Решение от 7 ноября 2019 г. по делу № А64-2649/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов Дело № А64-2649/2019

«07» ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена «20» сентября 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме «07» ноября 2019 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.С. Матвеевой

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-2649/2019 по заявлению

Индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 (ОГРНИП 311680711000014, ИНН <***>), Староюрьевский район, Тамбовская область

к Управлению ветеринарии Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

третье лицо: Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Староюрьевская районная станция по борьбе с болезнями животных» (ТОГБУ «Староюрьевская райСББЖ»), Староюрьевский район, Тамбовская область

о признании незаконным и отмене постановления № 68-24/17П от 19.03.2019

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 29.04.2019, паспорт РФ,

от заинтересованного лица: ФИО3 доверенность от 25.02.2019, ФИО4 доверенность от 18.06.2019,

от третьего лица: не явился, извещен

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1 (далее – заявитель, ИП глава КФХ ФИО1) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению ветеринарии Тамбовской области (далее – Управление, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления № 68-24/17П от 19.03.2019 г. о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. за совершение административного правонарушения, ответственность за которое, предусмотрено ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Определением арбитражного суда от 05.04.2019г. заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением арбитражного суда от 14.05.2019г. в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Староюрьевская районная станция по борьбе с болезнями животных».

В судебном заседании 16.09.2019 в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 20.09.2019 до 15.15 ч., после окончания которого судебное заседание продолжено.

В судебное заседания 20.09.2019 представитель третьего лица не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель заявителя поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованных лиц возражали против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву.

Как следует из материалов, в адрес Управления ветеринарии Тамбовской области поступила служебная записка ТОГБУ «Мичуринская райСББЖ», содержащая информацию о направлении ИП ФИО1 продукции (тушки цыпленка – бройлера (корнишон) замороженной 7 кг) ИП ФИО5 (<...>) для реализации в пищу людям, по ветеринарному сопроводительному документу Формы (ф) № 2, выданному ветеринарным врачом ФИО6 с отметкой об изготовлении продукции из сырья, прошедшего ветеринарно-санитарную экспертизу. Однако в указанном документе отсутствуют данные о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований.

В рамках осуществления регионального государственного ветеринарного надзора, № функции 6.21 в реестре государственных функций (услуг) исполнительных органов государственной власти Тамбовской области, утв. Постановлением администрации Тамбовской области от 30.09.2009 № 1161 на основании решения Прокуратуры Тамбовской области от 27.02.2019 о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, приказа Управления ветеринарии Тамбовской области от 25.02.2019 № 68-19/02 в отношении ИП Главы КФХ ФИО1 с целью проверки информации ТОГБУ «Мичуринская райСББЖ» от14.02.2019 (вх. № 323 от 15.02.2019) проведена внеплановая выездная проверка на предмет по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим историческое, научное, культурно значение, входящим в состав национального библиотечного фонда.

В ходе проверки, проводимой в присутствии ФИО1 по результатам мониторинга электронных ветеринарных сертификатов в ИС «Меркурий» установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО5 (<...>) приобрел для реализации в пищу людям птицеводческую продукцию (тушка цыпленка - бройлера (корнишон) замороженная) в количестве 7 кг., производителем которой является индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1.

Вышеуказанная птицеводческая продукция оформлена по ветеринарному свидетельству ф № 2 от 13.02.2019 № 1472153023 без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, подтверждающей качество и безопасность продукции в ветеринарно-санитарном отношении и клеймения тушек птицы государственными ветеринарными специалистами органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы в соответствии с законодательством РФ в области ветеринарии.

Тем самым ИП ФИО1 нарушены ст. 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии», п. 5 ст. 19, ст. 30 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, п. 2, п. 3. п. 7 «Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронной порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» от 27.12.2016 № 589, п. 27 «Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности», утвержденных приказам МСХ РФ от 12.03.2014 № 72, что подтверждается актом проверки № 68-19/02 П от 07.03.2019, полученным ФИО1 07.03.2019, о чем свидетельствует отметка в получении.

По факту совершенного правонарушения 07.03.2019 главным госинспектором управления ветеринарии Тамбовской области в отношении ИП Главы КФХ ФИО1 составлен протокол № 68-19/02 П об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. С данным протоколом предприниматель не согласился. Копия указанного протокола получена ФИО1 07.03.2019.

Рассмотрение дела об административном правонарушении назначено к рассмотрению на 19.03.2019 на 10.00 ч.

19.03.2019 начальником отдела государственного ветеринарного надзора ветсанэкспертизы главным государственным инспектором в отношении ИП Главы КФХ ФИО1 вынесен протокол № 68-24/17П, согласно которому предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в дело материалы, доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

Согласно ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные, в том числе нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Закона № 184-ФЗ.

Пунктом 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон №184-ФЗ) предусмотрено, что до дня вступления в силу технических регламентов в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации Правительством Российской Федерации в отношении таких видов продукции и (или) процессов могут вводиться обязательные требования, содержащиеся в технических регламентах государств - участников таможенного союза или в документах Европейского союза. При введении таких требований Правительство Российской Федерации может устанавливать формы оценки соответствия таким требованиям и определять орган, уполномоченный осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением таких требований.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 принят Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 (далее – ТР ТС 021/2011), объектами регулирования которого являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (статья 3).

В соответствии с определениями, указанными в статье 4 ТР ТС 021/2011 под пищевой продукцией понимаются продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье; изготовитель пищевой продукции - организация независимо от ее организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, в том числе иностранные, осуществляющие от своего имени производство (изготовление) пищевой продукции для реализации приобретателям (потребителям) и несущие ответственность за соответствие этой продукции требованиям технических регламентов.

В статье 13 ТР ТС 021/2011 установлены требования безопасности к продовольственному (пищевому) сырью, используемому при производстве пищевых продуктов.

Согласно части 3 названной статьи непереработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения должно быть получено от продуктивных животных, которые не подвергались воздействию натуральных и синтетических эстрогенных, гормональных веществ, тиреостатических препаратов (стимуляторов роста животных), антибиотиков и других лекарственных средств для ветеринарного применения, введенных перед убоем до истечения сроков их выведения из организмов таких животных.

Статья 19 ТР ТС 021/2011 содержит требования к процессам получения непереработанной пищевой продукции животного происхождения.

Частью 1 названной статьи регламентировано, что убой продуктивных животных производится в специально отведенных для этой цели местах. На производственных объектах, производящих убой, должны соблюдаться гигиенические и ветеринарно-санитарные требования по содержанию и эксплуатации производственных объектов по производству (изготовлению) мяса и мясной продукции, направленные на обеспечение выпуска безопасной пищевой и непищевой продукции, а также на предупреждение возникновения недопустимого риска.

В части 3 статьи 19 ТР ТС 021/2011 указано, что к убою для использования на пищевые цели допускаются здоровые продуктивные животные из хозяйств и (или) местности, благополучных в ветеринарном отношении.

Не допускается направлять на убой для использования на пищевые цели продуктивных животных, обработанных препаратами для защиты от насекомых, и (или) в отношении которых применялись лекарственные средства для ветеринарного применения, предназначенные для откорма, лечения, профилактики заболеваний, до истечения сроков ожидания их выведения из организма продуктивных животных.

Перед убоем для использования на пищевые цели продуктивные животные подлежат предубойной выдержке.

База предубойного содержания продуктивных животных в обязательном порядке должна включать карантинное отделение, изолятор и санитарную бойню. В случае отсутствия санитарной бойни убой продуктивных животных, направляемых для санитарного убоя, допускается в специально отведенные дни или в цехе первичной переработки продуктивных животных в конце смены при удалении из цеха всех туш и других продуктов убоя здоровых продуктивных животных.

В порядке части 4 статьи 19 ТР ТС 021/2011 непосредственно перед убоем продуктивные животные подлежат предубойному ветеринарному осмотру.

После убоя туши продуктивных животных и другое непереработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения, полученное от их убоя, подлежат послеубойному осмотру и ветеринарно-санитарной экспертизе (часть 5 статьи 19 ТР ТС 021/2011 ).

Материалами дела установлено, что ИП ФИО5 (<...>) приобретена для реализации в пищу людям птицеводческая продукция (тушка цыпленка - бройлера (корнишон) замороженная) в количестве 7 кг производителем которой, является индивидуальный предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1.

Вышеуказанная птицеводческая продукция оформлена по ветеринарному свидетельству ф. № 2 от 13.02.2019 № 1472153023 без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, подтверждающей качество и безопасность продукции в ветеринарно-санитарном отношении и клеймения тушек птицы государственными ветеринарными специалистами органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы в соответствии с законодательством РФ в области ветеринарии.

В силу ст. 30 ТС ТР 021/2011 непереработанная пищевая продукция животного происхождения подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение на таможенную территорию Таможенного союза, если иное не установлено техническим регламентом Таможенного союза на пищевую рыбную продукцию, и сопровождается документом, содержащим сведения, подтверждающие безопасность.

В форме ветеринарно-санитарной экспертизы может проводиться оценка соответствия пищевой продукции непромышленного изготовления животного происхождения требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и иными техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Ветеринарно-санитарная экспертиза непереработанной пищевой продукции животного происхождения проводится в целях:

1) установления соответствия пищевой продукции и связанных с требованиями безопасности к ней процессов производства (изготовления), хранения, перевозки, реализации и утилизации требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

2) установления благополучия в ветеринарном отношении хозяйств (производственных объектов) происхождения животных.

Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и оформление ее результатов осуществляется в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, а также Соглашением Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам.

Полгая оспариваемое постановление незаконным, ИП Главы КФХ ФИО1 ссылается на то, что 16.05.2018 им и Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением «Стьароюрьевская района станция по борьбе с болезнями животных» (исполнитель) заключен договор, согласно п. 1.1 которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по проведению ветеринарной санитарной оценки (при необходимости ветеринарной санитарной экспертизы) качества сырья и продукции животного происхождения, принадлежащей заказчику, и выдаче заключений о ветеринарно-санитарной безопасности продукции при условии соответствия грузов требованиям ветеринарных норм и правил.

Как пояснил представитель заявителя, 13.02.2019г. действительно была произведена продажа 7 кг. цыплят-бройлеров (корнишон) замороженных с оформлением сопроводительной документации в ФГИС «Меркурий», убой которых был произведен 16.11.2018.

Для проведения предубойного осмотра птицы вызывался ветеринарный врача ТОГБУ «Староюрьевская райСББЖ», которым произведены: подтверждение эпизоотического благополучия территории, идентификации и ветеринарный осмотр животных, ген. материала, транспортировочных и упаковочных средств с выдачей ветеринарной справки формы № 4 при перевозке в пределах района для дальнейшего откорма, разведения, продажи, убоя, предубойный осмотр животных, мелких животных, птиц, ВСЭ голов, внутренних органов, туш: птиц, нутрии, кроликов, клейменее мяса: птицы, нутрии, кроликов, лабораторное исследование мяса: органолептическая оценка (ветврач), лабораторное исследование мяса: радиологическое исследование дезактивацией, что подтверждается актом № 0000-000650 от 16.11.2018 об оказании услуг.

При этом входящую транзакцию во ФГИС «Меркурий» ветврач ТОГБУ «Староюрьевской райСББЖ», сделал не на площадку «Убой» как было необходимо, а на площадку «ФИО1» (откорм живой птицы). В связи с этим при продаже тушек бройлера 13.02.2019г. установить продаваемый объем птицы в удойном виде во ФГИС «Меркурий» не представилось возможным, и в ветеринарном свидетельстве ф. № 2 от 13.02.2019 № 1472153023 была указана дата выработки птицы 26.10.2018г.

Указанная дата появилась в следствие продления срока давности продукции, произведенной ранее – 26.04.2018г., ветеринарно-санитарная экспертиза которой также проводилась (протокол испытаний № 2333 от 03.05.2018г.) Продление срока годности с 6 мес. до 12 мес. было произведено в соответствии с ГОСТом 31962-2013, где в приложении «В» указано, что срок годности замороженного мяса кур со дня выработки при температуре воздуха в холодильной камере не выше 18 град. Цельсия «тушки в потребительской таре» - не более 12 мес.

При этом сами данные о проведенных ветеринарно-санитарных экспертизах и лабораторных исследованиях мяса осуществляется должностным лицом органа, который провел ветеринарно-санитарную экспертизу подконтрольного товара, у предпринимателя таких прав нет.

Статьей 4.1 Закона РФ от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии» определены цели создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы (ФГИС) в области ветеринарии, которыми являются: обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров; оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов; оформления разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации подконтрольных товаров; регистрации данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них; обеспечения иных направлений деятельности Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

Пунктом 1.2.4 Методических указаний по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, утвержденных приказом Россельхознадзора от 30.01.2018г. № 53 определено, что ФГИС «Меркурий» предназначен для электронной сертификации поднадзорных государственному ветеринарному надзору товаров, отслеживания путей их перемещения по территории Российской Федерации.

Информация в во ФГИС «Меркурий» представляется в соответствии с пунктом 9.1 Порядка представления информации в федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденного приказом Минсельхоза России от 30.06.2017г. № 318 (далее – Порядок № 318).

В силу пункта 9.1 Порядка № 318 представление информации о результатах лабораторных исследований подконтрольных товаров осуществляется с использованием компонента ВетИС – Меркурий, предназначенного для регистрации результатов ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров и оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде, сохранения и обработки информации о них.

Согласно пункту 9.2 Порядка № 318 представление в ВетИС информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров осуществляют зарегистрированные в ВетИС пользователи, являющиеся должностными лицами субъектов ВетИС, которые провели ветеринарно-санитарную экспертизу подконтрольных товаров.

Пунктом 9.5 Порядка № 318 установлено, что пользователи, являющиеся владельцами подконтрольных товаров, осуществляют получение представленной в ВетИС информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы их подконтрольных товаров.

Из представленных в материалы дела пояснений органа, осуществляющего на территории Староюрьевского района Тамбовской области проведение ветеринарно-санитарных экспертиз подконтрольных товаров – ТОГБУ «Староюрьевской райСББЖ» следует, что партия товара выработки 26.04.2018г. не имеет отношения к рассматриваемому спору.

Так партия птицы, произведенная 16.11.2018г. и прошедшая ветеринарно-санитарную экспертизу, выработана из 200 голов цыплят, не имеет никакого отношения к партии птицы, произведенной 26.10.2018г. и указанной в ветеринарном свидетельстве ф. № 2 от 13.02.2019 № 1472153023. Протокол испытаний № 2333 от 03.05.2018г. – не является заключением ветеринарно-санитарной экспертизы и основанием для продления срока годности продукции. Указанный протокол является исследованием на микробиологические показатели: патогенные организмы (в том числе сальмонеллы), Listeria monocytogenes и проводятся для осуществления производственного контроля качества продукции.

В свою очередь, для продления срока годности птицы, хранение которой осуществлялось в морозильной камере более 6 мес. необходимо проводить не только органолептическую оценку мяса, но и физико-химические исследования, то есть полную ветеринарно-санитарную экспертизу, данные которой также отображаются во ФГИС «Меркурий». С ланным вопросом ИП Глава КФХ ФИО1 в ТОГБУ «Староюрьевской райСББЖ» не обращался. Соответственно, ветеринарными специалистами не проводилась ветеринарно-санитарная эакпертиза партии товара, указанного в ветеринарном свидетельстве ф. № 2 от 13.02.2019 № 1472153023.

В соответствии со статьей 21 Закона РФ от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии» мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.

Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы, условия использования продукции животного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления для пищевых целей, определяются техническими регламентами в области ветеринарии, ветеринарно-санитарными требованиями, издаваемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанные регламенты и требования устанавливают ветеринарно-санитарные нормы, которым должны соответствовать продукция животного происхождения, корма и кормовые добавки растительного происхождения, а также продукция растительного происхождения непромышленного изготовления, производимая организациями и гражданами, реализуемая ими или торговыми организациями на рынках.

Запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе.

Порядок назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Вместе с тем, заявителем не представлено доказательств однозначно, свидетельствующих о том, что соответствующим должностным лицом органа, уполномоченного на проведение провели ветеринарно-санитарную экспертизы подконтрольного товара, произведен послеубойный осмотра и ветеринарно-санитарная экспертиз тушки цыпленка-бройлера (корнишон) замороженной, 7 кг. с датой выработки 26.10.2018, то есть партии продукции, непосредственно реализованной ИП ФИО5

Руководствуясь статьями 167- 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 (ОГРНИП 311680711000014, ИНН <***>), Тамбовская область, Староюрьевский район, с. Староюрьево об признании незаконным и отмене постановления Управления ветеринарии Тамбовской области № 68-24/17П от 19.03.2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяМ.А. Плахотников