Решение от 27 сентября 2017 г. по делу № А20-2180/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2180/2017
г. Нальчик
27 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена «21» сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен «27» сентября 2017 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Л.К. Дабаговой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нарткалинский центральный рынок», г.Нарткала

к Межрайонной ИФНС России № 6 по КБР, г.Нарткала

о признании утратившим право взыскания задолженности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Нарткалинский центральный рынок» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 6 по КБР (далее - инспекция) о признании инспекции утратившей возможность взыскания с общества задолженности по налогам, пеням, штрафам на общую сумму 209735 рублей 68 коп., в том числе: пени по налогу на имущество – 52467 рублей 37 коп., штраф – 19547 рублей; пени по налогу на пользователей автодорог - 67 рублей 17 коп., штраф – 2 рубля; по налогу с продаж – 7773 рубля 59 коп., пени – 14646 рублей 20 коп.; по единому социальному налогу в бюджет РФ – 36625 рублей 61 коп., пени – 37078 рублей 26 коп.; по единому социальному налогу в ФСС – 16885 рублей 63 коп., пени – 12285 рублей 27 коп.; по единому социальному налогу в ФФОМС – 12126 рублей 36 коп., пени – 231 рубль 22 коп., в связи с истечением срока взыскания.

Рассмотрев материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция выдала обществу справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам и процентам №54085 по состоянию на 28.04.2017.

Из указанной справки заявителем оспаривается наличие у налогового органа возможности взыскания вышеуказанной задолженности. Общество считает, что в справке незаконно отражена оспариваемая задолженность, образовавшаяся до 01.01.2011г., и взыскание которой налоговым органом утрачена.

В силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию соответствия ненормативного акта, действия (бездействия) закону возлагается на орган, принявший акт, совершивший действие; обязанность по доказыванию нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за признанием ненормативного акта и действия (бездействия) незаконным.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –НК РФ) налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Форма справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций вместе с Методическими указаниями по ее заполнению утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 № ММ-3-19/206@. Указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то есть быть достоверными.

Отражение в справке о расчетах с бюджетом документально не подтвержденных сведений, а также сведений о задолженности, возможность взыскания которой утрачена, нарушает права налогоплательщика и создает препятствия нормальному осуществлению ими своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Вместе с тем, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации, такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Налоговая инспекция направила в суд отзыв на заявление, в котором указывает, что оспариваемая задолженность образовалась до 01.01.2013.

Таким образом, судом установлено, что возможность взыскания спорной задолженности общества перед бюджетом налоговой инспекцией утрачена. Доказательств обратного налоговая инспекция суду не представила.

Федеральным законом №229-ФЗ от 27.07.2010 дополнена статья 59 НК РФ. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ недоимка, а также штрафы и пени, числящиеся за налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признаются безнадежными и списываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями.

Приказом Федеральной налоговой службой от 19.08.2010 №ЯК-7-8/393@ утвержден новый порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам и процентам признанных безнадежными ко взысканию. Одним из оснований для списания задолженности является судебный акт, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Вопрос о взыскании судебных расходов судом не рассматривался, поскольку определением суда от 25.05.2017 заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, а в силу пункта 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации» ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Признать Межрайонную ИФНС России № 6 по КБР, г.Нарткала утратившей возможность взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Нарткалинский центральный рынок» задолженности по налогам, взносам, пеням, штрафам в размере 209735 рублей 68 коп., в том числе: пени по налогу на имущество – 52467 рублей 37 коп., штраф – 19547 рублей; пени по налогу на пользователей автодорог - 67 рублей 17 коп., штраф – 2 рубля; по налогу с продаж – 7773 рубля 59 коп., пени – 14646 рублей 20 коп.; по единому социальному налогу в бюджет РФ – 36625 рублей 61 коп., пени – 37078 рублей 26 коп.; по единому социальному налогу в ФСС – 16885 рублей 63 коп., пени – 12285 рублей 27 коп.; по единому социальному налогу в ФФОМС – 12126 рублей 36 коп., пени – 231 рубль 22 коп., в связи с истечением срока взыскания.

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья Л.К. Дабагова