Решение от 20 сентября 2018 г. по делу № А73-8678/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8678/2018
г. Хабаровск
20 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гавриш О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению Акционерного общества «Хабаровский аэропорт» (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: 680031, <...>)

к Государственному учреждению – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680000, <...>)

о признании недействительным решения от 20.03.2018 №145 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части,

при участии в судебном заседании представителей:

от АО «Хабаровский аэропорт» – ФИО2 по доверенности № 70 от 04.10.2017;

от Учреждения - ФИО3 по доверенности № 30 от 01.01.2018.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 12.09.2018 до 16 часов 30 минут 13.09.2018.



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Хабаровский аэропорт» (далее – Общество, АО «Хабаровский аэропорт») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением с учетом уточнений к Государственному учреждению - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд социального страхования) о признании недействительным решения от 20.03.2018 № 145 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний» в части доначисления страховых взносов за 2014-2016 годы в сумме 2 413 руб. 51 коп. в связи с нарушением положений пунктов 1, 2 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», доначисления страховых взносов за 2016 год в сумме 29 692 руб. 85 коп. с надбавкой 1% к основному страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в виде взыскания штрафа в сумме 6 421 руб. 27 коп., начисления пени в связи с просрочкой уплаты страховых взносов в сумме 119 руб. 24 коп.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель Фонда социального страхования настаивал на своих возражениях, просил отказать в удовлетворении заявления.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

АО «Хабаровский аэропорт» зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале № 7 ГУ – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании решения от 10.10.2017 № 659 н/с Филиалом № 7 Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователем плательщиком страховых взносов АО «Хабаровский аэропорт» за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

В ходе проверки Фонд социального страхования пришел к выводу о занижении АО «Хабаровский аэропорт» базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании за 2014-2016 годы на сумму 14 924 руб. 62 коп. в связи с невключением сумм среднего заработка, выплаченным Обществом работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха, на сумму 566 266 руб. 76 коп., составляющая оплату работникам дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами. Кроме этого в ходе выездной проверки страхователя выявлен факт начисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 без учета надбавки в размере 1% к основному страховому тарифу (0,4+0,4х1%=0,404).

Результаты выездной проверки были зафиксированы в акте проверки от 06.02.2018 № 659н/с, по результатам рассмотрения которого заместителем директора Филиала № 7 Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 20.02.2018 было вынесено решение № 145 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Указанным решением АО «Хабаровский аэропорт» было привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в виде штрафа в сумме 6 442 руб. 85 коп.

Помимо этого, решением от 20.03.2018 № 145 АО «Хабаровский аэропорт» были начислены пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 17.03.2015 по 18.03.2015 в сумме 118 руб. 89 коп. в результате несвоевременной уплаты страховых взносов в сумме 216 160 руб. 82 коп., за период с 17.03.2015 по 18.03.2015 в сумме 0,06 рублей в результате доначисленной суммы страховых взносов в размере 107 руб. 89 коп.(дни доноров), за период с 17.03.2015 по 18.03.2015 в сумме 118 руб. 89 коп. в результате доначисленной суммы страховых вносов в размере 639 руб. 20 коп. (выходные дни по уходу за детьми-инвалидами), а также было предложено уплатить доначисленную недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 32 214 руб. 25 коп.

Несогласие Общества с решением Фонда социального страхования от 20.03.2018 № 145 в части послужило основанием для обращения заявителя с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев доводы АО «Хабаровский аэропорт», исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд признал заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Как следует из материалов дела, основанием для доначисления АО «Хабаровский аэропорт» спорной суммы страховых взносов в размере 2 413 руб. 51 коп., пени в сумме 118 руб. 89 коп., штрафа в размере 482 руб. 70 коп. послужили выводы Фонда социального страхования о занижении базы для начисления страховых взносов на сумму 566 266 руб. 76 коп., представляющую собой оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых работникам, для ухода за детьми-инвалидами.

При этом судом установлено, подтверждено представителем Фонда социального страхования, что в решении № 145 от 20.03.2018 в части размера пени, исчисленного за период с 17.03.2015 по 18.03.2015 на доначисленные страховые взносы (выходные дни по уходу за детьми-инвалидами) в размере 639 руб. 20 коп. допущена описка, вместо 118 руб. 89 коп. следовало указать 0,35 рублей, при этом общая сумма начисленных пени в размере 119 руб. 30 коп. указана верно.

Заявитель указывает, что оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работникам для ухода за детьми-инвалидами, производится им в силу закона, вследствие чего, указанные спорные выплаты не подлежат включению в облагаемую базу для исчисления страховых взносов.

В силу пункта 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Частью 2 статьи 20.1 Закона № 212-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.


В силу пункта 1 части 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами, в частности, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из содержания статьи 129 ТК РФ следует, что заработная плата работников состоит из двух основных частей: непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера.

К мерам стимулирующего характера статья 191 ТК РФ относит предусмотренные в данной статье меры поощрения работодателем работников за добросовестное исполнение ими трудовых обязанностей - благодарность, премии, ценные подарки и т.п.

Понятие компенсаций определено в статье 164 ТК РФ, согласно которой под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом и другими федеральными законами.

Из статьи 132 ТК РФ следует, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Также статья 164 ТК РФ содержит понятие гарантий, предоставляемых работникам. Под гарантиями названной нормой понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам в силу действующего законодательства, установлен в статье 165 ТК РФ.

Различие между гарантиями и компенсациями заключается в том, что гарантии, в отличие от компенсации, представляющей собой возмещение потраченных работником денежных средств, являются механизмом, обеспечивающим соблюдение прав работника, в том числе путем произведения работодателем определенных выплат вместо работника.

От мер стимулирующего характера гарантии отличаются тем, что они не обусловлены непосредственно характером и качеством выполняемой работником работы и не направлены на поощрение работника за результаты работы.

Из приведенных правовых норм и их толкования следует, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не влечет квалификацию всех производимых ему работодателем выплат как оплату труда в рамках трудовых отношений.

Выплаты социального характера, основанные на законодательстве Российской Федерации, локальных нормативных актах, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.

Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, установленном федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 № 1048 утверждены Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами (далее - Правила), которые определяют порядок предоставления в соответствии со статьей 262 ТК РФ дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами.

На основании пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» средства этого фонда направляются, в том числе на оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет.

Таким образом, спорные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан.

При этом указанная гарантия не относится по своей природе к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, на что указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.06.2010 № 1798/10.

В силу статьи 262 ТК РФ выплата среднего заработка за дополнительные выходные дни обусловлена социальным статусом работника-родителя (опекуна) ребенка-инвалида и имеет характер социальной выплаты.

Предоставление дополнительных выходных дней и их оплата напрямую связаны с жизненными обстоятельствами работника, а не его трудовой функцией.

Осуществляя выплату за дополнительный выходной день, работодатель в таком случае не платит за выполненный труд и не обеспечивает условия труда, а выполняет социальные обязательства, установленные Трудовым кодексом для отдельных категорий работников - обязанных осуществлять уход за детьми-инвалидами.

Указанные выплаты производятся независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом, коллективном договорах или соглашении, не являются вознаграждением в рамках трудовых отношений, поскольку не являются оплатой труда работника либо материальной помощью, поощрительными либо стимулирующими выплатами.

Поскольку оплата дополнительных выходных дней работникам, имеющим детей-инвалидов, осуществляется вне рамок трудовых отношений, и в силу требований федерального законодательства производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеет социальную направленность, то указанные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, что исключает также начисление соответствующих сумм пеней и штрафа.

Вследствие этого, доначисление АО «Хабаровский аэропорт» оспариваемым решением Фонда социального страхования от 20.03.2018 № 145 страховых взносов в сумме 2 413 руб. 51 коп., приходящихся на них пеней в сумме 0,35 рублей, штрафа в сумме 482 руб. 70 коп. является неправомерным.

Документальное подтверждение названных оснований, дающих право на предоставление указанных выходных дней, Фондом социального страхования в акте проверки и в оспариваемом решении не опровергается.

Из материалов дела следует, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 «Об установлении надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» приказом Фонда социального страхования от 31.08.2015 № 90-н Обществу установлена надбавка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1% к основному тарифу на 2016 год.

В ходе проведения выездной проверки было установлено, что страхователем за данный расчетный период страховые взносы начислялись в размере 0,4% без учета надбавки в размере 1% к основному страховому тарифу (0,4 + 0,4 х 1% = 0,404). В результате чего, решением Фонда социального страхования от 20.03.2018 № 145 Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 29 692 руб. 85 коп.

Кроме этого, АО «Хабаровский аэропорт» привлечен к ответственности по статье 26.29 Закона № 125-ФЗ за неуплату (неполную) уплату сумм страховых взносов без учета надбавки к страховому тарифу в результате неправильного исчисления сумм страховых взносов в виде штрафа в размере 5 938 руб. 57 коп.

Общество, оспаривая решение Фонда социального страхования в указанной части, ссылается на Методику расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденную Приказом Минтруда России № 39н от 01.08.2012 (далее – Методика), согласно пункту 3 которой размер значений основных показателей определяется с точностью до двух знаков после запятой.

Указанная позиция АО «Хабаровский аэропорт» является не обоснованной, поскольку правило, предусмотренное Методикой, согласно пункту 1 Методики применяется при расчете скидок и надбавок к страховым тарифам, а не при расчете страховых взносов.

Также необоснованной является ссылка Общества на Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации № 59 от 26.02.2015 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно пункту 24.9 Порядка заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС), утвержденного Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации № 59 от 26.02.2015 (далее – Порядок), в строке 9 (таблица 6) указывается размер страхового тарифа с учетом установленной скидки или надбавки к страховому тарифу. Данные заполняются с двумя десятичными знаками после запятой.

Но при этом согласно пункту 26.2 Порядка по строке 2 (таблица 7) отражается сумма начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с начала расчетного периода в соответствии с размером установленного страхового тарифа с учетом скидки (надбавки).

Таким образом, сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний должна была исчисляться Обществом в соответствии с размером установленного страхового тарифа с учетом скидки (надбавки) – 0, 404.

Сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом скидки в размере 1%, подлежащая уплате заявителем в 2016 году составит: январь – 271 812 руб. 39 коп, февраль – 238 879 руб. 77 коп., март – 261 546 руб. 05 коп., апрель – 246 801 руб. 66 коп., май – 264 420 руб. 68 коп., июнь – 246 366 руб. 36 коп., июль – 255 438 руб. 48 коп., август – 258 900 руб. 54 коп., сентябрь – 240 263 руб. 92 коп., октябрь – 239 588 руб. 85 коп., ноябрь – 234 874 руб. 76 коп., декабрь – 239 984 руб. 22 коп.

Согласно корректировочным расчетам АО «Хабаровский аэропорт» по форме 4-ФСС за 3 месяца, 6 месяцев, 9 месяцев, поданным 05.12.2016, за 12 месяцев 2016 года, поданной 23.01.2017, сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний исчислена без учета скидки в размере 1%.

При таких обстоятельствах, решение Фонда социального страхования в части предложения АО «Хабаровский аэропорт» уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 29 692 руб. 85 коп. является законным и обоснованным.

В материалы дела Фондом социального страхования представлены корректировочные расчеты Общества по форме 4-ФСС за 3 месяца, 6 месяцев, 9 месяцев 2016 года, поданные 24.11.2016, в которых сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний исчислена с учетом скидки в размере 1%, но которые не прошли логический контроль и были отклонены.

Судом установлено, что страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2016 год оплачены АО «Хабаровский аэропорт» платежными поручениями № 1174 от 15.02.2016 в сумме 273 000 рублей, № 2032 от 15.03.2016 в сумме 239 000 рублей, № 3090 от 15.04.2016 в сумме 262 000 рублей, № 3933 от 16.05.2016 в сумме 250 000 рублей, № 4860 от 15.06.2016 в сумме 270 000 рублей, № 5913 от 15.07.2016 в сумме 250 000 рублей, № 6752 от 15.08.2016 в сумме 260 000 рублей, № 7523 от 15.09.2016 в сумме 260 000 рублей, № 8401 от 17.10.2016 в сумме 242 000 рублей, № 9189 от 15.11.2016 в сумме 240 000 рублей, № 10098 от 15.12.2016 в сумме 235 000 рублей, № 210 от 16.01.2017 в сумме 238 000 рублей.

При таких обстоятельствах, факт неуплаты (неполной уплаты) АО «Хабаровский аэропорт» сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2016 год судом не установлен, следовательно Общество не обосновано привлечено к ответственности по статье 26.29 Закона № 125-ФЗ за неуплату (неполную уплату) сумм страховых взносов в результате иного неправильного исчисления в виде штрафа в сумме 5 938 руб. 57 коп.

Следовательно, решение Фонда социального страхования от 20.03.2018 № 145 в указанной части подлежит признанию недействительным.

Общество оспаривает решение Фонда социального страхования от 20.03.2018 № 145 в части начисления пени в сумме 118 руб. 89 коп. за период с 17.03.2015 по 18.03.2015 в результате несвоевременной уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за февраль 2015 года в размере 216 160 руб. 82 коп.

Основанием для начисления указанных пеней послужило несвоевременное поступление страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за февраль 2015 года в размере 216 160 руб. 82 коп., уплаченных Обществом платежным поручением № 1878 от 16.03.2015.

Судом установлено, что платежным поручением от 16.03.2015 № 1878 АО «Хабаровский аэропорт» перечислило в бюджет 231 000 рублей со ссылкой в поле «получатель платежа» код бюджетной классификации (далее - КБК) 39310202050070000160, а в назначении платежа - на уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за февраль 2015 года.

Действительно согласно Перечню видов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и соответствующих им кодов подвидов доходов бюджетов, главными администраторами которых являются федеральные государственные органы, Центральный банк Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении федеральные казенные учреждения, утвержденному приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» для страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен КБК 00010202050071000160.

В свою очередь, в соответствии с указанным приказом администратором доходов бюджета по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является Фонд социального страхования Российской Федерации (код 393).

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона Федерального закона от 01.12.2014 № 386-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» утвержден перечень главных администраторов доходов бюджета фонда (приложение № 1), согласно которому главным администратором доходов в отношении платежей по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, зачисляемым в Фонд социального страхования Российской Федерации (КБК -39310202050070000160) является Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов признается исполненной со дня предъявления в банк (иную кредитную организацию) поручения на перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета страхователя в банке (иной кредитной организации) при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Согласно пункта 4 части 7 статьи 26.1 Закона 125-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания страхователем в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка (иной кредитной организации) получателя, повлекшего неперечисление такой суммы в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации.

Как следует из статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Органы Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после дня получения от учреждения Центрального банка Российской Федерации выписки со своих счетов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляют перечисление указанных доходов на единые счета соответствующих бюджетов.

Денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации с момента их зачисления на единый счет этого бюджета (пункт 2 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства.

Таким образом, ошибочное указание КБК не повлекло не перечисление этой суммы в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, что по правилам пункта 1 части 4 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ не является основанием считать соответствующую обязанность по уплате неисполненной.

Следовательно, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний АО «Хабаровский аэропорт» за февраль 2015 года исполнена в установленный законом срок, следовательно, начисление пеней за период с 17.03.2015 по 18.03.2015 в сумме 118 руб. 89 коп. Фондом социального страхования произведено неправомерно.

С учетом вышеизложенного, оспариваемое решение Фонда социального страхования от 20.03.2018 № 145 подлежит признанию недействительным в части предложения уплатить недоимку в сумме 2 413 руб. 51 коп., привлечения АО «Хабаровский аэропорт» к ответственности в виде штрафа в общей сумме 6 421 руб. 27 коп., начисления пени в сумме 119 руб. 24 коп.

При таких обстоятельствах, требование заявителя подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ Фонда социального страхования в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей за рассмотрение дела в суде.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Требование Акционерного общества «Хабаровский аэропорт» удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 20.03.2018 №145 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части предложения уплатить недоимку в сумме 2 413 руб. 51 коп., привлечения Акционерного общества «Хабаровский аэропорт» к ответственности в виде штрафа в общей сумме 6 421 руб. 27 коп., начисления пени в сумме 119 руб. 24 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленного требования отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Акционерного общества «Хабаровский аэропорт» судебные расходы в виде уплаченной при обращении в арбитражный суд государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья О.А.Гавриш