Решение от 26 сентября 2023 г. по делу № А40-62192/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-62192/23-92-499
г. Москва
26 сентября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ «САХАЛИНЭНЕРГО» (693020, САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЮЖНО-САХАЛИНСК ГОРОД, КОММУНИСТИЧЕСКИЙ ПРОСПЕКТ, ДОМ 43, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.09.2002, ИНН: <***>)

к ответчикам: 1) Судебному приставу-исполнителю ОСП по Троицкому АО ГУ ФССП РОССИИ РО Г. МОСКВЕ – ФИО2; 2) ГУ ФССП России по г. Москве

третье лицо: ФИО3

о признании незаконным постановления от 30.01.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 034688396 от 05.07.2021, выданного Арбитражным судом Сахалинской области на основании определения от 21.05.2021 по делу № А59-7785/2019, об обязании


при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчиков: не явились, не извещены;

от третьего лица: не явился, не извещен;



УСТАНОВИЛ:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ «САХАЛИНЭНЕРГО» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Троицкому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО2 от 30.01.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 034688396 от 05.07.2021, выданного Арбитражным судом Сахалинской области на основании определения от 21.05.2021 по делу № А59-7785/2019.

Заявитель, заинтересованные лица и третье лицо представителей в судебное заседание не направили, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без их участия в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона №229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Сахалинской области 05.07.2021 выдан исполнительный лист ФС № 034688396 о взыскании в пользу ПАО «Сахалинэнерго» с ФИО3 21 017 руб. в возмещение судебных издержек согласно определению Арбитражного суда Сахалинской области от 21.05.2021 № А59-7785/2019.

Из материалов дела следует, что ПАО «Сахалинэнерго» направило заявление о возбуждении исполнительного производства № 18-205 от 23.12.2022 и исполнительный лист для принудительного исполнения в службу судебных приставов по месту жительства должника ОСП по Троицкому АО ГУФССП России по г. Москве.

Постановлением от 30.01.2023 судебный пристав отказал в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 034688396.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Троицкому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО2 от 30.01.2023 основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства явилось отсутствие в исполнительном листе СНИЛС и ИНН должника ФИО3.

Между тем, судебным приставом не учтено следующее.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены в ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве указано, что в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

По смыслу приведенной нормы права, указанию в исполнительном документе подлежат сведения, необходимые судебному приставу для идентификации сторон исполнительного производства с целью своевременного и надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по принудительному исполнению.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства перечислены в ст. 31 Закона об исполнительном производстве.

Из положений ст. 31 Закона об исполнительном производстве не следует, что отсутствие в исполнительном листе СНИЛС и ИНН должника-гражданина является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Вывод о том, что отсутствие каких-либо из сведений, приведенных в ст. 13 Закона об исполнительном производстве, не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника следует из Определений Верховного Суда РФ от 14.10.2016 N 305-КГ16-13162, от 26.09.2016 N 306-КГ16-11755.

Требования к содержанию исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, перечислены в ст. 320 АПК РФ, в силу п. 4 ч. 1 которой обязательными реквизитами исполнительного листа являются фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Указание в исполнительном листе идентификатора должника-гражданина (СНИЛС, ИНН), не являющегося индивидуальным предпринимателем, указанного в пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, из буквального содержания п. 4 ч. 1 ст. 320 АПК РФ не следует.

Согласно ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист ФС № 034688396 содержит наименование и адрес суда, выдавшего исполнительный лист; категорию и номер дела, на основании которого выдан исполнительный лист; дату вступления в законную силу судебного акта; сведения о должнике и взыскателе; резолютивную часть судебного акта; дату выдачи исполнительного листа.

Исполнительный лист ФС № 034688396 содержит полные фамилию, имя, отчество должника, его дату и место рождения, место жительства, что позволяет идентифицировать должника.

При изложенных обстоятельствах у судебного пристава отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 034688396, поскольку судебный пристав обладал достаточными данными для возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 12 Закона о судебных приставах судебный пристав имеет право в ходе исполнительного производства при наличии необходимости дополнительно получать и уточнять персональные данные должника.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя о признании незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Троицкому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО2 от 30.01.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 034688396 от 05.07.2021, выданного Арбитражным судом Сахалинской области на основании определения от 21.05.2021 по делу № А59-7785/2019, как не соответствующего вышеуказанным нормам Закона об исполнительном производстве, нарушающего права и законные интересы взыскателя, подлежат удовлетворению в силу ч.3 ст. 201 АПК РФ.

Возлагая в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, суд исходит из того, что согласно пунктам 4 и 5 части 2 статьи 125, части 1 статьи 168, части 1 статьи 199, части 4 статьи 200 и статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса рассмотрение дела в арбитражном суде происходит исходя из предмета и основания, заявленных в заявлении, поданном в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса.

В связи с чем, суд полагает необходимым возложить на заинтересованное лицо обязанность устранить нарушение прав и законных интересов ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ «САХАЛИНЭНЕРГО» путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 034688396 от 05.07.2021, выданного Арбитражным судом Сахалинской области на основании определения от 21.05.2021 по делу № А59-7785/2019, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве.


В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 2, 4, 13, 30, 36, 64, 68, 122, 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 176, 201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Троицкому АО ГУ ФССП РОССИИ РО Г. МОСКВЕ ФИО2 от 30.01.2023 г. №77042/23/2656139 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Троицкому АО ГУ ФССП РОССИИ РО Г. МОСКВЕ ФИО2 устранить нарушение прав и законных интересов ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ «САХАЛИНЭНЕРГО» путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 034688396 от 05.07.2021, выданного Арбитражным судом Сахалинской области на основании определения от 21.05.2021 по делу № А59-7785/2019, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: Уточкин И.Н.