье 49 Земельного кодекса РФ.

Администрацией города Иркутска поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец выражает не согласие с доводами жалобы, указывает на законность и обоснованность судебного акта.

Представитель ООО "Феррум-Строй" в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, дал пояснения, ответил на вопросы суда.

Представители иных лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 29.05.2024, 04.07.2024.

Согласно пункту 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2024 года на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда произведена замена судьи Желтоухова Е.В. на судью Бушуеву Е.М.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, включая документы, представленные участниками в электронном виде, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и заслушав доводы стороны ответчика, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции ООО "ФЕРРУМ-СТРОЙ" является собственником земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:214, площадью 10 955 кв. м. с видом разрешенного использования «для эксплуатации существующей погрузочно-разгрузочной площадки, пилорамы и открытого складирования», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Иркутск, Свердловский район, ул. Набережная Иркута, 1-а.

На основании постановления Администрации г. Иркутска от 07.09.2020 № 031-06-542/0 «Об изъятии земельных участков и нежилых помещений для нужд муниципального образования город Иркутск» (далее – постановление от 07.09.2020 № 031- 06-542/0) подлежит изъятию земельный участок площадью 375 кв.м из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:214, площадью 10 955 кв. м. с видом разрешенного использования «для эксплуатации существующей погрузочно-разгрузочной площадки, пилорамы и открытого складирования», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Иркутск, Свердловский район, ул. Набережная Иркута, 1-а, который предстоит образовать путем перераспределения земельного участка с условным номером ЗУ:3 и земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:214 в соответствии с проектом межевания территории (условный номер образуемого земельного участка 2ЗУ:3).

В соответствии с постановлением от 07.09.2020 № 031-06-542/0 Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска поручено среди прочего, обеспечить определение размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости; в срок не позднее 60 дней со дня определения размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости подготовить и направить правообладателям изымаемых объектов недвижимости проекты соглашений об изъятии объектов недвижимости с приложением документов, указанных в пункте 4 статьи 56.10 ЗК РФ письмом с уведомлением о вручении (подпункт 5 пункта 2 Постановления); в случае, если по истечении 90 дней со дня получения правообладателями изымаемых объектов недвижимости проектов соглашений об изъятии объектов недвижимости, правообладателями изымаемых объектов недвижимости не представлены подписанные соглашения об изъятии объектов недвижимости, обратиться в суд с иском о принудительном изъятии объектов недвижимости (подпункт 6 пункта 2 Постановления).

Как следует из искового заявления, в рамках муниципального контракта от 03.08.2020 № 010-64-885/20 обеспечено выполнение работ по оценке изымаемого земельного участка.

Отчетом от 11.11.2020 № 458-1/20 об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 375 кв.м, изымаемого из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:214, площадью 10 955 кв. м. с видом разрешенного использования «для эксплуатации существующей погрузочно-разгрузочной площадки, пилорамы и открытого складирования», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Иркутск, Свердловский район, ул. Набережная Иркута, 1-а, установлена рыночная стоимость подлежащего изъятию земельного участка в размере 1 490 000 рублей с учетом величины убытков, причиненных правообладателю изъятием данного участка в размере 72 000 рублей; итоговая сумма выплаты составила 1 562 000 рублей.

Администрацией г. Иркутска подготовлен проект соглашения об изъятии земельного участка, передаточного акта к соглашению, которые вручены представителю по доверенности ООО "ФЕРРУМ-СТРОЙ" 30.07.2021, о чем свидетельствует отметка о вручении на сопроводительном письме от 13.07.2021 № 505-74-5412/21.

Согласно доводам искового заявления, уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии либо предложение об изменении условий соглашения, в том числе об изменении размера возмещения за изымаемый земельный участок, а также подписанный ООО "ФЕРРУМ-СТРОЙ" экземпляр соглашения об изъятии от ответчика в адрес истца в установленный срок не поступил.

Поскольку с момента получения проекта соглашения об изъятии земельного участка прошло более 90 дней, возражения по условиям соглашения либо подписанный экземпляр соглашения от ООО "ФЕРРУМ-СТРОЙ" в адрес Администрации не поступили, истец обратился в арбитражный суд с иском о принудительном изъятии спорного земельного участка.

Принимая оспариваемое решение, Арбитражный суд Иркутской области, руководствуясь положениями статьи 279, 281, 282, главы 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 49, 55, 56.6, 56.7, 56.8, 56.10, 63, главы 8 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015), признав соблюдение администрацией предусмотренной законом процедуры изъятия земельного участка, пришел к выводу о наличии оснований для прекращения права собственности общества на часть земельного участка площадью 375 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:214, площадью 10 955 кв.м, и его изъятия для муниципальных нужд города Иркутска со взысканием в пользу общества с Администрации города Иркутска 1 748 000 рублей – возмещения в размере рыночной стоимости изымаемой части земельного участка, 94 252 рубля – убытков, и признанием за муниципальным образованием город Иркутск право собственности на изымаемую часть земельного участка.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, затрат на проведение экспертиз, распределены по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы, связанные с оплатой услуг эксперта в рамках дополнительных судебных оценочных экспертиз в размере 35 000 рублей возмещены ответчику за счет истца, понесенные Администрацией судебные расходы, связанные с оплатой судебной экспертизы в сумме 30 000 рублей отнесены также на истца.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции основано на полном, всестороннем и объективном исследовании представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы дублируют доводы, приведенные в суде первой инстанции, в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Как верно указал суд первой инстанции относительно довода ответчика об отсутствии оснований для изъятия спорного земельного участка, поскольку в соответствии с представленными в материалы дела постановлением Администрации г. Иркутска от 07.09.2020 № 031-06-542/0 «Об изъятии земельных участков и нежилых помещений для нужд муниципального образования город Иркутск», письмом комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от 26.08.2022 № 945-71-4368/2, постановлением администрации г. Иркутска от 05.07.2019 № 031-06-499/9 «Об утверждении проекта планировки территории, включая проект межевания территории, предназначенной для размещения линейного объекта «Реконструкция путепровода по ул. Джамбула в г. Иркутске» реализация проекта реконструкции предполагает комплексное освоение территории города Иркутска, на которых расположены взаимосвязанные линейные объектов – автомобильные дороги, обеспечивающих возможность проведение комплекса мероприятий по реконструкции путепровода, при этом все линейные объекты, в том числе, и автомобильная договора, протяженностью 412,80 пог.м с идентификационным номером 25 ОП МГ С-133 относится к муниципальному имуществу.

Исходя из приложения № 5 к постановлению администрации г. Иркутска от 05.07.2019 № 031-06-499/9 в редакции постановления администрации г. Иркутска от 13.07.202 № 031-06-422/0 образуемый земельный участок с условным номером 23У:3 будет относиться к территориям общего, следовательно, изъятие данного земельного участка правомерно (1 этап проекта реконструкции).

Указанные нормативные и ненормативные правовые акты в установленном законом порядке ответчиком не оспорены, как не оспорено и постановление Администрации г. Иркутска от 07.09.2020 № 031-06-542/0 «Об изъятии земельных участков и нежилых помещений для нужд муниципального образования город Иркутск.

Более того, в настоящее время спорный земельный участок фактически изъят у ответчика, работы по реконструкции и благоустройству части территории включенных в проект «Реконструкция путепровода по ул. Джамбула в г. Иркутске» завершены.

При указанных обстоятельствах, судом правомерно признано законным изъятие спорного земельного участка для муниципальных нужд.

Доводы заявителя жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними. Они не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции. Субъективное мнение заявителя относительно фактических обстоятельств не может быть признано основанием к изменению либо отмене  решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 марта 2024 года по делу № А19-5095/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий судья                                                      Е.А. Венедиктова



Судьи                                                                                                           Е.М. Бушуева



Е.В. Горбаткова